Дата принятия: 15 октября 2020г.
Номер документа: 33а-10785/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВОЛГОГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 октября 2020 года Дело N 33а-10785/2020
Судебная коллегия по административным делам Волгоградского областного суда в составе:
председательствующего судьи Сергеева С.С.,
судей Тертышной В.В., Антропова Е.А.
с участием прокурора отдела прокуратуры Волгоградской обалсти Скуратовой И.А.
при ведении протокола помощником судьи Козиной М.Г.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-12 УФСИН России по Волгоградской области к Шадманову Р.Х. об установлении административного надзора
по апелляционной жалобе административного ответчика Шадманова Р.Х.
на решение Волжского городского суда Волгоградской области от 26 июня 2020 г., которым постановлено:
административное исковое заявление ФКУ ИК-12 УФСИН России по Волгоградской области к Шадманову Р.Х. об установлении административного надзора, удовлетворить.
Установить административный надзор в отношении Шадманова Р.Х., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, сроком на 8 (восемь) лет, с установлением административных ограничений в виде:
1) обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц;
2) запрета пребывания или фактического нахождения вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением случаев, связанных с работой;
3) запрета на выезд за пределы административного территориального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В соответствии с п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Тертышной В.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
ФКУ ИК-12 УФСИН России по Волгоградской области обратилось в суд с административным иском, в обоснование требований указало, что ДД.ММ.ГГГГ г. Шадманов Р.Х. осужден Целинским <.......> по <.......> УК РФ к <.......> годам лишения свободы в исправительной колонии общего режима. За время отбывания наказания Шадманов Р.Х. зарекомендовал себя с отрицательной стороны, имеет <.......> взыскания, поощрений не имеет. Отношения поддерживает с осужденными различной направленности поведения. Твердых жизненных планов для себя не строит. Мероприятия воспитательного характера посещает неохотно, из проводимых с ним бесед выводы для себя делает не всегда правильные.
Просило установить Шадманову Р.Х., как лицу осужденному за тяжкое преступление против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, по отбытии срока наказания административный надзор сроком на 8 лет, а также ограничения в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц; запрета пребывания или фактического нахождения вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22.00 часов до 06.00 часов; запрета на выезд за пределы административного территориального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе административный ответчик Шадманов Р.Х. оспаривает законность и обоснованность решения суда. Просит решение суда изменить, снизив срок административного надзора, изменить административные ограничения.
В письменных возражениях прокурор, участвовавший в деле, указывает на законность принятого судом решения. Просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии со статьей 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) в полном объеме, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав заключение прокурора отдела прокуратуры Волгоградской области Скуратовой И.А., просившей решение изменить, исключив из резолютивной части решения фразу "за исключением случаев, связанных с работой", судебная коллегия приходит к следующему.
Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре).
В соответствии с Законом об административном надзоре, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно ст. 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:
1) тяжкого или особо тяжкого преступления;
2) преступления при рецидиве преступлений;
3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;
4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (п. 4 введен Федеральным законом от 29 июля 2017 г. N 252-ФЗ).
Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:
1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи);
2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;
3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации;
4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи) (часть 2 в ред. Федерального закона от 28 мая 2017 г. N 102-ФЗ).
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истёкшего после отбытия наказания.
При этом, в силу положений п. 1 ч. 3 ст. 5 указанного закона, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
В силу части 8 статьи 272 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.
Согласно ст. 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.
Из материалов дела следует, что приговором <.......> от ДД.ММ.ГГГГ г. Шадманов Р.Х. осужден по <.......> УК РФ к <.......> годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
Согласно характеристике на осужденного по месту отбывания наказания, Шадманов Р.Х. характеризуется отрицательно. Правила внутреннего распорядка, требования уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации соблюдает. По прибытию в колонию с заявлением о трудоустройстве не обращался, к труду по благоустройству территории колонии и отряда относится равнодушно, не стремится к психофизической корректировке своей личности и принятию инициативных мер к ресоциализации. Программы психологической коррекции своей личности выполняет под контролем администрации, участие в психологических тестах и тренингах принимает неохотно. Имеет <.......> взыскания. Связь с родственниками поддерживает в установленном порядке, отношения удовлетворительные. Чужому влиянию способен противостоять. Твердых жизненных планов не имеет. Дружеские отношения поддерживает с осужденными различной направленности.
С учетом характера и степени общественной опасности совершенного Шадмановым Р.Х. преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, данных о его личности, характеристики с места отбытия наказания, судом в отношении Шадманова Р.Х. установлен административный надзор на восемь лет. Оснований для изменения установленного судом первой инстанции срока административного надзора судебная коллегия не усматривает.
Эти же обстоятельства правильно учтены судом при определении конкретных административных ограничений, которые направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.
Вместе с тем, определяя в отношении Шадманова Р.Х. административное ограничение в виде запрета пребывания иди фактического нахождения вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, с 23.00 часов по 06.00 часов, за исключением случаев, связанной с работой, суд фактически изменил вид ограничения, предусмотренного ч.1 ст.4 Закона об административном надзоре, что не может быть признано законным. Для того, чтобы решение суда не вызывало затруднений при исполнении, судебная коллегия полагает необходимым его изменить, исключив из резолютивной части решения фразу: "за исключением случаев, связанной с работой".
В остальной части решение суда является законным, оснований для его изменения у судебной коллегии не имеется.
Доводы апелляционной жалобы не свидетельствуют о наличии правовых оснований для изменения решения в части административных ограничений и снижения срока административного надзора.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 308-311 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Волжского городского суда Волгоградской области от 26 июня 2020 г. изменить, исключив из резолютивной части решения фразу: "за исключением случаев, связанных с работой".
В остальной части решение Волжского городского суда Волгоградской области от 26 июня 2020 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу административного ответчика Шадманова Р.Х. - без удовлетворения.
Председательствующий судья
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
