Дата принятия: 26 октября 2020г.
Номер документа: 33а-10961/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КРАСНОЯРСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 октября 2020 года Дело N 33а-10961/2020
Судебная коллегия по административным делам Красноярского краевого суда в составе:
председательствующего судьи Сидоренко Е.А.,
судей Корниенко А.Н., Пташника И.П.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Копейкиной Т.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-5 ГУ ФСИН России по Красноярскому краю к Кибардину Сергею Владимировичу об установлении административного надзора
по апелляционной жалобе Кибардина С.В.
на решение Емельяновского районного суда Красноярского края от 4 августа 2020 года, которым постановлено:
"Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения ИК-5 ГУ ФСИН России по Красноярскому краю об установлении административного надзора в отношении осужденного Кибардина Сергея Владимировича удовлетворить частично.
Установить в отношении Кибардина Сергея Владимировича административный надзор на срок 8 лет, с установлением в течение указанного срока административного ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, с исчислением срока административного надзора со дня постановки осужденного на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания."
Заслушав и обсудив доклад судьи Корниенко А.Н.,
УСТАНОВИЛА:
Врио, начальника ФКУ ИК-5 ГУ ФСИН России по Красноярскому краю Сухоруков А.И. обратился с указанным административным исковым заявлением.
Требования мотивированы тем, что Кибардин С.В. осужден 18.10.2017 года Свердловским районным судом г. Красноярска по ч. 2 ст. 162 УК РФ при опасном рецидиве преступлений к 3 годам 6 месяцам лишения свободы.
Врио, начальника ФКУ ИК-5 ГУ ФСИН России по Красноярскому краю просил установить в отношении осужденного административный надзор на срок 8 лет и административные ограничения в виде явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации по месту жительства, проживания или фактического нахождения, запрета выезжать за пределы места жительства, пребывания или фактического проживания.
Судом первой инстанции постановлено приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе Кибардин С.В. просил решение суда первой инстанции отменить, направить дело на новое рассмотрение, поскольку судом нарушены нормы процессуального права, не предоставлена возможность для подготовки к судебному разбирательству, о котором он извещен за день до судебного заседания.
Кибардин С.В. надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции, ходатайств об отложении дела либо о личном участии в судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи не направил, в связи с чем судебная коллегия в соответствии со ст.ст.150, 307 КАС РФ сочла возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Заслушав прокурора отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе прокуратуры Красноярского края Шадрину Е.А., возражавшую против удовлетворения апелляционной жалобы, признав возможным рассмотреть дело в отсутствие остальных неявившихся лиц, участвующих в деле, надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не просивших об отложении дела, проверив материалы дела в полном объеме в соответствии со ст. 308 КАС РФ, судебная коллегия считает, что решение суда не подлежит изменению по следующим основаниям.
В силу пункта 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64- ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи.
Согласно ч.1 ст.4 ФЗ РФ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Является обязательным установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.(п.п. 1 ч.2 ст. 4)
В соответствии с п. 2 ч. 1, п. 1 ч. 3 ст. 5 ФЗ N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Кибардин С.В. осужден:
- 23.06.2014 г. Свердловским районным судом г. Красноярска по ч.3 ст. 30, п. г ч.2 ст.161 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы. 07.09.2016 г. освобожден по отбытию срока;
- 18.10.2017 г. Свердловским районным судом г. Красноярска по ч.2 ст. 162 УК РФ при опасном рецидиве преступлений к 3 годам 6 месяцам лишения свободы. Освобожден из мест лишения свободы 24.09.2020г.
В соответствии с п. "г" ч.3 ст. 86 УК РФ судимость Кибардина С.В. за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч.2 ст. 162 УК РФ, погашается через 8 лет после отбытия срока, то есть 23.09.2028 года.
По месту отбывания наказания Кибардин С.В. характеризуется отрицательно, имеет пять непогашенных взысканий, поощрений не имеет.
В таком положении суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о необходимости установления в силу п.2 ч.2 ст.3 ФЗ РФ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" Кибардину С.В., отбывавшем наказание за совершение тяжкого преступления при наличии опасного рецидива преступлений, административного надзора на срок погашения судимости и установления административного ограничения в виде обязательной явки один раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, которое в соответствии с п.п.1 ч.2 ст. 4 ФЗ РФ N 64 является обязательным.
Суд первой инстанции отказал в удовлетворении иска в части установления административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства в связи с необоснованностью.
Судебная коллегия считает, что, разрешая заявленные требования, суд первой инстанции правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, и обоснованно установил административный надзор.
При этом административный надзор не является наказанием, а представляет собой согласно п. 1 ст. 1 ФЗ РФ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Поэтому установление Кибардину С.В. административного надзора будет способствовать достижению задач административного надзора, установленных ст.2 ФЗ РФ "Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы", в частности, предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Доводы апелляционной жалобы о недостаточном предоставлении административному ответчику времени на подготовку к судебному заседанию, признаются судебной коллегией несостоятельными, поскольку Кибардин С.В. в соответствии с его распиской на л.д. 13 извещен 2 августа 2020 г. судом первой инстанции о назначенном на 4 августа 2020г. рассмотрении дела. Кроме того, административный ответчик просил о рассмотрении дела в его отсутствие, в том положении, что ему вручены копии всех материалов дела для ознакомления. Более того, административным ответчиком не заявлялось ходатайств об отложении рассмотрения дела судом первой инстанции. С учетом сокращенных сроков рассмотрения дел данной категории судебная коллегия полагает, что Кибардину С.В. было предоставлено достаточно времени для подготовки к судебному заседанию, назначенному на 4 августа 2020 г.
Процессуальных нарушений, влекущих отмену решения, судом первой инстанции не допущено.
Руководствуясь ст. 309 - 311 КАС РФ,
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Емельяновского районного суда Красноярского края от 4 августа 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через Емельяновский районный суд Красноярского края в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Председательствующий
судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
