Дата принятия: 30 сентября 2020г.
Номер документа: 33а-10981/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ РОСТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 30 сентября 2020 года Дело N 33а-10981/2020
Судебная коллегия по административным делам Ростовского областного суда в составе:
председательствующего судьи Нестеровой Е.А.,
судей: Утемишевой А.Р., Последова А.Ю.,
при секретаре Лапшевой И.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО "Партнер" к Азовскому районному отделу судебных приставов УФССП России по Ростовской области, Управлению ФССП России по Ростовской области, заинтересованное лицо Фоменко Н.С., об оспаривании бездействия, по апелляционной жалобе Азовского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ростовской области на решение Азовского городского суда Ростовской области от 3 июля 2020 года.
Заслушав доклад судьи Последова А.Ю., судебная коллегия по административным делам,
установила:
ООО "Партнер" (далее - общество) обратилось в суд с административным исковым заявлением к Азовскому районному отделу судебных приставов УФССП России по Ростовской области, УФССП России по Ростовской области, заинтересованное лицо Фоменко Н.С., о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя.
В обоснование заявленных требований общество указало, что в Азовском отделе судебных приставов УФССП России по Ростовской области находится исполнительное производство N 55542/18/61033 в отношении должника Фоменко Н.С.
21 ноября 2019 года судебный пристав-исполнитель Азовского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области Гавриш А.А. направил постановление об обращении взыскания на пенсию должника Фоменко Н.С. в Пенсионный фонд России по Ростовской области.
Ввиду неисполнения требований исполнительного документа, 3 апреля 2020 года обществом направлен запрос в Пенсионный фонд о предоставлении информации об удержанных с должника суммах.
10 апреля 2020 года на указанное обращение поступил ответ, согласно которому удержания производились из пенсии должника Фоменко Н.С. с
1 января 2020 года по 31 января 2020 года в размере 50 % пенсии, а с 1 февраля 2020 года удержания прекращены в связи с погашением долга.
Сумма задолженности в размере 3 254,05 руб. была перечислена Азовским районным отделом судебных приставов УФССП России по Ростовской области на расчетный счет ООО "Партнер" только 13 мая
2020 года.
ООО "Партнер" указало, что непоступление денежных средств на расчетный счет взыскателя в течение трех месяцев является грубым нарушением его прав на своевременное исполнение решения суда.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, ООО "Партнер" просило суд признать незаконным бездействие Азовского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области, выразившееся в несвоевременном перечислении взыскателю денежных сумм, находящихся на депозитном счете Азовского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области по исполнительному производству N 55542/18/61033 в размере 3 254,05 руб., а также взыскать с Азовского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 1 января 2020 года по 13 мая 2020 года в сумме 53,83 руб.
Решением Азовского городского суда Ростовской области от 3 июля 2020 года требования ООО "Партнер" удовлетворены в части признания незаконным бездействия должностных лиц Азовского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области по несвоевременному перечислению денежных средств взыскателю. В удовлетворении остальной части требований отказано.
В апелляционной жалобе Азовский районный отдел судебных приставов УФССП России по Ростовской области просит решение суда первой инстанции отменить как незаконное и необоснованное.
В обоснование доводов жалобы указано, что денежные средства на расчетный счет взыскателя ООО "Партнер" своевременно не были перечислены в связи с техническими проблемами в работе депозита. Также заявитель в жалобе обращает внимание на то обстоятельство, что 15 мая
2020 года исполнительное производство окончено, в связи с чем отсутствуют доказательства нарушения прав взыскателя.
В отзыве на апелляционную жалобу ООО "Партнер" просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Возражая относительно удовлетворения апелляционной жалобы, общество указывает, что на момент рассмотрения дела в суде первой инстанции требования административного истца не были исполнены.
В заседании суда апелляционной инстанции представитель административного истца Иноземцев А.В. просил решение суда оставить без изменения.
Судом апелляционной инстанции дело рассмотрено в порядке ст. ст. 150, 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в отсутствие административных ответчиков: Азовского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области, Управления ФССП России по Ростовской области, а также заинтересованного лица Фоменко Н.С., извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы.
Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по административным делам приходит к выводу о наличии безусловных оснований, предусмотренных положениями п. 2 ч. 1 ст. 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, для отмены решения суда первой инстанции.
Согласно ч. 1 ст. 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова. Лицо, участвующее в деле, с его согласия может извещаться путем отправки ему СМС-сообщения или направления извещения или вызова по электронной почте.
В соответствии с ч. 3 ст. 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицам, участвующим в деле, судебные извещения и вызовы должны быть вручены с таким расчетом, чтобы указанные лица имели достаточный срок для подготовки к административному делу и для своевременной явки в суд.
На основании п. 2 ч. 1 ст. 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотрение административного дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле, и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, является безусловным основанием для отмены решения суда первой инстанции.
В силу п. 3 ст. 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при наличии оснований, предусмотренных п. 2 ч. 1 ст. 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда и направить административное дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в случае, если административное дело рассмотрено в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, или если судом был разрешен вопрос о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле.
Из материалов дела усматривается, что настоящее административное дело рассмотрено по существу 3 июля 2020 года в судебном заседании в отсутствие лиц, участвующих в деле.
Согласно имеющейся в материалах дела расписке, о дате, времени и месте судебного заседания на 3 июля 2020 года в 12 часов 30 минут извещен судебный пристав-исполнитель Азовского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области Гавриш А.А. (л.д. 46).
Сведения об извещении ООО "Партнер", УФССП России по Ростовской области, Фоменко Н.В. о состоявшемся судебном заседании в материалах дела отсутствуют.
ООО "Партнер", УФССП России по Ростовской области, Фоменко Н.В. извещались судом о дате, времени и месте судебного заседания путем направления почтовой корреспонденции (л.д. 47-48), однако реестры почтовых отправлений (л.д. 50-51) свидетельствуют о получении судебной корреспонденции Фоменко Н.В. 4 июля 2020 года, а УФССП России по Ростовской области 6 июля 2020 года, то есть уже после состоявшегося судебного заседания.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу о том, что выводы суда первой инстанции о надлежащем извещении административного истца ООО "Партнер", УФССП России по Ростовской области и заинтересованного лица Фоменко Н.В. о месте и времени судебного заседания, назначенного на 3 июля 2020 года, не соответствуют действительности,
Неизвещение участников судебного разбирательства о времени и месте слушания дела лишило их возможности участвовать в судебном заседании и представлять доказательства по административному иску и, таким образом, повлекло нарушение их конституционных прав на судебную защиту на основе соблюдения принципов состязательности и равноправия сторон в административном судопроизводстве, а также права на справедливый суд.
Учитывая установленные обстоятельства, судебная коллегия приходит к выводу о наличии оснований для отмены постановленного по делу решения суда, предусмотренных п. 2 ч. 1 ст. 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, и необходимости направления административного дела в суд первой инстанции на новое рассмотрение.
При новом рассмотрении дела суду следует принять меры к надлежащему извещению лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания, разрешить все заявленные требования в соответствии с законом, дать оценку всем имеющимся в материалах дела доказательствам в совокупности с объяснениями сторон и доводами апелляционной жалобы, вынести решение в соответствии с нормами материального и процессуального права.
Руководствуясь ст. ст. 309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
определила:
решение Азовского городского суда Ростовской области от 3 июля 2020 года отменить.
Административное дело направить в Азовский городской суд Ростовской области на новое рассмотрение.
Кассационная жалоба (представление) на апелляционное определение может быть подана через суд первой инстанции в течении шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий Е.А. Нестерова
Судьи: А.Р. Утемишева
А.Ю. Последов
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 5 октября 2020 года
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
