Определение Курского областного суда от 14 апреля 2020 года №33а-1091/2020

КУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 14 апреля 2020 года Дело N 33а-1091/2020
Курский областной суд в составе судьи судебной коллегии по административным делам Курочкиной И.А., рассмотрев в апелляционном порядке материал по административному исковому заявлению ИФНС России по г. Курску к Носовой Анне Викторовне о взыскании задолженности по налогам, пеням и штрафам, поступивший с частной жалобой ИФНС России по г.Курску на определение судьи Промышленного районного суда г.Курска от 20 декабря 2019 года, которым административное исковое заявление оставлено без движения,
установил:
ИФНС России по г.Курску обратилась к Носовой А.В. с административным иском о взыскании налоговых платежей.
Определением судьи Промышленного районного суда г.Курска от 20 декабря 2019 года административное исковое заявление оставлено без движения на основании ст.ст. 125, 126, 130 КАС РФ, административному истцу предоставлен срок для исправления недостатков до 10 января 2020 года.
Определением судьи Промышленного районного суда г.Курска от 13 января 2020 года административное исковое заявление возвращено административному истцу.
В частной жалобе поставлен вопрос об отмене определения судьи от 20 декабря 2019 года по мотиву его незаконности.
Частная жалоба ИФНС России по г.Курску рассмотрена в соответствии с частью 2.1 статьи 315 КАС РФ без проведения судебного заседания.
Проверив материал в соответствии со статьей 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) по правилам, установленным 4 настоящего Кодекса, суд приходит к следующему.
Часть 1 ст. 46 Конституции РФ гарантирует каждому право на судебную защиту.
Вместе с тем, несмотря на то, что право на судебную защиту является неотъемлемым правом каждого, его реализация ставится в зависимость от соблюдения лицом, обращающимся в суд за защитой своих прав, предусмотренного действующим законодательством порядка его осуществления.
Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций, согласно части 1 статьи 287 КАС РФ должно быть оформлено в соответствии с требованиями части 1 статьи 125 КАС РФ.
В соответствии с частью 2 статьи 287 КАС РФ к административному исковому заявлению о взыскании обязательных платежей и санкций прилагаются документы, подтверждающие указанные в административном исковом заявлении обстоятельства, включая документы, указанные в пункте 1 части 1 статьи 126 КАС РФ.
Исходя из положений пункта 1 части 1 статьи 126 КАС РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом, к административному исковому заявлению прилагаются уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие вручение другим лицам, участвующим в деле направленных в соответствии с частью 7 статьи 125 настоящего Кодекса административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении или иным способом, позволяющим убедиться в получении адресатом копий заявления и документов.
Административный истец, обладающий государственными или иными публичными полномочиями, обязан направить другим лицам, участвующим в деле, копии административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении или обеспечить передачу указанным лицам копий этих заявления и документов иным способом, позволяющим суду убедиться в получении их адресатом (ч.7 ст.125 КАС РФ).
Из разъяснений, изложенных в пункте 55 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 36 от 27.09.2016 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", следует, что при разрешении вопроса об исполнении административным истцом соответствующей процессуальной обязанности судье необходимо исходить из того, что копии административного искового заявления и приложенных к нему документов считаются доставленными (врученными) и, соответственно, требования изложенной нормы права соблюденными и в тех случаях, когда они поступили лицу, которому они направлены (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не были ему вручены или адресат не ознакомился с ними (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Из представленного материала следует, что ни при подаче административного искового заявления, ни при подаче частной жалобы Инспекцией не представлены какие-либо документы, подтверждающие выполнение предусмотренной законом обязанности направления административному ответчику копии настоящего иска с приложением соответствующих документов.
С учетом вышеприведенных норм и разъяснений требование судьи обосновано.
Вместе с тем, следует согласиться с доводом частной жалобы о неисполнимости требований судьи в установленный срок.
В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 130 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья, установив, что административное исковое заявление подано с нарушением требований статей 125 и 126 настоящего Кодекса, предъявляемых к форме и содержанию административного искового заявления и (или) приложенных к нему документов, выносит определение об оставлении административного искового заявления без движения, в котором указывает основания для этого и устанавливает разумный срок для устранения лицом, подавшим административное исковое заявление, обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения. Копия определения об оставлении административного искового заявления без движения направляется лицу, подавшему административное исковое заявление, не позднее следующего рабочего дня после дня вынесения такого определения.
Из представленного материала следует, что копия определения судьи об оставлении административного искового заявления от 20 декабря 2019 года со сроком исполнения до 10 января 2020 года, вопреки требованиям закона направлена Инспекции только 30 декабря 2019 года, а получена последней 9 января 2020 года, что заведомо исключало возможность своевременного выполнения требований судьи.
При таких обстоятельствах, обжалуемое определение судьи, и как следствие определение от 13 января 2020 года вынесены с нарушением норм процессуального права, являются незаконными, необоснованными и подлежат отмене.
В соответствии с требованиями п. 2 ст. 316 КАС РФ, суд апелляционной инстанции, рассмотрев частную жалобу, вправе отменить определение суда полностью или в части и разрешить вопрос по существу.
Разрешая настоящий вопрос по существу, суд находит необходимым предоставить административному истцу процессуальную возможность исполнить требование судьи, изложенное в определении от 20 декабря 2019 года, с учетом вышеприведенных разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 36 от 27.09.2016г., продлив срок до 8 мая 2020 года.
Руководствуясь ч.2.1 ст.315, п.2 ст.316 КАС РФ, суд
определил:
определения судьи Промышленного районного суда г.Курска от 20 декабря 2019 года и 13 января 2020 года отменить.
Продлить ИФНС России по г.Курску срок исполнения требований, изложенных в определении судьи Промышленного районного суда г.Курска от 20 декабря 2019 года, до 8 мая 2020 года.
Судья


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка