Дата принятия: 26 ноября 2019г.
Номер документа: 33а-10841/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ АЛТАЙСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 ноября 2019 года Дело N 33а-10841/2019
Судебная коллегия по административным делам Алтайского краевого суда в составе:
председательствующего Новиковой Н.В.,
судей Зацепина Е.М., Скляр А.А.,
при секретаре Клименко А.Н.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу административного истца Г.В.В. на решение Железнодорожного районного суда г. Барнаула от 02 октября 2019 года по делу по административному иску
Г.В.В. о признании незаконным ответа начальника управления по надзору за уголовно-процессуальной и оперативно-розыскной деятельностью прокуратуры Алтайского края О.В.В..
Заслушав доклад судьи Новиковой Н.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
ДД.ММ.ГГ Г.В.В. обратился в прокуратуру Алтайского края с жалобой на постановление об отказе в удовлетворении жалобы от 20 июня 2019 года, вынесенное прокуратурой Октябрьского района г. Барнаула. При этом заявитель полагал, что вопреки утверждениям районного прокурора Г.В.В. были указаны сведения о преступлении - следователь превысил должностные полномочия с целью искажения результатов расследования, сокрытия преступления и нанесения ущерба Г.В.В., следствие, прокуратура и суд совершали действия с целью освобождения от ответственности неустановленного преступника. В связи с этим просил обязать следственное управление следственного комитета вынести постановление по заявлению о преступлении с ответами на доводы и вопросы Г.В.В.
22 июля 2019 года начальником управления по надзору за уголовно-процессуальной и оперативно-розыскной деятельность прокуратуры Алтайского края дан ответ о соблюдении требований закона должностными лицами прокуратуры Октябрьского района г. Барнаула при рассмотрении обращения Г.В.В.
Не согласившись с полученным ответом, Г.В.В. обратился в суд с административным исковым заявлением о признании его незаконным и возложении обязанности объективно и всесторонне ответить на все вопросы и доводы, изложенные в обращении.
Требования мотивированы тем, что в полученном ответе отсутствует оценка всех доводов и вопросов, поставленных в жалобе, поэтому он не отвечает критериям объективности и всесторонности, дан не по существу дела, как это требуется в соответствии с ч. 1 ст. 9, п.п. 1 и 4 ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
В уточненном административном исковом заявлении в качестве административного ответчика указана прокуратура Алтайского края. Суд привлек к участию в деле в качестве второго административного ответчика должностное лицо, подписавшее ответ, - О.В.В.
Решением Железнодорожного районного суда г. Барнаула от 02 октября 2019 года административные исковые требования оставлены без удовлетворения.
В апелляционной жалобе Г.В.В. просит отменить решение суда и принять по делу новое решение, настаивая на том, что ответ на обращение должен содержать оценку каждого довода и вопроса, поставленного заявителем.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции Г.В.В. и начальник управления по надзору за уголовно-процессуальной и оперативно-розыскной деятельностью прокуратуры Алтайского края О.В.В. не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, об отложении заседания не ходатайствуют, в связи с чем на основании ст.ст. 150, 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия полагает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в их отсутствие.
Выслушав представителя прокуратуры Алтайского края Б.М.И., возражавшую против отмены решения суда, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив дело в полном объеме в соответствии со ст. 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
При вынесении решения суд первой инстанции исходил из того, что обращение Г.В.В. рассмотрено надлежащим образом в соответствии с требованиями Федерального закона от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", в связи с чем отказал в удовлетворении требований.
Судебная коллегия полагает, что выводы суда соответствуют материалам дела и основаны на правильном применении норм материального права.
В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации" обращение, поступившее в государственный орган или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.
Районный суд правильно указал, что рассмотрение и разрешение обращений граждан в органах прокуратуры определяют указанный выше Федеральный закон от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации", Закон Российской Федерации от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации", Инструкция о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, утвержденной Приказом Генпрокуратуры России от 30 января 2013 года N 45.
Проанализировав содержание обращения Г.В.В. и данного на него ответа, являющегося предметом административного спора, суд обоснованно указал на факт надлежащего рассмотрения обращения в соответствии с требованиями законодательства, содержание которого подробно приведено в судебном решении. В связи с этим суд правомерно отказал в удовлетворении заявленных требований. По существу обращение административного истца сводилось к несогласию с отказом в привлечении к уголовной ответственности заместителя руководителя следственного отдела по Октябрьскому району г. Барнаула. Данные доводы были полно и всесторонне рассмотрены, получил оценку в ответе административного ответчика. В решении суд подробно изложил содержание ответов на доводы Г.В.В., дал им оценку, оснований не согласиться с которой судебная коллегия не усматривает. Причин, по которым ответ мог бы быть признан немотивированным, у суда не имелось. Позиция Г.В.В. о том, что каждому предложению его обращения и вопросу, сформулированному в нем, должна быть дана оценка, не основана на законе.
То обстоятельство, что Г.В.В. не согласен с полученными ответами и настаивает на незаконности действий должностного лица следственного органа, не свидетельствует о ненадлежащем рассмотрении его обращения.
При разрешении спора судом правильно обращено внимание на п. 62 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", в соответствии с которым суд не осуществляет проверку целесообразности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, принимаемых, совершаемых ими в пределах своего усмотрения в соответствии с компетенцией, предоставленной законом или иным нормативным правовым актом.
На основании изложенного судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда следует оставить без изменения, апелляционную жалобу Г.В.В. - без удовлетворения.
Руководствуясь ст. 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Железнодорожного районного суда г. Барнаула от 02 октября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Г.В.В. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Судья Рише Т.В. Дело N 33а-10841/2019
УИД 22RS0066-01-2019-003505-37
номер дела в суде 1 инстанции 2а-3266/2019
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
/Резолютивная часть/
26 ноября 2019 года г. Барнаул
Судебная коллегия по административным делам Алтайского краевого суда в составе:
председательствующего Новиковой Н.В.,
судей Зацепина Е.М., Скляр А.А.,
при секретаре Клименко А.Н.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу административного истца Г.В.В. на решение Железнодорожного районного суда г. Барнаула от 02 октября 2019 года по делу по административному иску
Г.В.В. о признании незаконным ответа начальника управления по надзору за уголовно-процессуальной и оперативно-розыскной деятельностью прокуратуры Алтайского края О.В.В..
Руководствуясь ст. 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Железнодорожного районного суда г. Барнаула от 02 октября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Г.В.В. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
