Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Марий Эл от 23 июля 2020 года №33а-1092/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 23 июля 2020 года Дело N 33а-1092/2020
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Марий Эл в составе:
председательствующего Петровой О.А.,
судей Орловой С.Г. и Халиулина А.Д.,
при секретаре Демаковой В.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Ефремова Г.Г. об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя по апелляционной жалобе Ефремова Г.Г. на решение Горномарийского районного суда Республики Марий Эл от 10 апреля 2020 года.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Марий Эл Петровой О.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Ефремов Г.Г. является должником по исполнительному производству N <...>-ИП, возбужденному судебным приставом исполнителем отдела судебных приставов по Горномарийскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл (далее - судебный пристав-исполнитель) 11 апреля 2019 года.
В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем 29 июля 2019 года наложен арест на имущество должника в виде транспортного средства ГАЗ-2705, 2008 года выпуска, государственный регистрационный знак <...>. Постановлением судебного пристава-исполнителя от 30 января 2020 года приняты результаты оценки данного транспортного средства в соответствии с отчетом оценщика ООО <...> N 20-2020.
Ефремов Г.Г. 19 февраля 2020 года обратился к начальнику отдела - старшему судебному приставу Горномарийского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл с жалобой на постановление судебного пристава-исполнителя от 30 января 2020 года о принятии результатов оценки. Постановлением от 27 февраля 2020 года Ефремову Г.Г. отказано в удовлетворении жалобы.
6 марта 2020 года Ефремов Г.Г. обратился в суд с административным исковым заявлением к старшему судебному приставу Горномарийского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл об оспаривании постановления от 27 февраля 2020 года об отказе в удовлетворении жалобы, ссылаясь на то, что общая стоимость имущества завышена, оценщиком была избрана методика оценки, не соответствующая предмету оценки.
Судом первой инстанции к участию в административном деле в качества административного соответчика привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл, в качестве заинтересованного лица - Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы N 6 по Республике Марий Эл, являющаяся взыскателем по исполнительному производству.
Решением Горномарийского районного суда Республики Марий Эл от 10 апреля 2020 года Ефремову Г.Г. отказано в удовлетворении требования о признании незаконным постановления начальника отдела - старшего судебного пристава Горномарийского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл от 27 февраля 2020 года об отказе в удовлетворении жалобы.
В апелляционной жалобе Ефремов Г.Г. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении административного иска, ссылаясь на неправильное применение норм материального права, нарушение норм процессуального права.
Лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении рассмотрения дела не просили, в связи с чем дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц.
Обсудив доводы жалобы, проверив материалы административного дела в соответствии со статьей 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в полном объеме, судебная коллегия считает, что решение суда подлежит отмене на основании пункта 4 части 1 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Согласно части 1 статьи 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
В соответствии со статьей 47 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации под заинтересованным лицом понимается лицо, права и обязанности которого могут быть затронуты при разрешении административного дела. Заинтересованные лица вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела в суде первой инстанции, по собственной инициативе вступить в административное дело на стороне административного истца или административного ответчика, если этот судебный акт может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. Заинтересованные лица могут быть привлечены к участию в административном деле также по ходатайству лиц, участвующих в деле, или по инициативе суда.
Как разъяснено в пункте 50 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", при рассмотрении споров об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя об оценке имущества должника, основанной на отчете оценщика, к участию в деле в качестве заинтересованного лица следует привлекать также оценщика, составившего соответствующий отчет.
Согласно пункту 3 части 3 статьи 135 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при подготовке административного дела к судебному разбирательству суд разрешает вопрос о вступлении в административное дело других административных истцов, административных ответчиков и заинтересованных лиц.
Отказывая в удовлетворении требований, суд первой инстанции пришел к выводу, что отчет оценщика ООО <...> N 20-2020 от 27 января 2020 года соответствует требованиям Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".
Между тем, в нарушение требований статей 47, 135 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, разъяснений, данных в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", суд первой инстанции не привлек к участию в деле в качестве заинтересованного лица оценщика ООО <...> приняв решение, которым могут быть затронуты его права, то есть разрешил спор о правах лица, не привлеченного к участию в деле.
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решения суда первой инстанции подлежат безусловной отмене в случае принятия судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле.
При таких обстоятельствах решение Горномарийского районного суда Республики Марий Эл от 10 апреля 2020 года не может быть признано законным и обоснованным, оно подлежит отмене с направлением административного дела в соответствии с пунктом 3 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
При новом рассмотрении суду первой инстанции следует провести надлежащую подготовку дела к судебному разбирательству, принять меры к привлечению к участию в административном деле заинтересованное лицо, с учетом заявленных административным истцом требований дать надлежащую оценку представленным доказательствам, доводам лиц, участвующих в деле, в том числе доводам, изложенным в апелляционной жалобе административного истца.
Руководствуясь статьями 309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Горномарийского районного суда Республики Марий Эл от 10 апреля 2020 года отменить, административное дело направить на новое рассмотрение в Горномарийский районный суд Республики Марий Эл.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г.Самара) через Горномарийский районный суд Республики Марий Эл в течение шести месяцев со дня принятия апелляционного определения.
Председательствующий О.А.Петрова
Судьи С.Г.Орлова
А.Д.Халиулин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка