Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан от 28 июля 2020 года №33а-10818/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 28 июля 2020 года Дело N 33а-10818/2020
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе
председательствующего Куляпина Д.Н.,
судей Моисеевой Н.Н., Шакуровой Н.К.,
при ведении протокола судебного заседания Ханнановым Д.И.
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьиКуляпина Д.Н. административное дело по апелляционной жалобе Хаялиевой Ирины Николаевны на решение Мамадышского районного суда Республики Татарстан от 13 мая 2020 года, которым постановлено:
административное исковое заявление межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 10 по Республике Татарстан удовлетворить.
Взыскать с Хаялиевой Ирины Николаевны недоимку по страховым взносам за 2019 год:
на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемую в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии - 7 664 рубля 66 копеек, пени за период с 20 по 24 апреля 2019 года - 9 рублей 90 копеек;
на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемую в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования - 1 797 рублей, пени за период с 20 по 24 апреля 2019 года - 2 рубля 32 копейки.
Взыскать с Хаялиевой Ирины Николаевны в доход бюджета муниципального образования "Мамадышский муниципальный район Республики Татарстан" государственную пошлину в размере 400 рублей.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения административного ответчика Хаялиевой И.Н., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, объяснения представителя административного истца межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 10 по Республике Татарстан - Ахмадеевой Р.Х., высказавшейся против доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия,
установила
межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 10 по Республике Татарстан (далее - межрайонная ИФНС России N 10 по Республике Татарстан) обратилась в суд с административным исковым заявлением к Хаялиевой И.Н. о взыскании задолженности по обязательным платежам. Заявленные требования мотивированы следующим.
Хаялиевой И.Н. были произведены начисления: по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования (далее - ФФОМС) за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года в сумме 1 797 рублей 49 копеек за 2019 год; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации (далее - ПФ РФ) на выплату страховой пенсии (перерасчёты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отменённому, за расчётные периоды, начиная с 1 января 2017 года) в сумме 7 664 рубля 66 копеек за 2019 год.
За несвоевременную уплату (неуплату) страховых взносов Хаялиевой И.Н. были начислены пени: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ПФ РФ на выплату страховой пенсии (перерасчёты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отменённому, за расчётные периоды, начиная с 1 января 2017 года) в сумме 9 рублей 90 копеек за период с 20 апреля 2019 года по 24 апреля 2019 года; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ФФОМС за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года в сумме в сумме 2 рубля 32 копейки за период с 20 апреля 2019 года по 24 апреля 2019 года.
В связи с неуплатой суммы страховых взносов и пени Хаялиевой И.Н. было направлено требование, в установленный срок добровольно задолженность не погашена.
Налоговый орган обратился в суд с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с Хаялиевой И.Н. недоимки и пени по обязательным платежам.
25 ноября 2019 года мировым судьей судебного участка N 1 по Мамадышскому судебному району Республики Татарстан вынесен судебный приказ о взыскании с Хаялиевой И.Н. недоимки и пени по обязательным платежам.
Определением мирового судьи от 13 января 2020 года указанный судебный приказ отменен в связи с поступившими возражениями от должника.
Межрайонная ИФНС России N 10 по Республике Татарстан просила взыскать с административного ответчика недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемую в бюджет в ФФОМС за расчётные периоды, начиная с 1 января 2017 за 2019 год в сумме 1 797 рублей 49 копеек, недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемую в бюджет ПФ РФ на выплату страховой пенсии (перерасчёты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отменённому, за расчётные периоды, начиная с 1 января 2017 года) за 2019 год в сумме 7 664 рубля 66 копеек, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ФФОМС за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года в сумме в сумме 2 рубля 32 копейки за период с 20 апреля 2019 года по 24 апреля 2019 года, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ПФ РФ на выплату страховой пенсии (перерасчёты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отменённому, за расчётные периоды, начиная с 1 января 2017 года) в сумме 9 рублей 90 копеек за период с 20 апреля 2019 года по 24 апреля 2019 года.
Суд принял решение в вышеприведенной формулировке.
В апелляционной жалобе Хаялиевой И.Н. ставится вопрос об отмене решения суда от 13 мая 2020 года по мотиву его незаконности и необоснованности. Заявитель жалобы приводит доводы о том, что осуществлять деятельность в качестве индивидуального предпринимателя не могла в связи с тем, что с 30 июля 2017 года по 4 августа 2017 года находилась на стационарном лечении, с 9 августа 2017 года по 13 февраля 2018 года на амбулаторном лечении в государственном автономном учреждении здравоохранения "Госпиталь для ветеранов войн" в связи с полученной травмой. Ссылается на то, что определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 17 февраля 2019 года она признана банкротом, в связи с чем ее задолженность по страховым взносам является безнадежной к взысканию и подлежит списанию.
Лица, участвующие в деле о времени и месте судебного заседания извещены.
Судебная коллегия считает, что решение суда подлежит оставлению без изменения.
На основании части статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
На основании части статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 419 НК РФ плательщиками страховых взносов являются, в том числе, индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.
Если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, или адвокат, нотариус, занимающийся частной практикой, арбитражный управляющий, занимающиеся частной практикой оценщик, патентный поверенный, медиатор и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, сняты с учета в налоговых органах (пункт 5 статьи 430 НК РФ).
Пунктом 1 статьи 432 НК РФ установлено, что исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование. Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей (абзац 1 пункта 2 статьи 432 НК РФ).
Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Федеральный закон от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ), утратившего силу с 1 января 2017 года в связи с принятием Федерального закона от 3 июля 2016 N 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование", плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся в том числе индивидуальные предприниматели.
В силу части 1 статьи 16 указанного Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона (далее в настоящей статье - плательщики страховых взносов), производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона.
Страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком страховых взносов не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим расчетным периодом (часть 2 статьи 16 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ).
Из материалов дела видно, что с 14 марта 2009 года по 4 апреля 2019 года Хаялиева И.Н. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается выпиской от 3 февраля 2020 года из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.
Хаялиевой И.Н. не уплачены страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС за 2019 год и на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ за 2019 год.
25 апреля 2019 года межрайонной ИФНС России N 10 по Республике Татарстан административному ответчику направлено требование N 11879 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафов, процентов на общую сумму 9 474 рубля 37 копеек по состоянию на 25 апреля 2019 года в срок до 4 июня 2019 года.
За период с 20 апреля 2019 года по 24 апреля 2019 года административному ответчику начислены пени в сумме 2 рубля 32 копейки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование и 9 рублей 90 копеек по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование.
Судебным приказом мирового судьи судебного участка N 1 по Мамадышскому судебному району Республики Татарстан от 25 ноября 2019 года по делу N 2А-316/2019 с Хаялиевой И.Н. взыскана задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 1 797 рублей 49 копеек, пени на обязательное медицинское страхование в размере 2 рублей 32 копеек; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере 7 664 рублей 66 копеек, пени на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере 9 рублей 90 копеек.
Определением мирового судьи судебного участка N 1 по Мамадышскому судебному району Республики Татарстан от 13 января 2020 года указанный судебный приказ от 25 ноября 2019 года отменен в связи поступившим возражением от должника.
10 февраля 2020 года, то есть в установленный абзацем 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ срок, налоговый орган обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением.
Обстоятельство направления административным истцом административному ответчику требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами.
Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции исходил из неисполнения административным ответчиком как налогоплательщиком своей обязанности по своевременной и полной уплате страховых взносов и с учетом данного обстоятельства пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения административного иска.
Суд апелляционной инстанции находит выводы суда по данному делу правильными.
Статьей 45 НК РФ установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, а в силу статьи 75 НК РФ за просрочку исполнения обязанности по уплате налога может быть начислена пеня.
Согласно пункту 6 статьи 58 НК РФ налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.
Правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении порядка уплаты сборов (пеней и штрафов) (пункт 7 статьи 58 НК РФ).
На основании пункта 4 статьи 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.
Пунктом 1 статьи 75 НК РФ определено, что пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса (пункт 3 статьи 75 НК РФ).
Как следует из материалов дела, установленная законом процедура принудительного взыскания недоимки по страховым взносам и пени административным истцом соблюдена.
Доказательства исполнения обязанности по уплате задолженности по обязательным платежам в материалах дела отсутствуют.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований, а потому решение суда является законным и обоснованным и отмене не подлежит.
Довод апелляционной жалобы о том, что поскольку определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 17 февраля 2019 года Хаялиева И.Н признана банкротом, то ее задолженность по страховым взносам подлежит списанию, признается судебной коллегий несостоятельным в силу следующего.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях признания банкротом индивидуального предпринимателя в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" - в части недоимки, задолженности по пеням и штрафам, не погашенных по причине недостаточности имущества должника.
В соответствии с пунктом 1 статьи 126 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства срок исполнения возникших до открытия конкурсного производства денежных обязательств и уплаты обязательных платежей должника считается наступившим; прекращается начисление процентов, неустоек (штрафов, пеней) и иных санкций за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, за исключением текущих платежей, а также процентов, предусмотренных настоящей статьей.
В силу статьи 5 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" под текущими платежами понимаются денежные обязательства, требования о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и обязательные платежи, возникшие после даты принятия заявления о признании должника банкротом, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Требования кредиторов по текущим платежам не подлежат включению в реестр требований кредиторов. Кредиторы по текущим платежам при проведении соответствующих процедур, применяемых в деле о банкротстве, не признаются лицами, участвующими в деле о банкротстве. Удовлетворение требований кредиторов по текущим платежам в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, производится в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
В пункте 3 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23 июля 2009 года N 60 "О некоторых вопросах, связанных с принятием Федерального закона от 30 декабря 2008 года N 296-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" разъяснено, что кредиторы по текущим платежам не являются лицами, участвующими в деле о банкротстве, и их требования подлежат предъявлению в суд в общем порядке, предусмотренном процессуальным законодательством, вне рамок дела о банкротстве.
Следовательно, являющиеся предметом спора обязательные платежи и начисленные за просрочку их уплаты пени являются текущими платежами, которые не могли быть предъявлены в рамках процедуры банкротства индивидуального предпринимателя и завершение процедуры банкротства не влечет прекращения обязательства по их уплате.
Данный вывод следует из положений пункта 5 статьи 213.28 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", предусматривающей, что требования кредиторов по текущим платежам сохраняют силу и могут быть предъявлены после окончания производства по делу о банкротстве гражданина в непогашенной их части в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а также из разъяснений, изложенных в абзаце втором пункта 29 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30 июня 2011 года N 51 "О рассмотрении дел о банкротстве индивидуальных предпринимателей", согласно которым после завершения конкурсного производства гражданину могут быть предъявлены требования по обязательствам и обязательным платежам, от исполнения которых должник не освобожден и которые сохраняют свою силу.
Таким образом, поскольку задолженность по страховым взносам за 2019 год у Хаялиевой И.Н. возникла после возбуждения производства по делу о банкротстве, они не могут быть признаны безнадежными к взысканию, и подлежат взысканию в общем порядке.
Иные доводы апелляционной жалобы вышеизложенных установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств и выводов суда первой инстанции по данному делу не опровергают, и отмену решения суда повлечь не могут, поскольку основаны на неправильном толковании её заявителем норм материального права. Кроме того, они сводятся к повторению доводов, приводившихся административным истцом в обоснование заявленных им требований, и получили в решении суда соответствующую оценку, оснований не согласиться с выводами которого суд апелляционной инстанции не усматривает.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 177, 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
решение Мамадышского районного суда Республики Татарстан от 13 мая 2020 года по данному административному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Хаялиевой Ирины Николаевны - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в кассационном порядке через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара).
Председательствующий
Судьи
Мотивированное апелляционное определение
составлено 30 июля 2020 года


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка