Дата принятия: 11 ноября 2020г.
Номер документа: 33а-10783/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВОЛГОГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 11 ноября 2020 года Дело N 33а-10783/2020
Судебная коллегия по административным делам Волгоградского областного суда в составе:
председательствующего судьи Балашовой И.Б.,
судей Антропова Е.А., Гоношиловой О.А.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Лавриненко А.Р.
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу административного истца МИФНС России N 4 по Волгоградской области на решение Краснослободского районного суда Волгоградской области от 6 августа 2020 года по административному делу по иску МИФНС России N 4 по Волгоградской области к Салохину Ю.А. о взыскании обязательных платежей и санкций, которым
в удовлетворении административного иска отказано.
Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Антропова Е.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
МИФНС России N 4 по Волгоградской области обратилась в суд с административным иском, в обоснование которого указала, что Салохин Ю.А. является плательщиком транспортного налога. Неисполнение обязанности по уплате вышеуказанного налога, явилось основанием для направления налогоплательщику требования об уплате задолженности N <...> от ДД.ММ.ГГГГ года, на общую сумму 3711 рублей 17 копеек. 05 февраля 2020 года мировым судьей судебного участка N 29 Волгоградской области был вынесен судебный приказ о взыскании задолженности по налогу с Салохина Ю.А., однако, по поступившим возражениям от должника относительно исполнения, вышеуказанного судебного приказа, 18 февраля 2020 года он был отменен.
Просила взыскать с Салохина Ю. А., в пользу МИФНС России N 4 по Волгоградской области задолженность за 2016 год по транспортному налогу с физических лиц: налог в размере 3648 рублей, пени в размере 63 рублей 17 копеек, а всего 3711 рублей 17 копеек.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе МИФНС России N 4 по Волгоградской области просит отменить решение суда. Ссылается на неверное определение обстоятельств дела, нарушение норм процессуального права.
В отзыве на апелляционную жалобу Салохина Ю.А. просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со ст. 308 КАС РФ, выслушав представителя административного истца Ткаченко С.С., административного ответчика Салохина Ю.А. оценив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия полагает решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим обстоятельствам.
В силу требований ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделённые в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счёт уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Статьей 57 Конституции Российской Федерации и пунктом 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации закреплено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
В соответствии со ст. 19 НК РФ налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с Налоговым Кодексом РФ возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.
Согласно ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
Согласно ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.
В соответствии со ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу об отказе в их удовлетворении.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции по следующим основаниям.
Из положений ст. 357 НК РФ следует, что плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьёй 358 данного Кодекса.
Согласно п. 1 ст. 358 НК РФ объектом налогообложения транспортным налогом признаются, среди прочего, автомобили.
В соответствии с п. 1 ст. 360 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.
Одним из способов обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов является пеня (п. 1 ст. 72 НК РФ).
Согласно п. 1 ст. 75 НК РФ пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
В силу абз.1 п. 3 ст. 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.
Как установлено судебной коллегией и подтверждается материалами дела, в 2016 году Салохин Ю.А. являлся собственником:
- автомобиль легковой, Государственный регистрационный знак: N <...>, Марка/Модель: <.......>;
- автомобиль легковой, Государственный регистрационный знак: N <...>, Марка/Модель: <.......>
Налоговым органом в адрес налогоплательщика направлено налоговое уведомление N <...> от 24 июля 2017 года о необходимости уплаты в срок до 01 декабря 2017 транспортного налога за 2016 год в сумме 3648 рублей.
Поскольку обязанность по уплате налога в срок, указанный в налоговом уведомлении, ответчиком не была исполнена, в адрес налогоплательщика направлено требование N <...> по состоянию на 6 февраля 2018 года, в соответствии с которым Салохин Ю.А. в срок до 20 марта 2018 года должен уплатить транспортный налог за 2016 год в сумме 3648 рублей и пени в размере 63,17 рублей.
В случае неисполнения физическим лицом обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа (п. 1 ст. 48 НК РФ).
Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей
В силу п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Так как в срок до 20 марта 2018 года Салохиным Ю.А. не уплачен транспортный налог и пени, налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка N 29 Волгоградской области о выдаче судебного приказа 5 февраля 2020 год, (то есть по истечению срока, установленного ст. 286 КАС РФ и такого же шестимесячного срока, установленного ст. 48 НК РФ, поскольку в требовании была указана сумма задолженности в размере 3711,17 рублей).
Уважительных причин пропуска этого срока, свидетельствующих о невозможности обращения в суд в установленном порядке, налоговым органом не представлено.
Таким образом, суд апелляционной инстанции полагает правильным вывод суда первой инстанции о том, что налоговым органом установленный законом шестимесячный срок для обращения в суд пропущен без уважительных причин, в связи с чем, оснований для его восстановления не имеется.
Доводы апелляционной жалобы о соблюдении налоговым органом процедуры и порядка принудительного взыскания недоимки и пени основаны на неверном толковании закона, в связи с чем, отклоняются судебной коллегией.
С учётом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу, что суд правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку и постановил законное и обоснованное решение. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела. Существенных нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 308-311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Краснослободского районного суда Волгоградской области от 6 августа 2020 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу МИФНС России N 4 по Волгоградской области - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке гл. 35 КАС РФ.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
