Дата принятия: 07 декабря 2020г.
Номер документа: 33а-10950/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ПЕРМСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 7 декабря 2020 года Дело N 33а-10950/2020
Судья Шадрина Т.В.
Дело N 2а-716/2020
Дело N 33а-10950
Судебная коллегия по административным делам Пермского краевого суда в составе
председательствующего судьи Поповой Н.В.,
судей Титовца А.А., Шалагиновой Е.В.,
при секретаре Греховой Е.В.,
рассмотрев 07 декабря 2020 года в открытом судебном заседании г. Перми дело по апелляционной жалобе Межрайонной ИФНС N 6 по Пермскому краю на решение Лысьвенского городского суда Пермского края от 02 сентября 2020 года, которым постановлено:
Взыскать с Романцовой Валерии Андреевны, ** года рождения, уроженки г. ****, зарегистрированной по адресу: ****, пени по земельному налогу в сумме 1490 руб. 29 коп.
Взыскать с Романцовой Валерии Андреевны в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 400 рублей.
В удовлетворении остальной части требований МРИ ФНС N 6 отказать.
Заслушав доклад судьи Поповой Н.В., пояснения ответчика, представителя истца, изучив материалы дела, судебная коллегия
установила:
Межрайонная ИФНС N 6 по Пермского краю обратилась в суд с иском к Романцовой В.А. о взыскании пени по земельному налогу за 2016-2017 г.г. в сумме 4119 руб. 74 коп.
В обоснование заявленных требований указано, что Романцова В.А. являлась собственником земельного участка; в адрес ответчика налоговым органом своевременно направлялись уведомления с установлением срока уплаты. Однако исчисленная сумма налога в установленный срок в бюджет не поступила. В соответствии со ст. 70 НК РФ ответчику было выставлено требование об уплате налога, которое ответчиком исполнено не было. За несвоевременную уплату налога налоговым органом в соответствии с ст. 75 НК РФ были начислены пени за период с 28.11.2018 по 24.06.2019, которые были предъявлены к оплате в требовании от 25.06.2019, оставленном административным ответчиком без исполнения. Выданный по заявлению административного истца судебный приказ о взыскании с административного ответчика пени был отменен. Указанные обстоятельства явились основанием для обращения в суд с настоящим административным иском.
В судебном заседании представитель истца Межрайонной ИФНС N 6 по Пермскому краю Морозова М.П. заявленные требования уточнила, просила взыскать с Романцовой В.А. пени с учетом произведенного перерасчета земельного налога за 2017 год на основании решения Пермского краевого суда от 04.06.2020 в сумме 2877 руб. 69 коп.
Судом постановлено вышеприведенное решение.
В апелляционной жалобе Межрайонная ИФНС N 6 по Пермскому краю просит решение суда в части уменьшения размера за 2016 год отменить в связи с неправильным применением норм материального права. Полагают, что отсутствуют основания для перерасчета земельного налога за 2016 год, соответственно, перерасчета пени по данному налогу, поскольку в силу п. 2.1 статьи 52 Налогового кодекса РФ сумма налога может быть пересчитана не более чем за три налоговых периода, предшествующих году, в котором по решению суда определена иная кадастровая стоимость земельного участка. Началом применения для целей налогообложения кадастровой стоимости является 2014 год, однако перерасчет возможен только за три года, предшествующие дате обращения налогоплательщика в суд с заявлением об изменении кадастровой стоимости исходя из рыночной стоимости земельных участков.
Изучив материалы дела и доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований к отмене решения суда не усматривает.
Из материалов дела следует, что в 2016-2017 г.г. Романцова В.А. являлась собственником земельного участка с кадастровым номером **, расположенного по адресу: ****, категория земель: земли населенных пунктов.
Решением Лысьвенского городского суда от 21.02.2020 с Романцовой В.А. взыскана недоимка по земельному налогу за 2016 год в сумме 40429 руб. и пени за период с 02.12.2017 по 10.12.2017 в сумме 100 руб. 06 коп. (л.д. 23-26).
Решением Лысьвенского городского суда от 21.02.2020 с ответчика Романцовой В.А. взыскана недоимка по земельному налогу за 2017 год в сумме 53906 руб. и пени в сумме 871 руб. 48 коп. (л.д. 33-37).
Решением Лысьвенского городского суда от 25.02.2020 с ответчика Романцовой В.А. взысканы пени на недоимку по земельному налогу за 2016 год за период с 11.12.2017 по 27.11.2018 в сумме 3524,73 руб. (л.д. 43-47).
Ответчиком недоимка по земельному налогу и пени не погашены, в налоговым органом произведен расчет пени за период 28.11.2018 по 24.06.2019 на сумму задолженности по земельному налогу, образовавшуюся в указанный период и взысканную в установленном законом порядке (решения Лысьвенского суда от 21.02.2020).
Решением Пермского краевого суда от 04.06.2020 удовлетворены требования Романцовой В.А. об установлении кадастровой стоимости принадлежащего в спорный период земельного участка в размере 1 300 000 руб.
Указанным решением определено, что установленная настоящим решением суда кадастровая стоимость объекта недвижимости подлежит применению для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором административным истцом подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости, т.е. с 1 января 2020 года, а также должна учитываться при определении налоговой базы начиная с даты начала применения для целей налогообложения кадастровой стоимости, являющейся предметом оспаривания, т.е. с 1 января 2014 года, на период до даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости, установленной в результате проведения очередной государственной кадастровой оценки.
На основании указанного судебного акта налоговый орган произвел перерасчет кадастровой стоимости только за 2017 год, ссылаясь на то, что в соответствии с положениями п.1.1 ст. 391 и п. 2.1 ст. 52 НК РФ, перерасчет налога, а соответственно и пени, может быть произведен только за три налоговых периода (2017-2019 г.г.), предшествующих году, в котором принято соответствующее решение об установлении иной кадастровой стоимости земельного участка (2020).
Перерасчет налога и соответственно пени за 2016 год не произведен, что повлекло уточнение требований только в отношении пени за 2017 год.
Удовлетворяя частично иск по пени за 2016 год, суд исходил из того, что установленная решением суда кадастровая стоимость земельного участка подлежит применению, начиная с 01.01.2014, соответственно, подлежит и перерасчету земельный налог за 2016 год и начисленные пени.
Недоимка земельного налога за 2016 год с учетом установленной кадастровой стоимости земельного участка решением Пермского краевого суда от 04.06.2020 составила - 14625 руб., соответственно, сумма пени за заявленный истцом период - 786,34 руб.; недоимка за 2017 год - 19500 руб., сумма пени - 703 руб. 95 коп.
Общая сумма пени, подлежащих взысканию с ответчика составляет - 1490,29 руб.
Оснований не согласиться с указанным выводом судебная коллегия не усматривает.
Доводы жалобы налогового органа являются несостоятельными.
В соответствии с абз. 1 п. 1 ст. 391 Налогового кодекса РФ (в редакции, действовавшей до 1 января 2019 года) налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.
Согласно абз. 4 п. 1 ст. 391 Налогового кодекса РФ (в редакции, действовавшей до 1 января 2019 года) изменение кадастровой стоимости земельного участка в течение налогового периода не учитывается при определении налоговой базы в этом и предыдущих налоговых периодах, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Согласно абз. 6 п. 1 ст. 391 Налогового кодекса РФ в случае изменения кадастровой стоимости земельного участка по решению комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или решению суда сведения о кадастровой стоимости, установленной решением указанной комиссии или решением суда, учитываются при определении налоговой базы начиная с налогового периода, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.
Согласно подп. "а" п. 4 ст. 2 Федерального закона от 03.08.2018 N 334-ФЗ абзацы 4 - 7 статьи 391 Налогового кодекса РФ признаны утратившими силу.
В соответствии с подп. "б" п. 4 ст. 2 Федерального закона N 334-ФЗ ст. 391 Налогового кодекса РФ дополнена п. 1.1, вступившим в законную силу с 1 января 2019 года.
Согласно абз. 1 п. 1.1 ст. 391 Налогового кодекса РФ изменение кадастровой стоимости земельного участка в течение налогового периода не учитывается при определении налоговой базы в этом и предыдущих налоговых периодах, если иное не предусмотрено пунктом 1.1 Кодекса.
В соответствии с абз. 4 п. 1.1 ст. 391 Налогового кодекса РФ в случае изменения кадастровой стоимости земельного участка на основании установления его рыночной стоимости по решению комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или решению суда сведения о кадастровой стоимости, установленной решением указанной комиссии или решением суда, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, учитываются при определении налоговой базы начиная с даты начала применения для целей налогообложения кадастровой стоимости, являющейся предметом оспаривания.
В силу п. 6 ст. 3 Федерального закона N 334-ФЗ положения п. 1.1 ст. 391 Налогового кодекса РФ, устанавливающие порядок применения измененной в течение налогового периода кадастровой стоимости, подлежат применению к сведениям об изменении кадастровой стоимости, внесенным в Единый государственный реестр недвижимости по основаниям, возникшим с 1 января 2019 года.
Учитывая, что кадастровая стоимость земельного участка определена решением Пермского краевого суда, принятого 04.06.2020, то есть после 1 января 2019 года, на дату рассмотрения настоящего дела сведения об изменении кадастровой стоимости внесены в ЕГРН, то в силу положений п. 1.1 ст. 391 Налогового кодекса РФ в редакции, действующей с 1 января 2019 года, установленная данным решением суда кадастровая стоимость земельного участка подлежит применению, начиная с 01.01.2014, что не исключает перерасчет земельного налога за 2016 год и начисленные пени. При этом судебная коллегия, с учетом конкретных обстоятельств по данному делу принимает во внимание положения ст. 75 НК РФ, определяющей пени как меру обеспечения исполнения обязанности по уплате налога за 2016 год, взысканного на основании судебного акта.
Расчет пени за 2016 год судом проверен, сомнений в правильности указанного расчета у суда не возникло.
Руководствуясь ст. 309 КАС Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Лысьвенского городского суда Пермского края от 02 сентября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Межрайонной ИФНС N 6 по Пермскому краю - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу, через суд, принявший решение.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
