Дата принятия: 25 июля 2018г.
Номер документа: 33а-1087/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 июля 2018 года Дело N 33а-1087/2018
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики в составе:
председательствующего Канунникова М.А.
судей Вологирова А.Ж. и Савкуева З.У.
при секретаре Жабалиевой С.О.
с участием прокурора Башиева Р.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Савкуева З.У. административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации "Баксанский" к Чемазокову А.М. об установлении административного надзора,
по апелляционной жалобе административного ответчика Чемазокова А.М. на решение Баксанского районного суда КБР от 13 июня 2018 года,
установила:
Приговором Баксанского районного суда КБР от 14 декабря 2017 года Чемазоков А.М., в действиях которого имелся опасный рецидив преступлений, признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК Российской Федерации), и осужден к лишению свободы сроком на 1 год и 1 месяц лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Впоследствии, Чемазоков А.М. 2 марта 2018 года был освобожден из Федерального казенного учреждения исправительная колония N3 УФСИН по КБР, в котором отбывал указанное наказание, по отбытию его срока.
Ссылаясь на эти обстоятельства и указывая о том, что Чемазоков А.М., не будучи после освобождения из мест лишения свободы трудоустроенным и характеризуясь со стороны соответствующего участкового уполномоченного удовлетворительно, имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение умышленного тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, тогда как эти обстоятельства предопределяют необходимость установления в отношении него административного надзора, Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации "Баксанский" 1 июня 2018 года обратился с административным исковым заявлением в Баксанский районный суд КБР. В поданном административном иске он, предъявив его к Чемазокову А.М., просил установить в отношении последнего, как административный надзор на срок 8 лет, так и административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета выезда за пределы КБР без разрешения органа внутренних дел, а также запрета на нахождение вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут каждых суток.
Констатировав наличие обстоятельств, приведенных в обоснование указанного административного искового заявления, Баксанский районный суд КБР решением от 13 июня 2018 года удовлетворил его полностью, указав, кроме прочего, и о том, что устанавливаемый в отношении административного ответчика Чемазокова А.М. административный надзор подлежит исчислению со дня вступления данного судебного акта в законную силу до 2 марта 2026 года.
Не согласившись с этим решением суда, административный ответчик Чемазоков А.М. подал на него апелляционную жалобу, в которой, просив отменить его и снять с него установленные ограничения, помимо приведения в ней доводов, касаемых наличия спорных отношений с работниками названного исправительного учреждения и подачей на них жалоб, указал следующее.
Приняв во внимание необъективную характеристику участкового уполномоченного, содержащую указание на его не трудоустроенность, тогда как он в настоящее время осуществляет ремонт своего дома, суд первой инстанции, не дав возможности выступить его матери в его защиту, лишил, тем самым, права на такую защиту.
В письменных возражениях старшего помощника прокурора города Баксана КБР на апелляционную жалобу, по сути, указано, что, достоверно установив значимые для административного дела обстоятельства и дав им, а также имеющимся в нем доказательствам надлежащую юридическую оценку, суд первой инстанции вынес законное и обоснованное решение.
Заслушав доклад судьи Савкуева З.У., изучив материалы административного дела, обсудив в отсутствие надлежащим образом извещённых, но не явившихся в судебное заседание сторон доводы апелляционной жалобы, выслушав заключение прокурора Башиева Р.А., просившего обжалуемое решение изменить в части момента, с которого подлежит исчислению устанавливаемый в отношении административного ответчика Чемазокова А.М. административный надзор, с оставлением данного акта в остальном без изменения и вынести в адрес начальника Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кабардино-Балкарской Республике частное определение, Судебная коллегия приходит к следующему.
Установление административного надзора, его продление и прекращение регламентируются Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и разрешаются судом по правилам норм главы 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС Российской Федерации).
В соответствии с частью 1 статьи 3 данного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:
1) тяжкого или особо тяжкого преступления;
2) преступления при рецидиве преступлений;
3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;
4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью 1 статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Согласно пункту 2 части 2 статьи 3 того же нормативного правового акта административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;
Исходя же из предписания пункта 2 части 1 статьи 5 того же нормативного правового акта административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
По смыслу приведенных норм материального права в их нормативном единстве с положениями статьи 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации административный надзор в любом случае применяется к совершеннолетним лицам, освобождаемым или освобожденным из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений и он подлежит установлению относительно таких лиц на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Материалами административного дела достоверно подтверждаются те обстоятельства, что административный ответчик Чемазоков А.М. был осужден за совершение умышленного тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений и его за это судимость погашается, если следовать установлению, содержащемуся в пункте "г" части 3 статьи 86 УК Российской Федерации, только 2 марта 2026 года.
Обоснованно констатировав перечисленные обстоятельства и подчинившись приведенным нормам материального права, суд первой инстанции правомерно, рассмотрев дело в порядке, предусмотренном нормами главы 29 КАС Российской Федерации, установил в отношении административного ответчика Чемазокова А.М., учитывая имеющиеся в деле сведения об образе жизни и поведении последнего, а также характер совершенного им преступления, за которое он был осужден, административный надзор сроком по 2 марта 2026 года в виде заявленных административным истцом - Межмуниципальным отделом Министерства внутренних дел Российской Федерации "Баксанский" административных ограничений.
По тем же мотивам доводы апелляционной жалобы, сводящиеся по своей сути к отсутствию законных оснований для установления в отношении административного ответчика Чемазокова А.М. административного надзора основаны на неправильном толковании приведенных законоположений, а потому, будучи юридически несостоятельными, подлежат отклонению.
Вместе с тем, правомерно устанавливая в отношении административного ответчика административный надзор в виде вышеперечисленных административных ограничений, суд первой инстанции, посчитав административного ответчика Чемазокова А.М. относящимся к лицам, указанным в части 1 статьи 3 указанного Федерального закона, исчислил данный надзор с момента вступления принятого им решения в законную силу.
Между тем, административный ответчик Чемазоков А.М., будучи освобожденным из мест лишения свободы за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, относится к числу лиц, указанных в части 2 той же статьи, а потому, в силу прямого указания в пункте 1 части 3 статьи 5 того же Федерального закона, срок устанавливаемого в отношении него административного надзора подлежит исчислению со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Поскольку же суд первой инстанции при рассмотрении административного дела в этой части допустил неправильное применение норм материального права, неправильно истолковав вышеприведенные нормы материального права, обжалуемое решение в этой части, в силу взаимосвязанных предписаний пункта 4 части 2 и пункта 1 части 3 статьи 310 КАС Российской Федерации, является незаконным, в связи с чем, его резолютивная часть подлежат изменению с указанием в ее абзаце втором вместо слов "со дня вступления решения суда об установлении административного надзора в законную силу" слова "со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения".
Принимая во внимание вышеизложенное, обжалуемое решение в остальном является законным и обоснованным, оснований, предусмотренных статьей 310 КАС Российской Федерации, для его отмены или изменения не имеется.
Руководствуясь пунктами 1,2 статьи 309 и статьей 311 КАС Российской Федерации, Судебная коллегия
определила:
Решение Баксанского районного суда КБР от 13 июня 2018 года изменить, указав в абзаце втором его резолютивной части вместо слов "со дня вступления решения суда об установлении административного надзора в законную силу" слова "со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения".
В остальном решение Баксанского районного суда КБР от 13 июня 2018 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу административного ответчика Чемазокову А.М. - без удовлетворения.
Председательствующий М.А. Канунников
Судьи А.Ж. Вологиров
З.У. Савкуев
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
