Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия от 10 июня 2020 года №33а-1081/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 10 июня 2020 года Дело N 33а-1081/2020
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия в составе:
председательствующего Паксимади Л.М.,
судей Вениченко О.В., Долгополовой Т.В.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Павлюченко Н.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Республике Хакасия к Митряковой Наталье Валерьевне о взыскании обязательных платежей и санкций,
по апелляционной жалобе административного истца на решение Абаканского городского суда Республики Хакасия от 18 февраля 2020 года, которым требования удовлетворены частично.
Заслушав доклад судьи Вениченко О.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 1 по Республике Хакасия обратилась в суд с административным исковым заявлением к Митряковой Н.В. о взыскании обязательных платежей и санкций. Требования мотивированы тем, что административный ответчик является плательщиком транспортного налога и налога на имущество физических лиц, об обязанности по уплате которых извещалась Инспекцией соответствующими уведомлениями. По истечении срока уплаты в соответствии со статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации должнику направлены требования об уплате налогов, которые в добровольном порядке не исполнены. Кроме того, за период деятельности в качестве индивидуального предпринимателя Митрякова Н.В. является плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, страховых взносов на обязательное медицинское страхование и налога, взимаемого с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, обязанность по уплате которых административным ответчиком также не исполнена. Просили взыскать в доход соответствующего бюджета задолженность по транспортному налогу за 2017 год - 1860 рублей, пени - 27,18 рублей, задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2017 год - 175 рублей, пени - 2,56 рубля. Задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2018 год - 5840 рублей, пени - 30,17 рублей, задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2018 год - 26545, рублей, пени - 137,15 рублей. Пени по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы - 314,70 рублей, пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование - 510,94 рублей и за 2017 год - 43,91 рублей, пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2017 год - 151,78 рубль.
В судебном заседании представитель административного истца Ракин Д.А. требования в части взыскания задолженности и пени по транспортному налогу и налогу на имущество физических лиц не поддержал, в остальной части требования просил удовлетворить.
Административный ответчик Митрякова Н.В. в судебное заседание не явилась. В ходе рассмотрения дела представила квитанции об оплате транспортного налога и налога на имущество физических лиц за 2017 год.
Решением суда от 18.02.2020 административные исковые требования удовлетворены в части. С Митряковой Н.В. в доход соответствующего бюджета взыскана задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере за 2018 год в размере 5840 рублей и пени в размере 30,17 рублей, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2018 год в размере 26545 рублей и пени в размере 137,15 рублей. В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказано. Взыскана в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 1176,57 рублей.
Не согласившись с решением, административный истец обратился с апелляционной жалобой, в которой представитель МИФНС России N 1 по Республике Хакасия Раков Д.А. просит решение изменить в части отказа в удовлетворении требований, принять новое об удовлетворении административного иска в полном объеме. Ставит под сомнение вывод суда о попуске срока, установленного Налоговым кодексом Российской Федерации для обращения в суд с заявлением о вынесении судебного приказа. Со ссылкой на фактические обстоятельства, указывает, что данный срок инспекцией не пропущен.
Письменные возражения на апелляционную жалобу не поступили.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Подпунктом 1 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) предусмотрено, что плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах социального страхования, к которым относятся в том числе лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации, индивидуальные предприниматели, физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями.
Согласно пункту 1 статьи 430 НК РФ плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам уплачивают:
1) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, которые определяются в следующем порядке: в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в размере, определяемом как произведение минимального размере оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного пунктом 2 статьи 425 НК РФ; в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного пунктом 2 статьи 425 НК РФ плюс 1,0 процентов суммы дохода плательщика, превышающего 300000 рублей за расчетный период.
При этом сумма страховых взносов не может быть более размера, определяемого как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного пунктом 2 статьи 425 НК РФ;
2) страховые взносы на обязательное медицинское страхование, фиксированный размер которых определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное медицинское страхование, установленного подпунктом 3 пункта 2 статьи 425 НК РФ.
Если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (пункт 5 статьи 430 НК РФ).
В силу пункта 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.
Из положений пункта 4 статьи 69, пунктов 1, 2 статьи 48 НК РФ следует, что требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 8 дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.
В случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.
Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.
Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.
В силу пунктов 1, 2 статьи 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.
Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса (пункт 3 статьи 75 НК РФ).
Из материалов дела следует, что Митряковой Н.В., являющейся плательщиком налогов и страховых взносов и своевременно не исполнившей обязанность по их перечислению с 01.01.2017, налоговым органом 09.10.2018 направлено требование N об уплате до 07.11.2018 пени за 2017 год в сумме 510,39 рублей, в том числе пени по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы 314,70 рублей, пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии за 2017 год - 43,91 рубля, пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда ОМС за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года за 2017 год - 151,78 рубль.
Кроме того, 30.01.2019 Митряковой Н.В. направлено требование N об уплате в срок до 13.03.2019 задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда ОМС за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года за 2018 год в размере 5840 рублей и пени 30,17 рублей, по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимки, задолженность по соответствующего платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года) за 2018 год в размере 26545 рублей и пени 137,15 рублей.
Указанные требования не были исполнены.
После отмены 28.05.2019 мировым судьей судебного участка N 4 г.Абакана Республики Хакасия судебного приказа, вынесенного 25.05.2019 по заявлению налогового органа о взыскании задолженности по страховым взносам и пени, Инспекция 25.11.2019 обратилась в суд с настоящим иском.
Удовлетворяя административный иск в части взыскания задолженности в соответствии с требованием налогового органа от 30.01.2019 N, суд первой инстанции проверил правильность расчета суммы задолженности по страховым взносам и пени. Данная сумма задолженности не оспаривается.
В соответствии с частью 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом.
Аналогичные положения предусмотрены пунктом 2 статьи 48 НК РФ.
Отказывая во взыскании суммы пени в размере 510,39 рублей за 2017 год со ссылкой на пропуск налоговым органом срока обращения в суд, установленного частью 2 статьи 286 КАС РФ и пунктом 2 статьи 48 НК РФ, суд не обратил внимания, что сумма задолженности по направленному 09.10.2018 должнику требованию N составила менее 3000 рублей.
После направления Митряковой Н.В. требования от 30.01.2019 N сумма задолженности по страховым взносам и пени составила более 3000 рублей.
С заявлением о выдаче судебного приказа налоговый орган обратился 20.05.2019, то есть в шестимесячный срок после того, как сумма задолженности Митряковой Н.В. составила более 3000 рублей.
С административным исковым заявлением налоговый орган обратился также в шестимесячный срок после отмены судебного приказа.
Таким образом, с учетом положений пункта 2 статьи 48 НК РФ, налоговым органом срок для обращения в суд для взыскания пени за 2017 год в сумме 510, 39 рублей не пропущен.
Решение суда в указанной части не может быть признано законным и подлежит отмене с вынесением нового об удовлетворении административного иска в указанной части и взыскании с Митряковой Н.В. пени за 2017 год в сумме 510, 39 рублей.
Кроме того, в связи с изменением суммы удовлетворенных требований, в соответствии со статьей 333.19 НК РФ с Митряковой Н.В. в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1191,88 рублей.
В остальной части судом правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, нарушений материального и процессуального права не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Абаканского городского суда Республики Хакасия от 18 февраля 2020 года по настоящему делу отменить в части отказа во взыскании пени за 2017 год и взыскании государственной пошлины.
Принять в указанной части новое решение.
Взыскать с Митряковой Натальи Валерьевны, зарегистрированной по адресу: <адрес>, в доход соответствующего бюджета задолженность по пени за 2017 год в размере 510 (пятьсот десять) рублей 39 копеек, в том числе пени по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы за 2017 год - 314 рублей 70 копеек; пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии за 2017 год в размере 43 рубля 91 копейка; пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года за 2017 год в размере 151 рубль 78 копеек.
Взыскать с Митряковой Натальи Валерьевны в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 1191 (одна тысяча сто девяносто один) рубль 88 копеек.
В остальной части это же решение оставить без изменения.







Председательствующий


Л.М. Паксимади




Судьи


О.В. ВениченкоТ.В. Долгополова












Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка