Дата принятия: 14 января 2021г.
Номер документа: 33а-10824/2020, 33а-152/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КЕМЕРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 14 января 2021 года Дело N 33а-152/2021
Судья: Ельмеева О.А. N 33а-152/2021
Докладчик: Тройнина С.С. (N 2а-417/2020)
(42RS0013-01-2020-000083-18)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
"14" января 2020 года Судебная коллегия по административным делам Кемеровского областного суда в составе
председательствующего Тройниной С.С.,
судей Пронченко И.Е., Рюминой О.С.,
при секретаре Темниковой Е.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Тройниной С.С. административное дело по административному иску Носырева Дмитрия Александровича к ФКУ "Военный комиссариат Кемеровской области", Военно-врачебной комиссии ФКУ "Военный комиссариат Кемеровской области" о признании незаконным решения военно-врачебной комиссии Военного комиссариата Кемеровской области,
по апелляционным жалобам административного ответчика Военного комиссариата Кемеровской области на решение Междуреченского городского суда Кемеровской области от 06.07.2020, на дополнительное решение Междуреченского городского суда от 15 октября 2020 года,
УСТАНОВИЛА:
Носырев Д. А обратился в суд с административным исковым заявлением к ФКУ "Военный комиссариат Кемеровской области" о признании незаконным решения военно-врачебной комиссии военного комиссариата Кемеровской области.
Требования мотивированы тем, что 18.10.2019 военно-врачебной комиссией военного комиссариата Кемеровской области было проведено медицинское освидетельствование Носырева Д.А. и выставлен диагноз: "<данные изъяты> вынесено заключение: "<данные изъяты> к воинской службе, с которым он не согласен. Заседание военно-врачебной комиссией военного комиссариата Кемеровской области было оформлено выпиской из протокола N 12 от 18.10.2019.
В иске указывал, что установление диагноза и вынесение заключения от 18.10.2019 N 12 было произведено без всестороннего и полного исследования состояния здоровья Носырева Д.А.
Военно-врачебной комиссией военного комиссариата Кемеровской области 18.10.2019 выставлен не достоверный диагноз и вынесено незаконное заключение о состоянии его здоровья, что нарушает его законные права на достоверную информацию о состоянии своего здоровья и право на качественное диагностирование его состояния здоровья.
Полагает, что установление несуществующего заболевания свидетельствует о нарушении моральных и этических норм военно-врачебной комиссией военного комиссариата Кемеровской области в отношении Носырева Д.А., а также считает, что вынесение заключения о категории годности от 18.10.2019 ограничивает право Носырева Д. А. в выборе рода деятельности и профессии.
Просил признать незаконным диагноз (<данные изъяты> выставленный военно-врачебной комиссией военного комиссариата Кемеровской области и заключение военно-врачебной комиссией военного комиссариата Кемеровской области, оформленное выпиской из протокола N 12 от 18.10.2019.
Решением Междуреченского городского суда Кемеровской области от 06.07.2020 года исковые требования Носырева Д.А. удовлетворены, признан незаконным диагноз <данные изъяты> выставленный военно-врачебной комиссией военного комиссариата Кемеровской области, оформленное выпиской из протокола N 12 от 18.10.2019.
Дополнительным решением Междуреченского городского суда от 15.10.2020 признано незаконным заключение Военно-врачебной комиссии венного комиссариата Кемеровской области, оформленное выпиской из протокола N 12 от 18.10.2019.
В апелляционной жалобе представитель административного ответчика Военного комиссариата Кемеровской области - Савельева Н.Л. просит решение суда от 06.07.2020, дополнительное решение от 15.10.2020 отменить, принять по делу новое решение, в котором отказать в удовлетворении заявленных требований.
В обоснование указывает, что определением Междуреченского городского суда Кемеровской области от 17.03.2020 вынесено решение о назначении по делу военно-врачебной экспертизы. Производство экспертизы поручено экспертам <данные изъяты> В распоряжение экспертов были предоставлены материалы административного дела, в котором находилась выписка из решения врачебной комиссии городской больницы г. Междуреченска с заключением, вынесенным на основании Патолого-гистологического исследования N 3158 от 28.11.2019, медицинское заключение о состоянии здоровья Носырева Д.А. N 178 от 28.08.2019 и другие документы.
В материалах дела имеется заключение N 5 военно-врачебной экспертизы, подготовленное ООО "Медицинская Практика" по результатам освидетельствования Носырева Д.А. в форме, установленной "Положением о независимой военно-врачебной экспертизе", утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.07.2008 N 574.
Требования к содержанию экспертного заключения установлены в ст.25 Федерального закона от 31.05.2001 г. N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации".
При производстве экспертизы экспертами были рассмотрены и оценены не все документы, представленные судом на экспертизу. Экспертом не была запрошена амбулаторная карта Носырева Д.А. из ГБУЗ КО "Областной Клинический кожно-венерологический диспансер" куда обращался Носырев Д.А., где ему и было вынесено медицинское заключение N 178 от 28.08.2019. Считает, что экспертное заключение не обосновано, документально не подтверждено, не является полным, не исследовано состояние здоровья Носырева Д.А. на 28.08.2019 и 18.10.2019, заключение основано на исследовании, которое было проведено 28.11.2019, т.е. в не рассматриваемый период. Кроме того, экспертное заключение имеет в себе противоречие: в заключении указано, что "<данные изъяты> Расписания болезней и ТДТ приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства РФ 2013 г. N 565), <данные изъяты> к военной службе, от 01.06.2020., так как в выводах определена категория годности к военной службе Носырева Д.А. <данные изъяты> <данные изъяты>, на основании <данные изъяты> Расписания болезней и ТДТ приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской федерации 2013 г. N 565). Однако суд при вынесении решения не счел данные противоречия существенными.
В нарушение п.3 ст.82 КАС РФ к заключению эксперта не были приложены документы и материал, иллюстрирующие заключение эксперта (что является основной ее частью).
Полагает, что экспертное заключение вынесенное с нарушением федеральных законов и не имеет юридической силы и не может быть положено в основу решения суда.
Представитель административного ответчика ФКУ "Военный комиссариат Кемеровской области" Нагайцева Г.Н. в судебном заседании доводы апелляционной жалобы поддержала в полном объеме, просила решение суда отменить, принять новое решение, которым в иске Носыреву Д.А. отказать.
Представитель административного ответчика Военно-врачебной комиссии ФКУ "Военный комиссариат Кемеровской области" Шамов Г.В. в судебном заседании поддержал апелляционную жалобу, просил решение суда отменить.
Представитель административного истца Баранов В.В. в судебном заседании возражал против апелляционной жалобы, полагал, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились. Учитывая, что указанные лица, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, судебная коллегия, руководствуясь статьей 150, частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, рассмотрела дело в их отсутствие.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями ст. 308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.
Исходя из положений ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.
При рассмотрении дела судом установлено и подтверждается материалами дела, что Носыреву Д.А. 24.05.2002 при призыве на военную службу была установлена категория годности "А" - годный к военной службе. 02.10.2002 был уволен с военной службы в связи с установлением категории годности к военной службе <данные изъяты> на основании <данные изъяты> Расписания болезней. Данные обстоятельства подтверждаются копией учетной карточки.
05.07.2019 Носырев Д.А. обратился в военный комиссариат городов Междуреченск и Мыски Междуреченского района Кемеровской области с заявлением об оказании ему содействия в проведении медицинского освидетельствования с целью определения категории годности к воинской (приравненной к ней) службе военным комиссариатом Кемеровской области.
Согласно выписки из протокола заседания военно-врачебной комиссии военного комиссариата Кемеровской области N 12 от 18 октября 2019 года, Носырев Дмитрий Александрович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, рядовой запаса, освидетельствован военно-врачебной комиссией военного комиссариата Кемеровской области, согласно заключению военно-врачебной комиссии Носыреву Д.А. был установлен диагноз: <данные изъяты>. В соответствии со статьей <данные изъяты> Расписания болезней, являющемуся приложением N 1 к Положению о военно-врачебной экспертизе, Носырев Д.А. признан <данные изъяты> что подтверждается выпиской из протокола ВВК.
Из медицинского заключения о состоянии здоровья гражданина N 178 от 28.08.2019 следует, что Носырев Д.А. находился по направлению военного комиссариата на медицинском обследовании в амбулаторных условиях ГБУЗ КО "Областной клинический кожно-венерологический диспансер" с 28.08.2019 по 28.08.2019, установлен диагноз: <данные изъяты>.
В соответствии с п.1 ст.5.1 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" граждане, в том числе, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей.
Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе (п. 3 ст. 5.1 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе").
Согласно п.1 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 N 565 (далее - Положение) военно-врачебная экспертиза проводится в мирное и военное время в целях определения годности к военной службе.
Для проведения военно-врачебной экспертизы в Вооруженных Силах, других войсках, воинских формированиях, органах и учреждениях создаются военно-врачебные комиссии (врачебно-летные комиссии) (п. 2 Положения).
Пунктом 4 Положения предусмотрено, что военно-врачебная экспертиза предусматривает проведение обследования и освидетельствования. При обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию в целях, указанных в пункте 1 настоящего Положения. При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Положением, нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба), с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения.
В соответствии с пунктом 84 Положения граждане в возрасте от 18 до 27 лет, освобожденные от призыва на военную службу в связи с признанием их ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья и зачисленные в запас Вооруженных Сил Российской Федерации (далее - граждане, ограниченно годные к военной службе), вправе пройти освидетельствование для определения категории годности к военной службе.
В силу пункта 87 Положения граждане, ограниченно годные к военной службе, изъявившие желание пройти освидетельствование, для уточнения диагноза заболевания направляются военными комиссариатами муниципальных образований в медицинские организации государственной и муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях.
До начала освидетельствования граждане, ограниченно годные к военной службе, проходят в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения следующие обязательные диагностические исследования: флюорография (рентгенография) легких в 2 проекциях (если она не проводилась или если в медицинских документах отсутствуют сведения о данном исследовании в течение последних 6 месяцев) с обязательным представлением при освидетельствовании флюорограмм (рентгенограмм); общий (клинический) анализ крови; общий анализ мочи; электрокардиография в покое. По медицинским показаниям могут проводиться также другие диагностические исследования (пункт 88 Положения).
Освидетельствование граждан, ограниченно годных к военной службе, проводят врачи-специалисты, включенные в состав военно-врачебной комиссии: врач-хирург, врач-терапевт, врач-невролог, врач-психиатр, врач-офтальмолог, врач-оториноларинголог, врач-стоматолог и при необходимости - врачи других специальностей (п. 89 Положения).
Согласно п. 90 Положения заключение о годности к военной службе граждан, ограниченно годных к военной службе, выносится по категориям, предусмотренным пунктом 18 настоящего Положения.
В соответствии с пунктом 8 Положения гражданин может обжаловать вынесенное военно-врачебной комиссией в отношении его заключение в вышестоящую военно-врачебную комиссию или в суд.
Удовлетворяя исковые требования Носырева Д.А. суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии у Носырева Д.А. установленного военно-врачебной комиссией Военного комиссариата Кемеровской области заболевания.
Судебная коллегия с данным выводом суда соглашается в полном объеме.
Из материалов дела следует, что Носырев Д.А. самостоятельно обратился в ГБУЗ КО "Междуреченская городская больница" г.Междуреченск N 2. У административного истца был взят материал операционный (1кус) на патолого-гистологическое исследование.
Из выписки врачебной комиссии ГБУЗ КО "Междуреченская городская больница" г. Междуреченск N 2 усматривается, что на основании осмотра Носырева Д.А. и патолого-гистологического исследования N 3158 от 28.11.2019 установлено, что достоверных признаков склеродермии не обнаружено.
21.01.2020 Носырев Д.А. осмотрен врачом ревматологом ФИО15 которая установила, что данных за <данные изъяты> нет (л.д.34).
При рассмотрении административного дела судом назначена судебная военно-врачебная экспертиза.
В соответствии с заключением военно-врачебной комиссии N 5 от 01.06.2020 У Носырева Дмитрия Александровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по состоянию на 28.08.2019 и на 18.10.2019 имелось заболевание,предусмотренное Расписанием болезней, согласно (Приложению N 1 кПоложению о военно- врачебной экспертизе, утвержденному ПостановлениемПравительства РФ 04.07.2013 N 565) - <данные изъяты> (вопрос N 1); Категория годности к военной службе Носырева ДмитрияАлександровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения по состоянию на 28.08.2019 и на18.10.2019, с учетом имевшихся у него заболеваний на этот период, <данные изъяты> к военной службе с незначительными ограничениями, на основании статьи <данные изъяты> Расписания болезней (приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением ПравительстваРоссийской Федерации 20.13 года N 565) (вопрос N 2).
Из исследовательской части заключения следует, что экспертами у Носырева Д.А. установлено наличие заболеваний: <данные изъяты>; <данные изъяты> <данные изъяты>; <данные изъяты>; <данные изъяты>.
Заключение экспертизы исследовано судом, признано допустимым доказательством, сомнений в полноте и объективности выводов эксперта у суда не возникло.
Доводы апелляционной жалобы о нарушениях, допущенных при проведении судебной военно-врачебной экспертизы, не нашли своего подтверждения.
Экспертами были исследованы медицинские документы о состоянии здоровья административного истца, истец был осмотрен комиссией экспертов, в ходе проведения экспертизы проведены специальные (рентгенологические, лабораторные, инструментальные) исследования. Представленных материалов с учетом проведенных исследований было достаточно для ответа на поставленные судом вопросы, обязанности запрашивать дополнительные материалы у экспертов не было.
Имеющиеся разночтения в описательной части заключения и выводах эксперта в части указания категории годности административного истца к военной службе, судебная коллегия находит несущественными.
Выводы экспертов по поставленным судом вопросам соответствуют мотивировочной части заключения, установленный комиссией экспертов диагноз соответствует категории годности <данные изъяты> годен согласно статьи <данные изъяты> Расписания болезней (приложению о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства РФ N 565)
Освидетельствование граждан, поступающих на военную службу, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, проводится в соответствии с требованиями к состоянию здоровья, изложенными в Расписании болезней и таблице дополнительных требований к состоянию здоровья граждан (приложение N 1 к Положению о военно-врачебной экспертизе).
Освидетельствование проводится гражданам, пребывающим в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации и не прошедшие военную службу или прошедшие военную службу по призыву (за исключением граждан, пребывающих в мобилизационном людском резерве), при освидетельствовании их в учетных целях по графе II Расписания болезней (пункт 1 общих положений Требований).
Согласно пункту <данные изъяты> Расписания болезней болезни <данные изъяты> и их последствия при наличии объективных данных без нарушения функций является основанием для установления призывнику категории годности к военной службе "<данные изъяты> - годен к военной службе с незначительными ограничениями.
Выводы экспертов по поставленным судом вопросам соответствуют мотивировочной части заключения, установленный комиссией экспертов диагноз соответствует категории годности <данные изъяты><данные изъяты> годен.
Заключение о наличии у административного истца заболеваний было дано экспертами, участвовавшими в проведении судебной военно-врачебной экспертизы, в пределах предоставленной им компетенции.
Наличия у Носырева Д.А. заболевания <данные изъяты>, предусмотренной пунктом <данные изъяты> Расписания болезней, комиссией экспертов не установлено.
Допрошенный в судебном заседании при апелляционном рассмотрении дела председатель комиссии экспертов ФИО10 поддержал заключение, пояснил, что комиссия экспертов исследовала все представленные документы, в том числе судебное административное дело, медицинскую карту пациента из Кемеровского областного кожно-венерологического диспансера, выписку, представленную врачебной комиссией Междуреченской городской больницы. Также проведены необходимые лабораторные и клинические исследования, осмотр Носырева Д.А. Проанализировав все представленные документы и с учетом проведенных исследований, комиссия пришла к выводу об отсутствии у Носырева Д.А. <данные изъяты>.
Носыреву военно-врачебной комиссией установлен диагноз "<данные изъяты>", но в то же время не указано, какая это форма: <данные изъяты>, в то время как не все формы <данные изъяты> предусмотрены <данные изъяты> Расписания болезней. В протоколе ВВК и медицинских документах имеются разночтения в описании очага <данные изъяты>. Считает, что при обследовании Носырева Д.А. в Областном кожно-венерологическом диспансере не был проведен полный комплекс диагностических мероприятий, предусмотренный Приказом Министра здравоохранения РФ от 24.12.2012 N 1546н "Об утверждении стандарта и перечня медико-санитарной помощи при локализованной склеродермии", после установления диагноза лечение в соответствии с этим стандартом ему не назначалось, в связи с чем выставленный диагноз вызывает сомнения.
В ноябре 2019 года произведено морфологическое исследование, по результатам которого у Носырева Д.А. не обнаружено достоверных признаков <данные изъяты>. Морфологическое исследование всегда точнее клинического осмотра.
<данные изъяты> является <данные изъяты> заболеванием, которое остается у человека на всю жизнь. Если бы Носырев Д.А. страдал этой болезнью при осмотре военно-врачебной комиссией в октябре 2019 года, то в ноябре 2019 года заболевание должно было подтвердиться.
С учетом всех обстоятельств комиссия пришла к выводу об отсутствии у Носырева Д.А. заболевания ограниченной формой склеродермии. С учетом имевшихся заболеваний, которые были установлены при проведении экспертизы" состояние здоровья Носырева Д.А. соответствует категории годности к военной службе "<данные изъяты>". В исследовательской части заключения при написании категории годности была допущена техническая ошибка, в выводах эксперта категория годности указана корректно.
Допрошенный в судебном заседании при апелляционном рассмотрении дела член комиссии экспертов врач -дерматовенеролог ФИО16 поддержал заключение экспертизы, пояснил, что при проведении экспертизы были исследованы медицинские документы Носырева Д.А.. в том числе амбулаторная карта из Областного кожно-венерологического диспансера. Также был произведен осмотр подэкспертного, выполнены необходимые лабораторные и клинические исследования. На момент осмотра данных за <данные изъяты> не было.
В амбулаторной карте Областного кожно-венерологического диспансера имелся лишь клинический диагноз, без проведения биопсии и гистологического исследования, обследование Носырева Д.А. в полном объеме не проведено, в связи с чем достоверно установить диагноз было невозможно. Гистологическое обследование предусмотрено документами Минздрава, является более точным и его проведение в таких случаях является необходимым. Гистологическое исследование проведено в ноябре 2019 года, после вынесения заключения военно-врачебной комиссии, данных за <данные изъяты> не обнаружено. Невозможно такое, чтобы 18.10.2019 склеродермия у Носырева Д.А. была, а в ноябре - нет. <данные изъяты> является <данные изъяты> заболеванием, остается у человека на всю жизнь.
Допросив в судебном заседании экспертов ФИО12 и ФИО11, судебная коллегия считает заключение экспертизы N 5 от 01.06.2020 является допустимым доказательством. Заключение подготовлено компетентными специалистами в области медицины, оснований сомневаться в объективности и беспристрастности экспертов не имеется. Выводы основаны на данных, содержащихся в материалах административного дела, медицинской документации, данных клинического исследования, сформулированы экспертами достаточно полно и ясно, сомнений в правильности и обоснованности не вызывают. Эксперты перед началом проведения экспертизы предупреждены об уголовной ответственности по ст.307 УК РФ. <данные изъяты>", которому поручено проведение экспертизы имеет лицензию на проведение судебных военно-врачебных экспертиз, принимавшие участие в проведении экспертизы эксперты соответствуют требованиям, предъявляемым статьей 49 КАС РФ. Форма заключения соответствует статье 82 КАС РФ.
Доказательств, ставящих под сомнение выводы экспертов, опровергающих экспертное заключение, административным ответчиком не представлено.
Напротив, представленные стороной административного ответчика дополнительные документы, в том числе медицинская карта Носырева Д.А. из ГБУЗ МКБ дерматологического отделения поликлиники г.Междуреченска, медицинская карта стационарного больного ГБУЗ КО "Междуреченская городская больница" подтверждают выводы экспертов.
Таким образом, диагноз "<данные изъяты>" в медицинском заключении о состоянии здоровья гражданина N 178 от 28.08.2019, выданном ГБУЗ КО "ОККВД", с которым согласилась военно-врачебная комиссия, установлен Носыреву Д.А. без проведения всех необходимых исследований, предусмотренных Приказом Министра здравоохранения РФ от 24.12.2012 N 1546н "Об утверждении стандарта и перечня медико-санитарной помощи при локализованной склеродермии", при рассмотрении настоящего административного дела наличие у Носырева Д.А. такого заболевания подтверждения не нашло.
Также судебная коллегия отмечает, что в соответствии с Расписанием болезней "Требований к состоянию здоровья граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных сил Российской Федерации", являющихся приложением N 1 к Положению о "Военно-врачебной экспертизе", утвержденному Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 N 565, к пункту <данные изъяты> относится <данные изъяты> вне зависимости от локализации, количества и размеров очагов поражения.
При этом ни в медицинском заключении о состоянии здоровья гражданина N 178 от 28.08.2019, ни в заключении Военно-врачебной комиссии от 18.10.2019 не указана имевшаяся у Носырева Д.А. форма <данные изъяты>, позволяющая отнести состояние его здоровья к категории годности <данные изъяты>".
Кроме того, из материалов дела следует, что Носырев Д.А. направлялся к ревматологу для исключения заболевания системной формой <данные изъяты>, которое является более тяжким и наличие которого позволяет установить категорию годности "<данные изъяты> (пункт <данные изъяты>). При вынесении оспариваемого заключения от 18.10.2019 Военно-врачебная комиссия ФБУ "Военный комиссариат Кемеровской области" заключением ревматолога не располагала.
Таким образом, военно-врачебной комиссией Военного комиссариата Кемеровской области не было установлено в полном объеме действительное состояние здоровья Носырева Д.А., в связи с чем заключение от 18.10.2019 об установлении административному истцу категории годности к военной службе "<данные изъяты> годен в связи с наличием диагноза "<данные изъяты>", предусмотренного статьей <данные изъяты> Расписания болезней, правомерно признано судом незаконным.
Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда, фактически сводится к несогласию с той оценкой, которую дал суд первой инстанции исследованным по делу доказательствам.
Правоотношения сторон и закон, подлежащий применению определены судом правильно, обстоятельства, имеющие значение для дела установлены на основании представленных доказательств, оценка которым дана с соблюдением требований 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, выводы суда подробно мотивированы, соответствуют установленным по делу обстоятельствам и нормам материального права. Нарушений норм процессуального права судом первой инстанции не допущено.
Оспариваемое решение Междуреченского городского суда Кемеровской области является законным и обоснованным, предусмотренные ст.310 Кодекса административного судопроизводства РФ основания для отмены решения суда отсутствуют.
Руководствуясь ст. 309 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Междуреченского городского суда Кемеровской области от 06 июля 2020 года, дополнительное решение Междуреченского городского суда Кемеровской области от 15 октября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение 6 месяцев со дня вынесения определения в 8 кассационный суд общей юрисдикции.
Апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 22 января 2021 года.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
