Дата принятия: 20 мая 2021г.
Номер документа: 33а-1089/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ САХАЛИНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 20 мая 2021 года Дело N 33а-1089/2021
Судебная коллегия по административным делам Сахалинского областного суда в составе:
председательствующего Лихачевой С.А.,
судей Качура И.О., Менц О.П.,
при секретаре Филипповой О.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Ф.И.О.1 о признании незаконным решения Межрайонного регистрационно-экзаменационного отдела ГИБДД УМВД России по Сахалинской области об аннулировании регистрации транспортного средства, -
по апелляционной жалобе представителя административного истца Борисовой А.А. на решение Южно-Сахалинского городского суда от 26 января 2021 года, которым в удовлетворении административного иска отказано.
Заслушав доклад судьи Лихачевой С.А., судебная коллегия
установила:
26 ноября 2020 года Ф.И.О.16 обратился в суд с административным иском, в котором просил признать незаконным решение начальника Межрайонного регистрационно-экзаменационного отдела ГИБДД УМВД России по Сахалинской области Собченко А.В. от 22 августа 2020 года о прекращении государственного учета транспортного средства Toyota Land Cruiser 200, государственный регистрационный знак N, возложить на отдел обязанность возобновить государственный учет транспортного средства.
В обоснование заявленных требований указал, что является собственником данного транспортного средства. 22 августа N года решением административного ответчика регистрация транспортного средства прекращена в связи с тем, что свидетельство о регистрации транспортного средства Республики Беларусь серии МАА N, послужившее основанием для выдачи паспорта транспортного средства от 22 апреля 2013 года N <адрес>, было изготовлено с нарушением требований, предъявляемых к аналогичной защитной полиграфической продукции (серия и номер бланка, расположенные на внутренней стороне поверхности, выполнены электрофотографическим способом). Считает решение административного истца незаконным, нарушающим его права и законные интересы на владение и пользование транспортным средством. Отмечает, что при постановке транспортного средства на учет в 2014 году им были представлены все необходимые документы, при этом сведений о наличии обстоятельств, свидетельствующих о недействительности паспорта транспортного средства или нарушении требований, предъявляемых к свидетельству о регистрации транспортного средства, не имелось.
Судом постановлено приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе представитель административного истца Борисова А.А. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении административного иска. В обоснование жалобы приводит доводы, аналогичные изложенным в административном иске. Указывает на оставление без внимания судом того обстоятельства, что согласно экспертному заключению маркировочное обозначение шасси оспариваемого транспортного средства изменению или уничтожению не подвергалось. Кроме того, решение принято административным истцом спустя четыре года с момента проведения исследования Федеральной таможенной службой, в связи с чем административный истец был лишен возможности избрать иной способ защиты нарушенного права.
Относительно доводов апелляционной жалобы поступили письменные возражения УМВД России по Сахалинской области.
В судебном заседании административный истец Ф.И.О.16 апелляционную жалобу поддержал, представитель УМВД Росии по Сахалинской области Годунова О.С. возражала против ее удовлетворения. МРЭО ГИБДД УМВД Росии по Сахалинской области своего представителя в судебное заседание не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и в надлежащей форме, в связи с чем на основании части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело рассмотрено в его отсутствие.
Изучив материалы дела, заслушав явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
В соответствии с пунктом 3 статьи 15 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" транспортное средство допускается к участию в дорожном движении в случае, если оно состоит на государственном учете, его государственный учет не прекращен и оно соответствует основным положениям о допуске транспортных средств к участию в дорожном движении, установленным Правительством Российской Федерации.
Согласно Положению о паспортах транспортных средств и паспортах шасси транспортных средств, утвержденному приказами МВД России, Минпромэнерго России, Минэкономразвития России от 23 июня 2005 года N 496/192/134, (действовавшему в период возникновения спорных правоотношений), наличие паспорта транспортного средства, оформленного в порядке, установленном главой II настоящего Положения, является обязательным условием для регистрации транспортных средств и допуска их к участию в дорожном движении (пункт 9).
Выданный паспорт признается недействительным подразделением Госавтоинспекции по месту регистрации транспортного средства в случае, если впоследствии документы, на основании которых выдан этот паспорт, признаются поддельными (подложными) либо недействительными (необоснованно выданными) (пункт 72).
В силу пункта 6 части 1 статьи 18 Федерального закона от 03 августа 2018 года N 283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" государственный учет транспортного средства прекращается, если постановка транспортного средства на государственный учет осуществлена на основании документов, признанных впоследствии поддельными (подложными) либо недействительными, в порядке и на условиях, которые определяются Правительством Российской Федерации.
Согласно Правилам государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2019 года N 1764, при обнаружении признаков подделки представленных документов, государственных регистрационных знаков, изменения или уничтожения маркировки, нанесенной на транспортные средства организациями-изготовителями, а также при наличии сведений о нахождении транспортных средств или основных компонентов транспортных средств (кузов, кабина, рама) в розыске либо представленных документов - в числе похищенных орган внутренних дел осуществляет проверку в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Прекращение государственного учета транспортного средства в случае, если постановка транспортного средства на государственный учет осуществлена, при наличии обстоятельств, предусмотренных пунктом 6 части 1 статьи 18 Федерального закона "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", осуществляется регистрационным подразделением на основании решения главного государственного инспектора безопасности дорожного движения по субъекту Российской Федерации (его заместителей) или начальника Центра специального назначения в области обеспечения безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (его заместителей).
При прекращении государственного учета транспортного средства в соответствии с пунктами 56, 58 - 60 настоящих Правил, государственные регистрационные знаки, за исключением принятых регистрационными подразделениями на сохранение, и регистрационные документы признаются недействительными и вносятся регистрационным подразделением в соответствующие разыскные учеты утраченной специальной продукции Госавтоинспекции (пункт 61).
Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании паспорта транспортного средства <адрес> от 22 апреля 2013 года зарегистрировано транспортное средство Toyota Land Cruiser 200, VIN N: ДД.ММ.ГГГГ - на имя Ф.И.О.9; ДД.ММ.ГГГГ - на имя Ф.И.О.10, ДД.ММ.ГГГГ - на имя Ф.И.О.11 - ей выдан паспорт транспортного средства <адрес> взамен паспорта транспортного средства <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ на имя Ф.И.О.1 - в МРЭО ГИБДД УМВД России по Сахалинской области с выдачей государственного регистрационного знака N и свидетельства о регистрации транспортного средства N от ДД.ММ.ГГГГ.
На основании паспорта транспортного средства N <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано транспортное средство Toyota Land Cruiser 200, VIN N: ДД.ММ.ГГГГ на имя Ф.И.О.12; с ДД.ММ.ГГГГ на имя Ф.И.О.13 в РЭП ОГИБДД УМВД России по ГО "Подольск" с выдачей государственного регистрационного знака N и свидетельства о государственной регистрации транспортного средства N.
Для выдачи паспортов транспортных средств <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и N <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ были предъявлены свидетельства о регистрации транспортного средства Республики Беларусь серии МАА N, на имя Ф.И.О.2.
Согласно заключению специалиста ЦЭКТУ ФТС России от 30 мая 2016 года N 20/183/2016, свидетельство о регистрации транспортного средства, предъявленное Ф.И.О.12, изготовлено в соответствии с требованиями и условиями, предъявляемыми к изготовлению аналогичной защищенной полиграфической продукции, признаков свидетельствующих о внесении каких-либо изменений в первоначальное содержание документа, не установлено.
Согласно заключению специалиста ЦЭКТУ ФТС России от ДД.ММ.ГГГГ N свидетельство о регистрации транспортного средства, предъявленное Ф.И.О.14 (в отношении транспортного средства, принадлежащего в настоящее время Ф.И.О.16), изготовлено с нарушением требований, предъявляемых к аналогичной защищенной полиграфической продукции (серия и номер бланка, расположенные на внутренней стороне поверхности, выполнены электрофотографическим способом).
Указанные обстоятельства, выявленные в ходе проведенной проверки, послужили основанием для утверждения 14 августа 2020 года начальником УГИБДД УМВД России по Сахалинской области заключения, которым признан недействительным паспорт транспортного средства <адрес>, выданный Центральной акцизной таможней 22 апреля 2013 года на транспортное средство Toyota Land Cruiser 200, VIN N, прекращен государственный учет данного автомобиля, предписано внести в разыскные учеты утраченной продукции Госавтоинспекции свидетельство о регистрации транспортного средства N от ДД.ММ.ГГГГ, паспорт транспортного средства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, государственный регистрационный знак N.
О принятии указанного решения сообщено административному истцу письмом от 22 августа 2020 года.
Отказывая в удовлетворении административного иска, суд первой инстанции пришел к выводу о соответствии закону оспариваемых действий административного ответчика.
С данными выводами судебная коллегия соглашается, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам материального права, правильно примененным судом.
Доводы апелляционной жалобы со ссылкой на заключение эксперта ЭКЦ УМВД России по Сахалинской области от 04 июля 2017 года, содержащего вывод о том, что маркировочное обозначение шасси принадлежащего административному истцу автомобиля изменению или уничтожению не подвергалось, основанием для отмены судебного акта не является, поскольку установление факта постановки этого транспортного средства на государственный учет на основании документов, признанных впоследствии недействительными, является самостоятельным основанием для прекращения регистрации транспортного средства.
Остальные доводы апелляционной жалобы направлены на переоценку выводов суда, оснований для которой по материалам дела не усматривается.
При изложенных обстоятельствах решение суда, как соответствующее принципам законности и обоснованности, подлежит оставлению без изменения.
Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Южно-Сахалинского городского суда от 26 января 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя административного истца Борисовой А.А., без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу немедленно и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение шести месяцев со дня его вынесения путем подачи кассационных жалоб, представления в Девятый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.
Председательствующий С.А. Лихачева
Судьи И.О. Качура
О.П.Менц
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
