Определение Судебной коллегии по административным делам Камчатского краевого суда от 16 мая 2019 года №33а-1093/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КАМЧАТСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 16 мая 2019 года Дело N 33а-1093/2019
Судебная коллегия по административным делам Камчатского краевого суда в составе:
председательствующего Чаднова О.В.,
судей Горна В.Ф. и Венина А.Н.,
при секретаре Выстровой Л.Ю.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Петропавловске-Камчатском 16 мая 2019 года дело по апелляционной жалобе Гридина А.Н. на решение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 18 февраля 2019 года, которым постановлено:
отказать в удовлетворении иска Гридина А.Н. к начальнику 3 отдела Федерального государственного казенного учреждения "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации Марченко В.М., Федеральному государственному казенному учреждению "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации о признании требования о предоставлении обязательства, подписанного ФИО1 незаконным, возложении обязанности на Федеральное государственное казенное учреждение "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации принять решение о выплате жилищной субсидии.
Заслушав доклад председательствующего, объяснения представителя административного ответчика начальника 3 отдела ФГКУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации Мосиенко С.А., возражавшего против удовлетворения апелляционной жалобы административного истца, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Гридин А.Н. обратился в суд с иском, в котором просил признать незаконным требование начальника 3 отдела ФГКУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации Марченко В.М. о предоставлении обязательства, подписанного ФИО1 и о возложении на ФГКУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации обязанности принять решение о выплате жилищной субсидии.
В судебном заседании административный истец Гридин А.Н. иск поддержал по изложенным в нем основаниям.
Представитель административных ответчиков ФГКУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации и начальника 3 отдела ФГКУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации Марченко В.М. - Мосиенко С.А. возражал против удовлетворения иска. Суду пояснил, что на момент вынесения оспариваемого требования от 19 ноября 2018 года Гридиным А.Н. не было предоставлено в Отдел сведений о снятии ФИО1 с регистрационного учета по адресу: <адрес>. После получения 21 января 2019 года предоставленных Гридиным А.Н. в ФГКУ "Востокрегионжилье" в г. Хабаровске документов, подтверждающих исключение ФИО1. из договора социального найма, необходимость в предоставлении от нее обязательства отпала. Однако Гридину А.Н. было направлено извещение о необходимости предоставления обязательства ФИО1., как законного представителя несовершеннолетнего ФИО2 зарегистрированного в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, об освобождении указанного жилого помещения. В настоящее время соглашение о сдаче жилого помещения подписано Гридиным А.Н. и ФИО1., как законным представителем несовершеннолетнего ФИО2
Рассмотрев дело, суд постановилуказанное решение.
В апелляционной жалобе Гридин А.Н., ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права и нарушение требований процессуального права, в частности касающихся невозможности принятия решения о правах и обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле, просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новое решение.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Положения ч. 1 ст. 218 КАС РФ предоставляют гражданину право обратиться в суд с требованиями об оспаривании действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, если он полагает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов.
На основании ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Судом первой инстанции установлено, что 19 ноября 2018 года административному истцу направлено уведомление N 09-14/10511, подписанное начальником 3 отдела ФГКУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации Марченко В.М. о восстановлении Гридина А.Н. на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма в избранном месте жительства - <данные изъяты>, с формой обеспечения жилищная субсидия для приобретения (строительства) жилого помещения, с составом семьи 1 человек, и указано на необходимость предоставления обязательства о сдаче жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, подписанное, в том числе ФИО1. (л.д. 22).
На основании договора социального найма N 378 от 28 февраля 2013 года Комитетом по управлению имуществом Петропавловск-Камчатского городского округа, переименованным в соответствии с решением Городской думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 14 февраля 2018 года N 113-р в Управление коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, Гридину А.Н. предоставлено жилое помещение, расположеное по адресу: <адрес>. Совместно с нанимателем Гридиным А.Н. в жилое помещение вселены ФИО1. и ФИО2 (л.д. 64-65).
Дополнительным соглашением N 1 от 19 сентября 2018 года к договору социального найма от 28 февраля 2013 года N 378 пункт 3 изложен в следующей редакции: "совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения" (л.д. 73).
Согласно обязательству о сдаче (отчуждении) жилого помещения от 19 сентября 2018 года, Гридин А.Н. в связи с предоставлением субсидии на себя и на несовершеннолетнего члена семьи для приобретения жилого помещения обязался в течение двух месяцев сдать жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> (л.д. 69-70).
Письмом врио начальника 3 отдела ФГКУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации от 5 февраля 2019 года Гридину А.Н. разъяснено о необходимости подписания обязательства об освобождении жилого помещения ФИО1 в качестве законного представителя несовершеннолетнего ФИО2 (л.д. 66-67).
Согласно материалам административного дела, до его рассмотрения в суде первой инстанции, Гридиным А.Н. в ФГКУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации было предоставлено обязательство об освобождении жилого помещения, подписанное, в том числе, ФИО1
На момент рассмотрения настоящего административного дела в суде апелляционной инстанции установлено, что на основании решения ФГКУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации от 25 апреля 2019 года Гридин А.Н. снят с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в связи с выплатой ему денежных средств для приобретения жилья, о чем свидетельствует платежное поручение N 165235.
Таким образом вопрос о предоставлении Гридину А.Н. субсидии на приобретение (строительства) жилого помещения разрешен и его право на обеспечение жилым помещением в форме предоставления субсидии на приобретение жилого помещения реализовано.
Оспариваемое истцом уведомление от 19 ноября 2018 года N 09-14/10511 по существу носило уведомительный характер и не являлось требованием, возлагающим на административного истца обязанности, нарушающие его права либо препятствующие Гридину А.Н. реализовать свои права на получение жилищной субсидии.
Принимая во внимание, что права Гридина А.Н. на получение жилищной субсидии не были нарушены оспариваемым уведомлением, в силу положений ч. 2 ст. 227 КАС РФ заявленные им исковые требования удовлетворению не подлежали.
Приведенные Гридиным А.Н. в жалобе доводы также не свидетельствуют о нарушении его права на получение жилищной субсидии в связи с направлением ему оспариваемого уведомления, вследствие чего являются необоснованными.
Поскольку нарушений норм материального и процессуального права, кото­рые привели или могли привести к неправильному разрешению дела, судом не до­пущено, постановленное по делу решение подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба - без удовлетворения.
Руководствуясь статьями 309, 310, 311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 18 февраля 2019 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Гридина А.Н. - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка