Дата принятия: 02 марта 2021г.
Номер документа: 33а-1096/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 2 марта 2021 года Дело N 33а-1096/2021
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе
Председательствующего Джарулаева А.-Н. К.,
судей Гончарова И. А. и Магомедовой З. А.,
при секретаре Яхъяеве Т. Т.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к ИФНС России по <адрес> г. Махачкалы о признании задолженности ФИО1 (ИНН <адрес>) по земельному налогу в размере N рублей, а также пени в размере N рублей, образовавшиеся за весь период просрочки безнадежной к взысканию, а обязанность по ее уплате прекращенной, по апелляционной жалобе представителя административного ответчика на решение Советского районного суда г. Махачкалы РД от <дата>.
Заслушав доклад судьи Гончарова И. А., судебная коллегия
установила:
Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ИФНС России по <адрес> г. Махачкалы о признании его задолженности по земельному налогу в размере N, N рублей, а также пени в размере N рублей, образовавшиеся за весь период просрочки безнадежной к взысканию, а обязанность по ее уплате прекращенной, ссылаясь на то, что он в период до 2017 года являлся собственником доли имущества, расположенного по адресу: г. Махачкала, пр. Р. Гамзатова, N и N. Позже ему стало известно, что за ним числится задолженность в размере N рублей за период с 2011 по 2017 <адрес> по земельному налогу образовалась в ИФНС России по <адрес> г. Махачкала, соответственно установленный законом срок для принудительного взыскания пропущен ИФНС по <адрес> г. Махачкалы. В последующем ИФНС России по <адрес> г. Махачкала передала образовавшуюся задолженность по месту прописки должника Межрайонной инспекции ФНС России N по РД, в связи с чем требование о признании образовавшейся задолженности по земельному налогу предъявлен в ИФНС России по <адрес> г. Махачкала и Межрайонной инспекции ФНС России N по РД.
Решением Советского районного суда г. Махачкалы от <дата> постановлено: "Административное исковое заявление ФИО1 к ИФНС России по <адрес> г. Махачкалы удовлетворить.
Признать безнадежной, невозможной к взысканию налоговым органом числящуюся за ФИО1 задолженность по земельному налогу в размере N рублей, а также пени в размере N рублей, согласно справке N по состоянию на <дата>.".
С этим решением не согласился представитель административного ответчика ИФНС по <адрес> г. Махачкалы, подал апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение суда и отказать в удовлетворении административного иска.
Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, на заседание судебной коллегии не явились, в связи с чем коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в их отсутствие.
Представитель административного истца ФИО4 просит отказать в удовлетворении апелляционной жалобы.
Проверив материалы дела согласно ст. 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обсудив доводы апелляционной жалобы в совокупности с доказательствами по делу, судебная коллегия пришла к выводу о необходимости отменить решение суда первой инстанции, дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
В соответствии с ч. 4 ст. 309 КАС РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе: отменить решение суда первой инстанции полностью или в части и прекратить производство по административному делу либо оставить заявление без рассмотрения полностью или в части по основаниям, указанным в статьях 194 и 196 настоящего Кодекса.
Решение суда согласно части 1 статьи 176 КАС РФ должно быть законным и обоснованным.
В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 310 КАС РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 310 КАС РФ решение суда первой инстанции подлежит безусловной отмене в случае рассмотрения административного дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
Судебной коллегией установлено, что дело рассмотрено в отсутствие административного истца по делу, которые надлежащим образом не был извещен о времени и месте судебного заседания.
Согласно ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.
Вместе с тем никаких сведений о вручении административному истцу ФИО1 извещений в деле нет.
Суд рассмотрел дело <дата> в его отсутствии, указал, что он уведомлен о времени и месте рассмотрения дела, его неявку - без уважительных причин.
Тем не менее, суд признал, что истец уведомлен надлежащим образом, не явился без уважительных причин и рассмотрел дело в его отсутствие.
Данный вывод суда является необоснованным.
Статьей 96 КАС РФ установлено, что, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова. Лицо, участвующее в деле, с его согласия может извещаться путем отправки ему СМС-сообщения или направления извещения или вызова по электронной почте. Согласие лица, участвующего в деле, на извещение посредством СМС-сообщения либо по электронной почте должно быть подтверждено распиской, в которой наряду с данными об этом лице и его согласием на уведомление такими способами указывается номер его мобильного телефона или адрес электронной почты, на которые направляется извещение.
Лицам, участвующим в деле, судебные извещения и вызовы должны быть вручены с таким расчетом, чтобы указанные лица имели достаточный срок для подготовки к административному делу и для своевременной явки в суд.
Судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем. В случае, если по указанному адресу гражданин фактически не проживает, извещение может быть направлено по месту его работы.
Информация о принятии административного искового заявления, жалобы или представления к производству, о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия размещается судом на официальном сайте соответствующего суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее чем за пятнадцать дней до начала судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Документы, подтверждающие размещение судом на официальном сайте соответствующего суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" указанных сведений, включая дату их размещения, приобщаются к материалам дела.
С учетом данного обстоятельства апелляционные жалобы подлежит удовлетворению частично, решение подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение.
Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, должны быть проверены судом первой инстанции.
При этом суду необходимо установить, какие именно налоговые начисления делались административными ответчиками за каждый налоговый период, какие меры предпринимались налоговыми органами для взыскания задолженности, обращался ли налоговый орган в мировой суд, не утрачена ли возможность взыскания налоговых платежей.
Решение суда каких-либо выводов по этому поводу не содержит.
Руководствуясь ст. ст. 308, 309, 310. 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Дагестан
определила:
решение Советского районного суда г. Махачкалы РД от <дата> отменить.
Дело направить на новое рассмотрение.
Апелляционное определение может быть обжаловано в 6-ти месячный срок в Пятый кассационный суд общей юрисдикции через Дербентский районный суд РД.
Председательствующий А.-Н. К. Джарулаев
Судьи И. А. Гончаров
З. А. Магомедова
Апелляционное определение в окончательной форме вынесено 3 марта 2021 года.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
