Дата принятия: 21 августа 2019г.
Номер документа: 33а-10891/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ НИЖЕГОРОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 21 августа 2019 года Дело N 33а-10891/2019
Судебная коллегия по административным делам Нижегородского областного суда в составе:
председательствующего судьи Бушминой А.Е.
судей Ворониной Т.А., Есыревой Е.В.,
рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства по докладу судьи Бушминой А.Е. административное дело по частной жалобе АО "ДК Нижегородского района" на определение судьи Нижегородского районного суда г.Нижний Новгород от 18 марта 2019 года о возвращении административного искового заявления АО "ДК Нижегородского района" к судебному приставу-исполнителю Нижегородского РОСП г.Нижнего Новгорода Управления ФССП России по Нижегородской области, Нижегородскому РОСП г.Нижнего Новгорода Управления ФССП России по Нижегородской области и Управлению ФССП России по Нижегородской области о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя Нижегородского РОСП г.Нижнего Новгорода Управления ФССП России по Нижегородской области, Нижегородского РОСП г.Нижнего Новгорода Управления ФССП России по Нижегородской области по взысканию денежных средств в размере 30 000 рублей инкассовым поручением от 04 февраля 2019 N85732667 по исполнительному производству N66225/18/52005-ИП, о возложении на Нижегородский РОСП г.Нижнего Новгорода Управления ФССП России по Нижегородской области устранить допущенные нарушения,
УСТАНОВИЛА:
Административный истец АО "ДК Нижегородского района" обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, которое определением судьи Нижегородского районного суда г.Нижний Новгород от 18 февраля 2019 года оставлено без движения, административному истцу предложено в срок до 11 марта 2019 года устранить недостатки, послужившие основанием для оставления административного искового заявления без движения.
07 марта 2019 года административный истец в целях подтверждения устранения недостатков представил в суд пояснения и ходатайство, в котором просил истребовать материалы исполнительного производства.
Определением судьи Нижегородского районного суда г.Нижний Новгород от 18 марта 2019 года административное исковое заявление возращено административному истцу, поскольку недостатки, указанные в определении от 18 февраля 2019 года, в установленный срок до 11 марта 2019 года не устранены.
В частной жалобе АО "ДК Нижегородского района" просило определение судьи Нижегородского районного суда г.Нижний Новгород от 18 марта 2019 года отменить и разрешить вопрос по существу.
В соответствии с ч.2 ст.315 КАС РФ рассмотрение частной жалобы на данное определение суда первой инстанции, осуществляется по правилам, установленным главой 33 КАС РФ, в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и протокола.
Проверив материалы, обсудив доводы частной жалобы, оценив доказательства, судебная коллегия приходит к следующему.
На основании ч.1 ст.308 КАС РФ суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Положениями ст.220 КАС РФ предусмотрено:
2. В административном исковом заявлении о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, должны быть указаны:
3) наименование, номер, дата принятия оспариваемого решения, дата и место совершения оспариваемого действия (бездействия);
5) иные известные данные в отношении оспариваемых решения, действия (бездействия). В случае оспаривания решения, действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя в числе таких данных указываются известные сведения об исполнительном документе, в связи с исполнением которого оспариваются решение, действие (бездействие), и об исполнительном производстве;
8) сведения о невозможности приложения к административному исковому заявлению каких-либо документов из числа указанных в части 3 настоящей статьи и соответствующие ходатайства.
3. К административному исковому заявлению о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, прилагаются документы, указанные в ч.1 ст.126 КАС РФ.
В соответствии с п.3 ч.1 ст.126 КАС РФ если иное не установлено КАС РФ, к административному исковому заявлению прилагаются, в том числе документы, подтверждающие обстоятельства, на которых административный истец основывает свои требования, при условии, что административный истец по данной категории административных дел не освобожден от доказывания каких-либо из этих обстоятельств.
Исходя из положений ч.3 ст.222 КАС РФ судья оставляет без движения административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на основании ч.1 ст.130 КАС РФ в случае несоответствия указанного заявления требованиям, установленным ст.220 КАС РФ.
Согласно ч.1 ст.130 КАС РФ судья, установив, что административное исковое заявление подано с нарушением требований ст.ст.125 и 126 КАС РФ, предъявляемых к форме и содержанию административного искового заявления и (или) приложенных к нему документов, выносит определение об оставлении административного искового заявления без движения, в котором указывает основания для этого и устанавливает разумный срок для устранения лицом, подавшим административное исковое заявление, обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения.
В соответствии с п.7 ч.1 ст.129 и ч.2 ст.130 КАС РФ судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если не исправлены недостатки данного административного искового заявления и документов, приложенных к нему, в срок, установленный в определении об оставлении административного искового заявления без движения.
Из материалов дела следует, что определением судьи от 18 февраля 2019 года административное исковое заявление АО "ДК Нижегородского района" оставлено без движения, поскольку оно не отвечает предъявляемым требованиям, а именно в административном исковом заявлении не указаны сведения об исполнительном документе, в связи с исполнением которого оспариваются действия судебного пристава-исполнителя, при этом данных, что указанные сведения не могут быть получены заявителем самостоятельно, путем обращения в службу судебных приставов, со ссылкой на обстоятельства, препятствующие самостоятельному получению, в административном исковом заявлении не приведено; к административному исковому заявлению не приложены копии постановления, на основании которого были списаны денежные средства, либо доказательства обращения в службу судебных приставов с целью получения копий постановления о возбуждении исполнительного производства, постановления о взыскании (списании) денежных средств, иных сведений об основании взыскания (списания) денежных средств, об исполнительных документах и исполнительном производстве (копия письменного обращения с отметкой о принятии в службе судебных приставов либо в почтовом отделении с подтверждением его доставки). Административному истцу предложено в срок до 11 марта 2019 года устранить недостатки, послужившие основанием для оставления административного искового заявления без движения.
07 марта 2019 года административный истец в целях подтверждения устранения недостатков представил в суда пояснения, в которых указал, что копия постановления о возбуждении исполнительного производства и копия постановления о взыскании денежных средств в размере 30 000 руб., и иных предусмотренных законом документов о совершении исполнительных действий судебным приставом-исполнителем в адрес административного истца не направлялись, в связи с чем данные документы не приложены к административному исковому заявлению. Возможность самостоятельного получения документов подтверждающих заявленные требования у административного истца отсутствовала, поскольку при ознакомлении с исполнительным производством установлено, что данные документы в материалах исполнительного производства отсутствуют. Также административный истец заявил ходатайство, в котором просил истребовать материалы исполнительного производства, включая постановление о возбуждении исполнительного производства, постановление о взыскании исполнительского сбора, реестры исходящей почтовой корреспонденции с отметкой почтового отделения, свидетельствующие о направлении копий постановлений в адрес административного истца.
Определением судьи Нижегородского районного суда г.Нижний Новгород от 18 марта 2019 года административное исковое заявление возращено административному истцу, поскольку недостатки, указанные в определении от 18 февраля 2019 года, в установленный срок до 11 марта 2019 года не устранены.
Судебная коллегия не может согласиться с данным выводом судьи о том, что административный истец не устранил недостатки, поскольку 07 марта 2019 года административный истец в целях подтверждения устранения недостатков представил в суда пояснения и ходатайство, в котором просил истребовать материалы исполнительного производства, таким образом недостатки, указанные в определении от 18 февраля 2019 года об оставлении административного искового заявления без движения, устранены в срок.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу, что определение судьи от 18 марта 2019 года о возвращении административного искового заявления вынесено с нарушением норм процессуального права и подлежит отмене.
В соответствии с требованиями п.2 ст.316 КАС РФ, суд апелляционной инстанции, рассмотрев частную жалобу, вправе отменить определение суда полностью или в части и разрешить вопрос по существу.
Учитывая, что рассмотрение данного административного искового заявления отнесено к подсудности Нижегородского районного суда г.Нижний Новгород, судебная коллегия приходит к выводу о том, что материал по административному исковому заявлению АО "ДК Нижегородского района" подлежит возвращению в Нижегородский районный суд г.Нижний Новгород для рассмотрения со стадии принятия административного искового заявления к производству суда.
Руководствуясь ст.316, ст.317 КАС РФ, судебная коллегия по административным делам Нижегородского областного суда,
ОПРЕДЕЛИЛА:
Определение судьи Нижегородского районного суда г.Нижний Новгород от 18 марта 2019 года о возращении административного искового заявления АО "ДК Нижегородского района" к судебному приставу-исполнителю Нижегородского РОСП г.Нижнего Новгорода Управления ФССП России по Нижегородской области, Нижегородскому РОСП г.Нижнего Новгорода Управления ФССП России по Нижегородской области и Управлению ФССП России по Нижегородской области о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя Нижегородского РОСП г.Нижнего Новгорода Управления ФССП России по Нижегородской области, Нижегородского РОСП г.Нижнего Новгорода Управления ФССП России по Нижегородской области по взысканию денежных средств в размере 30 000 рублей инкассовым поручением от 04 февраля 2019 N85732667 по исполнительному производству N66225/18/52005-ИП, о возложении на Нижегородский РОСП г.Нижнего Новгорода Управления ФССП России по Нижегородской области устранить допущенные нарушения - отменить.
Материал по административному исковому заявлению АО "ДК Нижегородского района" к судебному приставу-исполнителю Нижегородского РОСП г.Нижнего Новгорода Управления ФССП России по Нижегородской области, Нижегородскому РОСП г.Нижнего Новгорода Управления ФССП России по Нижегородской области и Управлению ФССП России по Нижегородской области о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя Нижегородского РОСП г.Нижнего Новгорода Управления ФССП России по Нижегородской области, Нижегородского РОСП г.Нижнего Новгорода Управления ФССП России по Нижегородской области по взысканию денежных средств в размере 30 000 рублей инкассовым поручением от 04 февраля 2019 N85732667 по исполнительному производству N66225/18/52005-ИП, о возложении на Нижегородский РОСП г.Нижнего Новгорода Управления ФССП России по Нижегородской области устранить допущенные нарушения направить в Нижегородский районный суд г.Нижний Новгород для рассмотрения со стадии принятия административного искового заявления к производству суда.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его вынесения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
