Дата принятия: 07 апреля 2021г.
Номер документа: 33а-1090/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ТВЕРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 7 апреля 2021 года Дело N 33а-1090/2021
Судебная коллегия по административным делам Тверского областного суда в составе:
председательствующего судьи Образцовой О.А.,
судей Васильевой Т.Н. и Иванова Д.А.
при секретаре судебного заседания Алексанян А.Г.
с участием прокурора Голодковой А.А.
по докладу судьи Иванова Д.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казённого учреждения "Исправительная колония N 10 управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тверской области" к Белякову А.А. об установлении административного надзора,
по апелляционной жалобе Белякову А.А. и апелляционному представлению Тверского прокурора по надзору за исполнением законов в исправительных учреждениях на решение Калининского районного суда Тверской области от 1 февраля 2021 года, в соответствии с которым административное исковое заявление удовлетворено. В отношении Белякову А.А. установлен административный надзор на срок 10 лет со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения за вычетом срока, истёкшего после отбытия наказания, с административными ограничениями в виде: запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях с 22 до 6 часов; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица, с 22 до 6 часов, если это не связано с трудовой деятельностью; запрещения выезда за пределы Ленинградской области без уведомления органа внутренних дел; обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел.
Судебная коллегия
установила:
Федеральное казённое учреждение "Исправительная колония N 10 управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тверской области" обратилось в Калининский районный суд Тверской области с административным исковым заявлением к Белякову А.А., в котором указало, что административный ответчик отбывает наказание в виде лишения свободы за совершение особо тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, и просило установить в отношении него административный надзор (л.д. 3-4).
На заседании суда первой инстанции помощник Тверского прокурора по соблюдению законов в исправительных учреждениях Тихомиров А.А. поддержал административный иск (л.д. 35-37). В деле имеются письменные заявления административного ответчика и представителя административного истца о рассмотрении искового заявления в их отсутствие (л.д. 32, 33).
Суд постановилрешение, резолютивная часть которого приведена выше (л.д. 38-41).
Беляков А.А. направил письменное возражение и апелляционную жалобу, просил уменьшить количество явок в орган внутренних дел до одной в месяц, указал, что административный истец не представил ему копии всех документов, приложенных к исковому заявлению. По мнению Белякова А.А., суд не учёл положительную характеристику и наличие у него поощрений. Запрет на пребывание вне жилого помещения в ночное время будет препятствовать его трудовой деятельности (л.д. 43-44, 52-54).
Тверской прокурор по соблюдению законов в исправительных учреждениях подал апелляционное представление, в котором просил изменить решение суда, дополнить ограничение в виде запрещения выезда за пределы определённой территории указанием: "если это не связано с трудовой деятельностью" (л.д. 49-50).
На заседании суда апелляционной инстанции Беляков А.А. поддержал апелляционную жалобу и дополнил, что является инвалидом вследствие травмы позвоночника. Прокурор Голодкова А.А. поддержала апелляционное представление, а жалобу административного ответчика просила оставить без удовлетворения.
Проверив материалы дела, судебная коллегия установила, что 8 апреля 2005 года Беляков А.А. осуждён Тосненским городским судом Ленинградской области по ч. 3 ст. 228 УК Российской Федерации к наказанию в виде лишения свободы на срок 7 лет. 26 ноября 2010 года на основании постановления Колпинского районного суда города Санкт-Петербурга от 17 ноября 2010 года он освободился условно-досрочно на один год три месяца четырнадцать дней. 7 марта 2012 года Беляков А.А. осуждён Киришским городским судом Ленинградской области по ч. 1 ст. 264 УК Российской Федерации к наказанию в виде лишения свободы на срок один год четыре месяца условно с испытательным сроком два года с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, на срок три года. 13 февраля 2015 года Беляков А.А. осуждён Тосненским городским судом Ленинградской области по ч. 3 ст. 30, п. "б" ч. 3 ст. 228.1 УК Российской Федерации по совокупности приговоров на основании ст. 70 УК Российской Федерации с применением ст. 64 УК Российской Федерации к наказанию в виде лишения свободы на срок шесть лет один месяц с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, на срок три года. По приговору Тосненского городского суда Ленинградской области от 7 августа 2015 ода Беляков А.А. осуждён ч. 3 ст. 30, п. "б" ч. 3 ст. 228.1 УК Российской Федерации по совокупности преступлений на основании ст. 69 УК Российской Федерации с применением ст. 64 УК Российской Федерации при опасном рецидиве преступлений к наказанию в виде лишения свободы на срок шесть лет восемь месяцев с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, на срок три года (л.д. 5-16, 17-22). За время отбывания наказания по последнему приговору Беляков А.А. получил восемнадцать поощрений за активное участие в общественной жизни, добросовестное отношение к труду и примерное поведение и один устный выговор за нарушение распорядка дня. Три раза с ним проводились профилактические беседы в связи с нарушениями порядка отбывания наказания. Административный ответчик характеризуется исправительным учреждением удовлетворительно, имеет инвалидность (л.д. 25-28).
Эти сведения подтверждаются доказательствами, которые были исследованы судом первой инстанции, являются относимыми, допустимыми, достоверными, в своей совокупности и взаимосвязи достаточными для того, чтобы установить фактические обстоятельства дела.
В соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральным законом "Об административном надзоре") административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2). Административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений (п. 2 ч. 2 ст. 3). В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п. 2-5 ч. 1 ст. 4). Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 данного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истёкшего после отбытия наказания, и исчисляется со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п. 2 ч. 1 и п. 1 ч. 3 ст. 5).
Согласно п. "в" ч. 3 ст. 86 УК Российской Федерации в отношении лиц, осуждённых к лишению свободы за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении десяти лет после отбытия наказания.
Из материалов дела следует, что Беляков А.А. освобождается из мест лишения свободы, имея судимость за совершение особо тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, поэтому суд первой инстанции пришёл к правильному выводу о наличии оснований для установления в отношении него административного надзора на срок десять лет.
Между тем, с учётом сведений о поведении Белякова А.А. в исправительном учреждении и состоянии его здоровья судебная коллегия приходит к выводу о том, что его апелляционная жалоба подлежит частичному удовлетворению. Для достижения целей административного надзора и оказания индивидуального профилактического воздействия административному ответчику достаточно установить две явки в орган внутренних дел для регистрации.
Согласно п. 6 ч. 3 ст. 12 Федерального закона "Об административном надзоре" орган внутренних дел даёт разрешение поднадзорному лицу на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории для решения вопросов, связанных с трудоустройством. В связи с этим апелляционное представление прокурора следует удовлетворить.
В остальной части судебное решение принято судом первой инстанции, исходя из требований закона, фактических обстоятельств дела и данных о личности административного ответчика.
Доводы Белякова А.А. о том, что он не получил всех документов, приложенных к административному исковому заявлению, и что ограничение в виде запрещения покидать жилое помещение в ночное время будет препятствовать осуществлению трудовой деятельности, судебная коллегия не рассматривает как основания для отмены или изменения оспариваемого судебного акта. В расписке Белякова А.А. от 15 января 2021 года отражено, что он получил копию искового заявления с приложенными к нему документами на семи листах (л.д. 29). В ходе подготовки дела к рассмотрению в суде апелляционной инстанции Белякову А.А. были вручены копии документов, приложенных к административному исковому заявлению, а также протокола судебного заседания суда первой инстанции (л.д. 67). На заседании судебной коллегии административный ответчик заявил, что ознакомился с ними и дополнений не имеет. Судебная коллегия приходит к выводу о том, что права Белякова А.А. на осведомлённость об обстоятельствах дела и доведение своей позиции до суда нарушены не были. В резолютивной части оспариваемого решения прямо указано, что административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого помещения в ночное время должно исполняться с учётом трудовой деятельности Белякова А.А.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 309-311 КАС Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Калининского районного суда Тверской области от 1 февраля 2021 года изменить, абзацы шестой и седьмой резолютивной части решения изложить в следующей редакции:
- запрещение выезда за пределы Ленинградской области без уведомления органа внутренних дел, если это не связано с трудовой деятельностью;
- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел.
В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу Белякову А.А. - без удовлетворения.
Кассационные жалоба или представление могут быть поданы во Второй кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
