Определение Приморского краевого суда от 10 февраля 2021 года №33а-10998/2020, 33а-747/2021

 
ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 10 февраля 2021 года Дело N 33а-747/2021
Судья судебной коллегии по административным делам Приморского краевого суда Судницына С.П., рассмотрев частную жалобу Вершинина Л.В. на определение судьи Уссурийского районного суда Приморского края от 16 ноября 2020 года о возвращении административного искового заявления Шуманиной Н.В., Шуманина В.Ю,, Вершинина Л.В. к ГБУЗ "Краевая психиатрическая больница N 1" об оспаривании действий (бездействия),
установила:
Шуманин В.Ю., Шуманина Н.В., Вершинин Л.В. обратились в Уссурийский районный суд Приморского края с административным иском к главному врачу ГБУЗ "Краевая психиатрическая больница N 1" о признании незаконными действий (бездействия), выразившихся в не предоставлении медицинской документации, незаконном применении лекарственных препаратов, в отказе в предоставлении информации о состоянии здоровья и проводимого лечения.
Определением Уссурийского районного суда Приморского края от 16 ноября 2020 года административное исковое заявление возвращено на основании пункта 4 части 1 статьи 129 Кодекса административного судопроизводства РФ.
На указанное определение Вершининым Л.В. подана частная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене определения как вынесенного с нарушением норм процессуального права.
В силу части 2 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации частная жалоба рассмотрена без проведения судебного заседания.
Изучив доводы частной жалобы, исследовав представленный материал, прихожу к следующему.
Согласно части 1 статьи 125 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление подается в суд в письменной форме в разборчивом виде и подписывается с указанием даты внесения подписей административным истцом и (или) его представителем при наличии у последнего полномочий на подписание такого заявления и предъявление его в суд.
К административному исковому заявлению прилагаются доверенность или иные документы, удостоверяющие полномочия представителя административного истца, документ, подтверждающий наличие у представителя высшего юридического образования или ученой степени по юридической специальности, если административное исковое заявление подано представителем (пункт 5 часть 1 статьи 126 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если административное исковое заявление не подписано или подписано и подано в суд лицом, не имеющим полномочий на его подписание и (или) подачу в суд.
Как следует из содержания административного иска административными истцами в нем указаны Шуманин В.Ю., Шуманина Н.В. и Вершинин Л.В., статус которого обозначен в иске как общественный защитник Шуманина В.Ю.
Административное исковое заявление подписано руководителем ОД ОКП по Московской области Вершининым Л.В., подписи административных истцов Шуманина В.Ю. и Шуманиной Н.В. в административном иске отсутствуют.
Возвращая административное исковое заявление, судья первой инстанции указал, что административное исковое заявление подано в суд и подписано руководителем общественного движения "Общественный контроль правопорядка" Вершининым Л.В., полномочия которого на подписание указанного заявления от имени административных истцов Шуманина В.Ю. и Шуманиной Н.В., а также на подачу его в суд от их имени, в соответствии с требованиями статьи 56 Кодекса административного судопроизводства РФ не подтверждены, Вершинин Л.В. не относится к числу лиц, которые в силу положений пункта 2 статьи 40 Кодекса административного судопроизводства право РФ, наделены правом обращаться в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц.
Приведенные в оспариваемом определении выводы суда первой инстанции полностью согласуются с положениями статьи 40, 56, 126 и 129 Кодекса административного судопроизводства РФ.
Так, в соответствии с частью 2 статьи 40 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случаях, предусмотренных данным Кодексом и другими федеральными законами, органы, организации и граждане могут обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц.
Административный истец Вершинин Л.В., к указанным лицам не относится, соответственно у него отсутствует предусмотренное частью 1 статьи 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации право на обращение в суд с заявленными требованиями.
Как правильно указал суд первой инстанции Федеральный закон от 21 июля 2014 года N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в российской федерации" не наделяет субъектов общественного контроля обращаться в суд в защиту граждан, что прямо следует из содержания пункта 7 части 1 статьи 10 названного закона.
Из содержания частной жалобы следует, что Вершинин Л.В., как руководитель ОД ОКП по Московской области, обратился в суд в защиту своих прав, прав Шуманина В.Ю. и законных интересов неопределенного круга, а также интересов Российской Федерации, при этом из административного иска следует, что оно подано в защиту прав Шуманина В.Ю.
Какие-либо правовые доводы и доказательства, подтверждающие необоснованность выводов суда первой инстанции об отсутствии у административного истца полномочий на предъявление иска в интересах других лиц, в частной жалобе отсутствуют.
Учитывая правильное применение норм материального и процессуального права, оснований для отмены или изменения определения судьи не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья
определила:
определение судьи Уссурийского районного суда Приморского края от 16 ноября 2020 года оставить без изменения, частную жалобу Вершинина Л.В. - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции, вынесенное по частной жалобе вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции в Девятый кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня его вынесения.
Судья С.П. Судницына


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка