Дата принятия: 16 апреля 2019г.
Номер документа: 33а-1098/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КУРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 апреля 2019 года Дело N 33а-1098/2019
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по административным делам Курского областного суда в составе:
председательствующего Переверзевой И.Н.,
судей - Курочкиной И.А., Шуваевой Е.И.,
с участием прокурора Прокуратуры Курской области Михайловой Е.В.,
при секретаре Орлове А.Д.,
рассмотрела в открытом судебном заседании 16 апреля 2019 года административное дело по административному иску УМВД России по г.Курску к Густилину Евгению Юрьевичу об установлении административного надзора, поступившее с апелляционным представлением помощника прокурора Сеймского округа г.Курска Пикаловой О.А. на решение Промышленного районного суда г.Курска от 20 февраля 2019 года, которым постановлено:
"Административное исковое заявление УМВД России по г.Курску к Густилину Евгению Юрьевичу об установлении административного надзора удовлетворить.
Установить административный надзор в отношении Густилина Евгения Юрьевича на срок до погашения судимости - до 25.07.2025 г., со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, со следующими ограничениями:
- обязать Густилина Евгения Юрьевича являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц до истечения срока административного надзора;
- запретить Густилину Евгению Юрьевичу пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра следующего дня;
- запретить Густилину Евгению Юрьевичу пребывание в местах реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции в разлив".
Заслушав доклад судьи Курочкиной И.А., заключение прокурора Прокуратуры Курской области Михайловой Е.В., поддержавшей доводы апелляционного представления, судебная коллегия
установила:
УМВД России по г.Курску обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении освобожденного из мест лишения свободы Густилина Е.Ю., имеющего непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступления.
Свои требования административный истец мотивировал тем, что Густилин Е.Ю. 21.04.2015 года был осужден Промышленным районным судом г.Курска за совершение преступлений, предусмотренных ч.1 ст.112, п. "з" ч.2 ст.111 УК РФ и приговорен к 4 годам лишения свободы. 25.07.2017 года Густилин Е.Ю. освободился из мест лишения свободы условно-досрочно на неотбытый срок наказания 1 год 9 месяцев 7 дней и убыл к избранному месту жительства по адресу: <адрес>.
Административный истец просил установить Густилину Е.Ю. административный надзор до срока погашения судимости - 27.07.2025 года, с установлением ограничений в виде: явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц, запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 06.00.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционном представлении помощник прокурора Сеймского округа г.Курска Пикалова О.А. просит решение суда изменить; исчислить срок административного надзора в отношении Густилина Е.Ю. со дня, следующего за днем истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, возложенных на него в соответствии с ч.2 ст.79 УК РФ постановлением Ленинского районного суда г.Курска от 13 июня 2017 года.
Представитель административного истца УМВД России по г.Курску, административный ответчик Густилин Е.Ю., о дате, времени и месте рассмотрения дела извещенные по правилам ст.96 КАС РФ в заседание суда апелляционной инстанции не явились. О причинах своей неявки в судебное заседание не известили, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявили, в связи с чем, судебная коллегия в порядке ст.150 КАС РФ считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционного представления, выслушав заключение прокурора Прокуратуры Курской области Михайловой Е.В., судебная коллегия приходит к следующему.
Статьей 2 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от 06.04.2011г. N 64-ФЗ (в ред. от 29.07.2017г.), предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с частью 2 статьи 3 названного Федерального закона административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, административный надзора устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.
Как усматривается из материалов дела, Густилин Е.Ю. отбывал наказание в исправительном учреждении в связи с его осуждением приговором Промышленного районного суда г.Курска от 21 апреля 2015 года за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.112, п. "з" ч.2 ст.111 УК РФ за совершение умышленного тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений. Имеет непогашенную и неснятую в установленном законом порядке судимость за совершение тяжкого преступления, срок погашения которой в соответствии с п. "г" ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции ФЗ от 23.07.2013 года N218-ФЗ) составляет 8 лет, то есть 25.07.2025 года.
Следовательно, установление в отношении Густилина Е.Ю. административного надзора предусмотрено законом.
На основании положений пункта 2 части 1 статьи 5 этого же Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 данного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, перечислены в ст.4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от 06.04.2011г. N 64-ФЗ. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства пребывания или фактического нахождения является обязательным.
Согласно ч.1 ст.4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
Перечень административных ограничений, установленных в отношении осужденного Густилина Е.Ю., соответствует вышеуказанным положениям Закона, поскольку определен судом с учетом характера и степени общественной опасности совершенных поднадзорным лицом преступлений, его данных о его личности, а также иных заслуживающих внимания обстоятельств, в том числе и того, что он был осужден за совершение преступления в состоянии алкогольного опьянения вночное время вне его места жительства.
Судебная коллегия приходит к выводу о том, что установленные судом первой инстанции ограничения соответствуют требованиям закона, целям и задачам административного надзора - недопущению совершения новых правонарушений и оказанию помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права.
В то же время судебная коллегия согласна с доводами апелляционного представления прокурора о необходимости изменения судебного акта в части исчисления начала течения срока административного надзора.
Согласно п.4 Постановления Пленума ВС РФ от 16.05.2017 года N15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, административный надзор может быть установлен в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы.
При указанных обстоятельствах, административный надзор начинает осуществляться после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с ч.2 ст.79 УК РФ.
Так, постановлением Ленинского районного суда г.Курска от 13 июля 2017 года Густилин Е.Ю. 25 июля 2017 года освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно на неотбытый срок наказания 1 год 9 месяцев 7 дней.
Таким образом, усматриваются основания для установления в отношении Густилина Е.Ю. административного надзора на срок погашения судимости, предусмотренные частью 2 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением.
В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Правильно установив срок административного надзора (до погашения судимости, то есть до 25.07.2025 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания), суд первой инстанции неверно исчислил дату начала течения срока административного надзора.
В данном случае, срок административного надзора в отношении Густилина Е.Ю. подлежит исчислению со дня, следующего за днем истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, возложенных на него в соответствии с ч.2 ст.79 УК РФ постановлением Ленинского районного суда г.Курска от 13 июня 2017 года.
В связи с этим решение Промышленного районного суда г.Курска от 20 февраля 2019 года подлежит уточнению в части срока административного надзора и начала его течения.
В остальной части решение суда первой инстанции отвечает требованиям законности и обоснованности и подлежит оставлению без изменения.
На основании изложенного, руководствуясь п.2 ст.309 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Промышленного районного суда г.Курска от 20 февраля 2019 года, изменить.
Исчислять срок административного надзора в отношении Густилина Евгения Юрьевича со дня, следующего за днем истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, возложенных на него в соответствии с ч.2 ст.79 УК РФ постановлением Ленинского районного суда г.Курска от 13 июня 2017 года.
В остальной части решение суда оставить без изменения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
