Определение Судебной коллегии по административным делам Брянского областного суда от 17 марта 2020 года №33а-1091/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ БРЯНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 17 марта 2020 года Дело N 33а-1091/2020
Судебная коллегия по административным делам Брянского областного суда в составе:



председательствующего


Мариной Ж.В.,




судей областного суда
с участием прокурора


Ильюхиной О.Г., Кулешовой Е.В.,
Дзех К.А.,




при секретаре


Раковской И.А.




рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе административного ответчика Мадаминова Е.А. на решение Брасовского районного суда Брянской области от 05.12.2019 года по административному делу по административному иску ФКУ ИК-4 УФСИН России по Брянской области об установлении административного надзора в отношении Мадаминова Евгения Александровича.
Заслушав доклад судьи Ильюхиной О.Г., заключение прокурора отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе прокуратуры Брянской области Дзех К.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
ФКУ ИК-4 УФСИН России по Брянской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного Мадаминова Е.А., ссылаясь, что последний отбывает наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Брянской области по приговору Жуковского районного суда Брянской области от 27.07.2016 года по <данные изъяты> и, с учетом изменений, внесенных апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Брянского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, приговорен к 03 годам 06 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Срок отбывания наказания заканчивается ДД.ММ.ГГГГ, срок погашения судимости - ДД.ММ.ГГГГ.
ФКУ ИК-4 УФСИН России по Брянской области просило суд установить в отношении Мадаминова Е.А. административный надзор сроком на 8 лет, возложить административные ограничения в виде возложения запрета на пребывание в определенных местах, запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрета на выезд за установленные судом пределы территории, обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Решением Брасовского районного суда Брянской области от 05.12.2019 года, с учетом определения судьи Брасовского районного суда Брянской области от 04.02.2020 года об исправлении описки, административное исковое заявление ФКУ ИК-4 УФСИН России по Брянской области об установлении в отношении осужденного Мадаминова Е.А. административного надзора удовлетворено.
Судом постановлено: установить в отношении Мадаминова Е.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, до осуждения зарегистрированного и проживавшего по адресу: <адрес>, административный надзор на срок погашения судимости, то есть на 8 лет, по ДД.ММ.ГГГГ, установив административные ограничения в виде запрещения на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток с 22 часов до 6 часов; запрещения выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства или месту пребывания, без согласования с органом внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; исчислять срок административного надзора со дня постановки Мадаминова Е.А. на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В апелляционной жалобе административный ответчик Мадаминов Е.А. просит отменить решение Брасовского районного суда Брянской области от 05.12.2019 года, как незаконное, принятое с нарушением его конституционных прав, содержащихся в ст. 50 Конституции РФ. Указывает, что в описательно-мотивировочной части решения имеется ссылка на установление административного надзора в отношении осужденного Кормилицына Р.С.
Лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, надлежаще извещены судом о месте и времени судебного заседания, доказательств наличия уважительных причин своего отсутствия - не представили, об отложении слушания по делу - не ходатайствовали.
С учетом требований статьи 150 КАС РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав заключение прокурора отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе прокуратуры Брянской области Дзех К.А., полагавшую решение суда первой законным и обоснованным, судебная коллегия приходит к следующему.
Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, приговором Жуковского районного суда Брянской области от 27.07.2016 года Мадаминов Е.А. осужден за совершение преступления, предусмотренного <данные изъяты>, с учетом изменений, внесенных апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Брянского областного суда от 28.09.2016 года, приговорен к 03 годам 06 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. В действиях Мадаминова Е.А. установлен опасный рецидив.
По месту отбывания наказания ФКУ ИК-4 Мадаминов Е.А. характеризуется отрицательно, является нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Срок отбывания наказания Мадаминова Е.А. окончен ДД.ММ.ГГГГ, срок погашения судимости истекает ДД.ММ.ГГГГ.
Разрешая заявленные ФКУ ИК-4 УФСИН России по Брянской области требования, суд первой инстанции исходил из того, что имеются предусмотренные Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" основания для установления Мадаминову Е.А. административного надзора и административных ограничений как лицу, отбывшему уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющему непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений.
Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64- ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Федеральный закон N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой ст. 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
В силу п. 2 ч. 2 ст. 3 указанного Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
Пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания.
Вместе с тем, согласно пункту 1 части 3 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В соответствии с пунктом "г" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Предложенные ФКУ ИК-4 УФСИН России по Брянской области меры административного надзора в отношении Мадаминова Е.А. являются необходимыми и соразмерными, поскольку обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения Мадаминовым Е.А. преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Установленные в отношении Мадаминова Е.А. ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как не соответствующие ст. 50 Конституции РФ, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.
Описка, допущенная судом первой инстанции в описательной части решения, на которую имеется ссылка в апелляционной жалобе, исправлена определением судьи от 04.02.2020 года.
Нарушений норм материального и процессуального закона, предусмотренных статьей 310 КАС РФ, являющихся основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке, судебной коллегией не установлено.
Руководствуясь ст. 309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Брасовского районного суда Брянской области от 05.12.2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу административного ответчика Мадаминова Е.А. - без удовлетворения.



Председательствующий:


Ж.В. Марина




Судьи областного суда:


О.Г. Ильюхина
Е.В. Кулешова




Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка