Дата принятия: 08 июня 2020г.
Номер документа: 33а-1084/2020
КАМЧАТСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 8 июня 2020 года Дело N 33а-1084/2020
Судья Камчатского краевого суда Гончарова Н.В., рассмотрев в г. Петропавловске-Камчатском 8 июня 2020 года административное дело по частной жалобе федерального казенного учреждения "Военный комиссариат Камчатского края" на определение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 27 марта 2020 года об отказе в удовлетворении заявления ФКУ "Военный комиссариат Камчатского края" о предоставлении отсрочки исполнения решения суда,
УСТАНОВИЛ:
ФКУ "Военный комиссариат Камчатского края" обратилось в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 8 августа 2017 года о возложении на ФКУ "Военный комиссариат Камчатского края" обязанности в срок до 8 августа 2018 года организовать выполнение работ по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к зданию военного комиссариата Камчатского края.
Определением Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 27 марта 2020 года в удовлетворении заявления ФКУ "Военный комиссариат Камчатского края" отказано.
В частной жалобе ФКУ "Военный комиссариат Камчатского края" просит отменить определение суда, указывая, что частично исполнил решение суда. Выполнить оставшиеся работы в настоящее время не представляется возможным ввиду зимне-весеннего периода, перепада температур, неблагоприятных погодных условий. Отмечает, что категория маломобильных групп населения при необходимости обслуживается на дому. Невыполнение решения суда не повлекло негативных последствий и не причинило какого-либо вреда, в связи с чем полагает, что имеются основания для отсрочки исполнения решения суда.
Обсудив доводы частной жалобы, изучив материалы административного дела, материалы исполнительного производства N-ИП, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 358 КАС РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, суд, выдавший исполнительный документ, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникших в ходе исполнительного производства" по смыслу положений статьи 37 Закона об исполнительном производстве, статьи 358 КАС РФ основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок.
Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки.
При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.
Как следует из материалов дела, решением Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 8 августа 2017 года на ФКУ "Военный комиссариат Камчатского края" возложена обязанность в срок до 8 августа 2018года организовать выполнение работ по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к зданию военного комиссариата Камчатского края, расположенному по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, ул. Семёна Удалого д. 42, а именно: оборудовать вход пандусом и поручнями, наружными вызывными устройствами или средствами связи с персоналом, привести порог в дверном проеме входа в здание в соответствие с требованиями нормативных документов, установить знак, указывающий на доступность здания для инвалидов и МНГ, а также навес и водоотвод на входной площадке.
11 октября 2017 года по делу выдан исполнительный лист, на основании которого 15 апреля 2019 года в Межрайонном отделе судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Камчатскому краю возбуждено исполнительное производство N 18940/19/41017-ИП.
28 июня 2019 года на здании военного комиссариата установлены таблички "Доступность для инвалидов" и "Кнопка вызова персонала".
Доказательств исполнения решения в остальной части материалы административного дела и исполнительного производства N-ИП не содержат.
19 августа 2019 года судебным приставом-исполнителем в отношении ФКУ "Военный комиссариат Камчатского края" вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.
Отказывая в удовлетворении заявления ФКУ "Военный комиссариат Камчатского края" об отсрочке исполнения решения суда от 8 августа 2017 года сроком до 1 октября 2020 года, суд первой инстанции, правильно применив нормы процессуального права, обоснованно исходил из того, что основания для предоставления отсрочки исполнения решения суда отсутствуют, каких-либо исключительных обстоятельств, препятствующих исполнению решения суда, не имеется, предоставление отсрочки исполнения решения суда в данном случае приведет к нарушению баланса прав и законных интересов должника и маломобильных групп населения, в интересах которых было принято судебное решение.
При этом судом принято во внимание, что ФКУ "Военный комиссариат Камчатского края" не было представлено суду надлежащих, бесспорных и убедительных доказательств, подтверждающих наличие исключительных обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного решения и являющихся основанием для отсрочки исполнения решения суда.
Зимне-весенний период, перепад температур, неблагоприятные погодные условия не являются обстоятельствами, существенно затрудняющими работы по установке пандуса, поручней, навеса и водоотвода, а также не препятствуют приведению порога в дверном проеме входа в здание и внутри административного здания в соответствие с требованиями нормативных документов. Доказательств того, что выполнение данных работ с учетом климатических особенностей Камчатского края в зимне-весенний период невозможно, суду не представлено.
Доводы жалобы о том, что невыполнение решения суда не повлекло негативных последствий и не причинило какого-либо вреда, не опровергают выводов суда первой инстанции, изложенных в обжалуемом определении, и не могут служить основанием для его отмены.
Согласно части 1 статьи 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
Аналогичные положения содержатся в части 8 статьи 5 Федерального конституционного закона от 7 февраля 2011 года N 1-ФКЗ "О судах общей юрисдикции в Российской Федерации", части 1 статьи 16 КАС РФ.
Данные законоположения не предполагают возможности их произвольного применения, в связи с чем обязанность ФКУ "Военный комиссариат Камчатского края" по исполнению решения суда не может быть поставлена в зависимость от наличия или отсутствия негативных последствий.
В рассматриваемом случае решение суда принято в целях защиты прав и интересов инвалидов, обеспечения данной категории лиц равных с другими гражданами возможностей в реализации их прав на беспрепятственный доступ к объекту социальной инфраструктуры.
Неисполнение решение суда без достаточных к тому оснований препятствует реализации государственной политики государства в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации.
При указанных обстоятельствах ФКУ "Военный комиссариат Камчатского края" обоснованно отказано в удовлетворении заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения суда.
Руководствуясь статьями 309, 315, 316 Кодекса административного судопроизводства РФ, судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
определение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 27 марта 2020 года оставить без изменения, частную жалобу ФКУ "Военный комиссариат Камчатского края" - без удовлетворения.
Судья Камчатского краевого суда Н.В. Гончарова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
