Дата принятия: 26 октября 2020г.
Номер документа: 33а-10899/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КРАСНОЯРСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 октября 2020 года Дело N 33а-10899/2020
Судебная коллегия по административным делам Красноярского краевого суда в
составе: председательствующего Сидоренко Е.А.
судей Корниенко А.Н., Пташника И.П.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Копейкиной Т.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Ковальчук Александра Сергеевича к ФКУ ИК-5 ГУ ФСИН России по Красноярскому краю, ГУФСИН России по Красноярскому краю, о признании незаконным постановления, взыскании компенсации морального вреда
по апелляционной жалобе Ковальчука А.С.
на решение Емельяновского районного суда Красноярского края от 27 июля 2020 года, которым отказано в удовлетворении административных исковых требований.
Заслушав и обсудив доклад судьи Корниенко А.Н.,
УСТАНОВИЛА:
Ковальчук А.С. обратился с указанным административным иском.
Требования мотивированы тем, что Ковальчук А.С. отбывал в 2020г. уголовное наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-5 ГУ ФСИН России по Красноярскому краю. 10.01.2020 г. постановлением начальника исправительного учреждения привлечен к дисциплинарной ответственности в виде водворения в штрафной изолятор на 6 суток за употребление 1 января 2020г. в своей речи нецензурных слов, требование сотрудника ИУ прекратить использование нецензурных слов не выполнил. Начальник ИК-5 не имел права накладывать взыскание, так как ему не разъяснялось, какие слова являются нецензурными, отсутствует перечень таких слов. В результате чего ему были причинены нравственные страдания, так как в период нахождения в штрафном изоляторе был не мог смотреть телевизор, играть в настольные игры, заниматься написанием документации, читать литературу в необходимом ему количестве.
Ковальчук А.С. просил признать незаконными действия начальника ФКУ ИК-5 ГУ ФСИН России по Красноярскому краю, выразившиеся в наложении 10.01.2020 г. дисциплинарного взыскания, отменить постановление начальника ФКУ ИК-5 ГУ ФСИН России по Красноярскому краю от 10.01.2020г. о водворении в штрафной изолятор сроком на 6 суток, взыскать компенсацию морального вреда в размере 100 000 руб.
Судом первой инстанции постановлено приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе Ковальчук А.С. просил решение суда отменить, удовлетворить административное исковое заявление в полном объеме, ссылаясь на обстоятельства и правовую позицию, изложенную в административном исковом заявлении, полагая, что суд первой инстанции не дал им надлежащей оценки. Суд нарушил нормы процессуального права, не удовлетворил ходатайства истца о вызове свидетелей событий 01.01.2020 г., об истребовании у ответчика доказательств, видеорегистратора, видеозаписи, не дана оценку идентичности объяснений, написанных Ковальчуком А.С. и ФИО19
В возражениях на апелляционную жалобу представитель ФКУ ИК-5 ГУ ФСИН России по Красноярскому краю по доверенности Будаева М.Ю. просила оставить без изменения решение суда, как постановленное в соответствии с требованиями закона.
Ковальчук А.С. отбывает уголовное наказание в местах лишения свободы, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции, ходатайств об отложении дела либо о личном участии в судебном заседании не направил, в связи с чем судебная коллегия в соответствии со ст.ст.150,307 КАС РФ сочла возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Признав возможным рассмотреть дело в отсутствие иных неявившихся сторон, надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не сообщивших об уважительных причинах неявки, не просивших об отложении дела, проверив материалы дела в полном объеме, судебная коллегия считает, что решение суда не подлежит изменению по следующим основаниям.
Согласно ст. 11 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов; обязаны выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания; неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность.
В соответствии с ч.1 статьи 115 УИК РФ за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться следующие меры взыскания:
а) выговор;
б) дисциплинарный штраф в размере до двухсот рублей;
в) водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток;
г) перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, содержащихся в исправительных колониях общего и строгого режимов, в помещения камерного типа;
д) перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в единые помещения камерного типа на срок до одного года.
В силу ч.1 ст.117 УИК РФ при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения.
Согласно части 1 статьи 119 УИК РФ, правом применения перечисленных в статье 115 Кодекса мер взыскания в полном объеме пользуются начальники исправительных учреждений или лица, их замещающие.
В соответствии с абзацем двадцать четвертым пункта 17 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утв. Приказом Министерства юстиции России от 16.12.2016 N 295 осужденным запрещается употреблять нецензурные и жаргонные слова, давать, присваивать и использовать в речи клички в отношении людей.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Ковальчук А.С. отбывал в 2020г. уголовное наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-5 ГУ ФСИН России по Красноярскому краю.
Согласно рапорту младшего инспектора ИК-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю Кузнецова А.Г. 01.01.2020 года в 12 часов 11 минут в помещении дневного пребывания N 3 ОСУОН ИК-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю в его присутствии осужденный Ковальчук А.С., <дата>, при разговоре с осужденным ФИО11., выражался нецензурными словами, требование его как сотрудника ИУ прекратить использование нецензурных слов не выполнил.
Аналогичные сведения изложены в рапорте младшего инспектора ИК-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю Ситникова М.А.
Согласно акту просмотра видеоархива от 03.01.2020 года установлено, что 01.01.2020 года в 12 часов 11 минут младший инспектор ФИО12 открыл входную дверь помещения дневного пребывания N 3 ОСУОН ИК-5, где находилось шесть осужденных. Слышно, что осужденный Ковальчук А.С. при разговоре с осужденным ФИО13 употребляет нецензурные слова.
3 января 2020г. начальником отряда ИК-5 предъявлено Ковальчуку А.С. дисциплинарное обвинение в совершении нарушения установленного порядка отбывания наказания в виде выражения нецензурными словами, он ознакомлен с порядком наложения дисциплинарного взыскания, с правом обжалования принятого решения о наложении дисциплинарного взыскания, о чем составлена расписка, в которой Ковальчук А.С. поставил свою подпись(л.д. 32).
В объяснении от 3 января 2020г. Ковальчук А.С. подтвердил факт высказывания нецензурных слов в присутствии ФИО14 и ФИО15л.д. 30).
Постановлением начальника ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю от 10.01.2020 года Ковальчук А.С. за указанное нарушение установленного порядка отбывания наказания водворен в ШИЗО сроком на 6 суток.
С постановлением осужденный ознакомлен в тот же день 10.01.2020г. Согласно медицинскому заключению от 10.01.2020г. противопоказаний для помещения Ковальчука А.С. в ШИЗО не выявлено.
Суд первой инстанций, оценивая законность действий должностных лиц исправительного учреждения, исходил из того, что порядок и сроки наложения взыскания на Ковальчука А.С. в рассматриваемом случае не нарушены, при вынесении обжалуемого постановления начальником ИК-5 учтены тяжесть и характер совершенного Ковальчуком А.С. дисциплинарного проступка, данные о личности осужденного, его предыдущее поведение, в результате чего пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска как в части оспаривания действий по наложению дисциплинарного взыскания, так и производных требований о компенсации морального вреда.
Судебная коллегия соглашается с вышеуказанными выводами суда, поскольку они соответствуют нормам уголовно-исполнительного права, регулирующим возникшие правоотношения, и предоставленным в дело доказательствам. Факт совершения Ковальчуком А.С. дисциплинарного проступка подтвержден рапортами младших инспекторов ИК-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО16 ФИО17., собственноручным признательным объяснением Ковальчука А.С. от 03.01.2020г.
Порядок привлечения Ковальчука А.С. к дисциплинарной ответственности соблюден. Постановление о помещении осужденного в ШИЗО вынесено уполномоченным должностным лицом в пределах его компетенции в соответствии с требованиями ст.ст.117,119 УИК РФ.
По мнению судебной коллегии, наложение дисциплинарного взыскания в виде водворения в штрафной изолятор является соразмерным допущенному проступку и предыдущему поведению Ковальчука А.С., который в соответствии со справкой ФКУ ИК-5 ГУ ФСИН России по Красноярскому краю в период с 2017 по 2019г. 5 раз допускал различные нарушения установленного порядка отбывания наказания (л.д. 40), т.е. последовательно нарушал требования УИК РФ и Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, за что привлекался к дисциплинарной ответственности, но должных выводов для себя не сделал, а продолжил нарушать установленный порядок отбывания наказания.
Вопреки доводам апелляционной жалобы в судебном заседании 27 июля 2020г. был допрошен непосредственный очевидец событий 1 января 2020г. - ФИО8, который подтвердил факт высказывания Ковальчуком А.С. нецензурной брани. Отказ в удовлетворении ходатайства истца о вызове в качестве свидетелей остальных очевидцев событий 01.01.2020г. не повлек вынесения неправильного решения, поскольку приведенной выше совокупностью письменных доказательств, в том числе собственным объяснением Ковальчука А.С. подтвержден факт нарушения данным осужденным установленного порядка отбывания наказания.
Письменное ходатайство о осмотре видеорегистратора и видеозаписи поступило в суд 28 июля 2020г., т.е. после вынесения итогового решения по делу(л.д.67-68). В судебном заседании 27 июля 2020г. таких ходатайств согласно протоколу не заявлялось.
Сама по себе аналогичность объяснений, написанных Ковальчуком А.С. и ФИО5 каким-либо нарушением уголовно-исполнительного закона не является, в том положении, что оба осужденных признали факт высказывания нецензурных слов.
Процессуальных нарушений, влекущих отмену решения, судом первой инстанции не допущено.
Руководствуясь ст. ст. 309-311 КАС РФ,
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Емельяновского районного суда Красноярского края от 27 июля 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через Емельяновский районный суд Красноярского края в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения
Председательствующий
судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
