Определение Курского областного суда от 14 апреля 2020 года №33а-1089/2020

КУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 14 апреля 2020 года Дело N 33а-1089/2020
Курский областной суд в составе судьи судебной коллегии по административным делам Шуваевой Е.И., рассмотрев в апелляционном порядке материал по административному исковому заявлению ИФНС России по г. Курску к А. о взыскании задолженности по пени по ЕНВД и страховым взносам, поступивший по частной жалобе ИФНС России по г. Курску на определение судьи Промышленного районного суда г. Курска от 20 декабря 2019 года об оставлении административного искового заявления без движения,
УСТАНОВИЛ:
ИФНС России по г. Курску обратилась в суд с административным исковым заявлением к А. о взыскании задолженности по пени по ЕНВД и страховым взносам.
Определением судьи Промышленного районного суда г. Курска от 20 декабря 2019 года административное исковое заявление на основании ст.ст.125, 126, 130 Кодекса административного судопроизводства (далее КАС РФ) оставлено без движения, административному истцу предоставлен срок для исправления недостатков до 10 января 2020 года.
Определением судьи Промышленного районного суда г. Курска от 13 января 2020 года административное исковое заявление возвращено административному истцу на основании ч.2 ст.130, п.7 ч.1 ст.129 КАС РФ.
В частной жалобе ИФНС России по г. Курску ставится вопрос об отмене определения судьи от 20 декабря 2019 года, как незаконного и принятии административного искового заявления к производству суда.
Частная жалоба рассмотрена в соответствии с частями 2 и 2.1 статьи 315 КАС РФ единолично, без проведения судебного заседания.
Изучив имеющиеся материалы, доводы частной жалобы, прихожу к следующему.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 126 КАС РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом, к административному исковому заявлению прилагаются уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие вручение другим лицам, участвующим в деле направленных в соответствии с частью 7 статьи 125 настоящего Кодекса административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении или иным способом, позволяющим убедиться в получении адресатом копий заявления и документов.
В силу части 1 статьи 130 КАС РФ судья, установив, что административное исковое заявление подано с нарушением требований статей 125 и 126 КАС РФ, предъявляемых к форме и содержанию административного искового заявления и (или) приложенных к нему документов, выносит определение об оставлении административного искового заявления без движения, в котором указывает основания для этого и устанавливает разумный срок для устранения лицом, подавшим административное исковое заявление, обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения. Если лицо, подавшее административное исковое заявление, в установленный в определении об оставлении административного искового заявления без движения срок исправит недостатки, указанные судьей, административное исковое заявление считается поданным в день первоначального обращения этого лица в суд. В противном случае административное исковое заявление считается неподанным и возвращается подавшему его лицу со всеми приложенными к нему документами в порядке, установленном статьей 129 настоящего Кодекса.
Исходя из положений приведенных норм административный истец, обладающий государственными или иными публичными полномочиями, обращаясь в суд с административным иском в силу части 7 статьи 125 КАС РФ должен представить суду документы, подтверждающие направление копий административного искового заявления и приложенных к нему документов участвующим в деле лицам.
20 декабря 2019 года судьей районного суда вынесено определение об оставлении административного искового заявления без движения на том основании, что к данному административному исковому заявлению не приложены доказательства о вручении (обеспечении передачи) административному ответчику копии административного искового заявления и приложенных к нему документов и о получении их адресатом, а также расчет пени с указанием периода и суммы недоимки.
Таким образом, вывод судьи первой инстанции о том, что административный истец обязан приложить к административному иску уведомление о вручении административному ответчику административного искового заявления и приложенных к нему документов, а также расчет пени с указанием периода и суммы недоимки является правильным.
Согласно пункту 7 части 1 статьи 129 КАС РФ судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если не исправлены недостатки данного административного искового заявления и документов, приложенных к нему, в срок, установленный в определении об оставлении административного искового заявления без движения.
13 января 2020 года судьей вынесено определение о возврате административного искового заявления налоговому органу на том основании, что имеющиеся недостатки административного искового заявления не исправлены в установленный судьей срок - до 10 января 2020 года.
ИФНС России по г. Курску, оспаривая законность определения судьи об оставлении настоящего административного искового заявления без движения, указывает на неисполнимость требований судьи, изложенных в определении от 20 декабря 2019 года в установленный срок.
В данном случае с доводами жалобы следует согласиться.
Исходя из положений ст.130 КАС РФ для устранения недостатков предоставляется разумный срок, то есть срок позволяющий лицу добровольно выполнить требования, изложенные в определении судьи, послужившие обстоятельствами для оставления административного искового заявления без движения.
Между тем, судьей районного суда не учтено, что установленный срок для устранения недостатков составляет 21 день, из которых 12 дней являются нерабочими днями, что значительно сокращало срок устранения выявленных недостатков и объективно препятствовало возможности исполнения административным истцом возложенных на него процессуальных обязанностей.
С учетом изложенного определения судьи об оставлении административного искового заявления в этой части является незаконным и подлежит изменению с продлением срока выполнения требований судьи районного суда, изложенных в определении об оставлении административного искового заявления без движения, и необходимостью предоставления административному истцу процессуальную возможность его исполнения.
С учетом проходящих в Российской Федерации противоэпидемических мероприятий, и связанных с этим ограничений в работе судов и госорганов, нахожу правильным продлить срок устранения недостатков до 7 мая 2020 года.
При таких обстоятельствах, определение судьи Промышленного районного суда г. Курска от 13 января 2020 года о возврате административного искового заявления вынесено с нарушением норм процессуального права, является незаконным, необоснованным и подлежит отмене.
Руководствуясь частью 2.1 статьи 315, пунктом 2 статьи 316 КАС РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
частную жалобу ИФНС России по г. Курску удовлетворить частично.
Определение судьи Промышленного районного суда г. Курска от 20 декабря 2019 года об оставлении административного искового заявления без движения изменить, продлить ИФНС России по г. Курску срок устранения недостатков, изложенных в определении судьи Промышленного районного суда г. Курска от 20 декабря 2019 года, до 7 мая 2020 года.
Определение судьи Промышленного районного суда г. Курска от 13 января 2020 года о возврате административного искового заявления отменить.
Судья


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка