Дата принятия: 23 января 2020г.
Номер документа: 33а-10866/2019, 33а-630/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ САРАТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 23 января 2020 года Дело N 33а-630/2020
Судебная коллегия по административным делам Саратовского областного суда в составе председательствующего судьи Соболевой И.В.,
без проведения судебного заседания, рассмотрела материал по административному исковому Тонаканян Л. Ж. на действия (бездействия) судебного пристава - исполнителя Октябрьского районного отдела службы судебных приставов города Саратова Бакиевой М. Р. по частной жалобе Тонаканян Л. Ж. на определение Октябрьского районного суда города Саратова от 20 ноября 2019 года о возврате административного искового заявления.
Исследовав материалы дела и доказательства в письменной форме, обсудив доводы частной жалобы,
установил:
Тонаканян Л.Ж. обратилась в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным действия (бездействия) судебного пристава - исполнителя Октябрьского районного отдела службы судебных приставов города Саратова Бакиевой М.Р. по не направлению копии постановления о возбуждении исполнительного производства, копии уведомления, извещения о проведении исполнительных действий в рамках исполнительного производства, возбужденного Октябрьским районным отделом службы судебных приставов города Саратова на основании решения Октябрьского районного суда города Саратова от 11 февраля 2019 года.
Определением Октябрьского районного суда города Саратова от 05 ноября 2019 года административное исковое заявление Тонаканян Л.Ж. было оставлено без движения как несоответствующее требованиям статей 125, 126 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ). Административному истцу предоставлен срок для устранения недостатков административного искового заявления до 19 ноября 2019 года.
15 ноября 2019 года в адрес районного суда поступило исправленное административное исковое заявление от Тонаканян Л.Ж. во исполнение определения суда от 05 ноября 2019 года.
Определением судьи Октябрьского районного суда города Саратова от 20 ноября 2019 года административное исковое заявление было возвращено административному истцу в связи с не устранением недостатков в полном объеме.
В частной жалобе Тонаканян Л.Ж., полагая определение суда о возврате административного искового заявления от 20 ноября 2019 года незаконным и необоснованным, просит его отменить. Указывает, что недостатки административного искового заявления были устранены в полном объеме и оснований для возвращения административного искового заявления не имелось.
Частная жалоба рассмотрена по правилам, установленным главой 33 КАС РФ, без проведения судебного заседания (часть 2 статьи 315 КАС РФ).
Проверив законность и обоснованность обжалуемого определения, правильность применения судом первой инстанции процессуального законодательства в соответствии со статьей 308 КАС РФ в полном объеме, прихожу к следующему.
Оставляя административный иск Тонаканян Л.Ж. без движения, суд, ссылаясь на положения статьи 125 и статьи 126 КАС РФ, исходил из отсутствия в административном иске указания на ответчика, его фамилии, имени, отчества и его адреса. Также было указано на то, что в иске истцом не указано, чем подтверждаются обстоятельства, на которых основаны исковые требования, оспаривая действия (бездействия) судебного пристава - исполнителя незаконными, истцом не указано на то как будут восстановлены его права в случае удовлетворения исковых требований и способ восстановления нарушенного права. Кроме того, в исковом заявлении истцом поставлен вопрос о признании незаконными и нарушающими ее права и членов ее семьи действия ответчика, при этом не указывая в интересах кого из членов семьи истец обращается с иском и чем подтверждены полномочия для обращения с иском в суд. Также к исковому заявлению были не приложены копии документов, на которых истец основывал свои требования для суда и ответчика, а также исковое заявление для ответчика.
В административном исковом заявлении от 15 ноября 2019 года указанные в определении Октябрьского районного суда города Саратова от 05 ноября 2019 года недостатки были исправлены.
Между тем определением суда от 20 ноября 2019 года административное исковое заявление Тонаканян Л.Ж. было возвращено истцу, в связи с тем, что недостатки были исправлены не в полном объеме. А именно, в административном исковом заявлении истцом не указано, чем подтверждаются обстоятельства, на которых основывает свои требования, а также истец просил признать действия (бездействия) судебного пристава - исполнителя незаконными, тогда как не указано, как будут восстановлены права истца в случае удовлетворения исковых требований и способ восстановления нарушенного права.
В силу положений пункта 7 части 1 статьи 129 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если не исправлены недостатки данного административного искового заявления и документов, приложенных к нему, в срок, установленный в определении об оставлении административного искового заявления без движения.
В соответствии со статьей 130 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья, установив, что административное исковое заявление подано с нарушением требований статей 125 и 126 настоящего Кодекса, предъявляемых к форме и содержанию административного искового заявления и (или) приложенных к нему документов, выносит определение об оставлении административного искового заявления без движения, в котором указывает основания для этого и устанавливает разумный срок для устранения лицом, подавшим административное исковое заявление, обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения. Копия определения об оставлении административного искового заявления без движения направляется лицу, подавшему административное исковое заявление, не позднее следующего рабочего дня после дня вынесения такого определения.
Если лицо, подавшее административное исковое заявление, в установленный в определении об оставлении административного искового заявления без движения срок исправит недостатки, указанные судьей, административное исковое заявление считается поданным в день первоначального обращения этого лица в суд. В противном случае административное исковое заявление считается неподанным и возвращается подавшему его лицу со всеми приложенными к нему документами в порядке, установленном статьей 129 настоящего Кодекса (часть 2).
Как видно из административного искового заявления, поданного во исполнение определения суда от 05 ноября 2019 года, Тонаканян Л.Ж. изложила известные ей данные в отношении оспариваемых действий (бездействия) судебного пристава - исполнителя Октябрьского районного отдела службы судебных приставов города Саратова Бакиевой М.Г., приложила копии документов, которые у неё имелись.
Таким образом, недостатки административного иска фактически были устранены административным истцом в установленный в определении суда от 05 ноября 2019 года срок, а иные основания, на которые сослался суд, возвращая административный иску истцу, подлежали разрешению в порядке подготовки административного искового заявления к судебному разбирательству (статья 132-134 КАС РФ).
При таких обстоятельствах основания для возвращения административного искового заявлений Тонаканян Л.Ж. отсутствовали.
Учитывая изложенное, прихожу к выводу о том, что административное исковое заявление возвращено без достаточных к тому оснований, в связи с чем обжалуемое определение нельзя признать законным и обоснованным, в силу пунктов 3 и 4 части 2 статьи 310 КАС РФ подлежит отмене с возвращением материала в тот же суд для разрешения вопроса со стадии принятия административного иска к производству суда.
Руководствуясь статьей 316 КАС РФ,
определил:
определение Октябрьского районного суда города Саратова от 20 ноября 2019 года о возвращении административного искового заявления Тонаканян Л. Ж. отменить.
Возвратить материал по административному исковому заявлению Тонаканян Л. Ж. на действия (бездействия) судебного пристава - исполнителя Октябрьского районного отдела службы судебных приставов города Саратова Бакиевой М. Р. в Октябрьский районный суд города Саратова для решения вопроса со стадии принятия.
Председательствующий судья
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
