Дата принятия: 19 ноября 2020г.
Номер документа: 33а-10758/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВОЛГОГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 ноября 2020 года Дело N 33а-10758/2020
Судебная коллегия по административным делам Волгоградского областного суда в составе:
председательствующего судьи Балашовой И.Б.,
судей Тертышной В.В., Гоношиловой О.А.
при ведении протокола помощником судьи Козиной М.Г.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России N 5 по Волгоградской области к Ментию С.Н. о взыскании недоимки по транспортному и земельному налогам, пени
по апелляционной жалобе административного ответчика Ментия С.Н.
на решение Городищенского районного суда Волгоградской области от 26 мая 2020 г., которым постановлено:
административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России N 5 по Волгоградской области к Ментий С.Н. о взыскании недоимки по транспортному и земельному налогам, пени - удовлетворить.
Взыскать с Ментия С.Н. в пользу Межрайонной ИФНС России N 5 по Волгоградской области недоимку по транспортному налогу за 2015-2017 годы в размере 3294 рублей, пени в размере 40 рублей 39 копеек; недоимку по земельному налогу с физического лица, обладающего земельным участком, расположенным в границах сельских поселений, за 2016-2017 годы в размере 1873 рублей, пени в размере 30 рублей 65 копеек.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Городищенский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Тертышной В.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Межрайонная ИФНС России N 5 по Волгоградской области обратилась в суд с административным иском, в обоснование требований указала, что Ментий С.Н. является плательщиком транспортного налога за транспортные средства марки <.......>, государственный регистрационный знак N <...>, марки <.......>, государственный регистрационный знак N <...>; и плательщиком земельного налога с физического лица, обладающего земельным участком, расположенным в границах сельских поселений, за земельный участок, с кадастровым номером N <...>. При этом Ментий С.Н. самостоятельно обязанность по уплате налоговых платежей по транспортному и земельному налогам в установленный для этого срок не исполнил, требование о погашении задолженности оставил без удовлетворения. Определением мирового судьи судебный приказ о взыскании с Ментия С.Н. налоговой недоимки отменен, налоги в бюджет до настоящего времени не уплачены.
Просила суд взыскать с Ментия С.Н. недоимку по транспортному налогу за 2015-2017 годы в размере 3294 рублей, пени в размере 40 рублей 39 копеек, недоимку по земельному налогу с физического лица, обладающего земельным участком, расположенным в границах сельских поселений за 2016-2017 годы в размере 1873 рублей, пени в размере 30 рублей 65 копеек.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе административный ответчик Ментий С.Н. оспаривает законность и обоснованность решения суда. Обращает внимание, что он является обладателем налоговых льгот как "Ветеран боевых действий" и не обязан уплачивать налоги в размере, указанном в требованиях административного истца. Кроме того указывает на процессуальные нарушения, выразившиеся в его ненадлежащем извещении о дате, месте и времени судебного заседания. Просит решение отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении требований.
Проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии со статьей 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) в полном объёме, исследовав материалы дела, выслушав административного ответчика Ментия С.Н. поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
В соответствии со статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, представлять налоговым органам и их должностным лицам в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов.
На основании пункта 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.
В соответствии со статьей 52 НК РФ в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента.
В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.
Статья 357 НК РФ устанавливает, что плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 НК РФ, если иное не предусмотрено указанной статьей.
Согласно статье 358 НК РФ, объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 статьи 362 НК РФ сумма транспортного налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.
На основании пункта 2 статьи 362 НК РФ сумма транспортного налога, если иное не предусмотрено федеральным законодательством, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки.
В соответствии с пунктом 3 статьи 363 НК РФ налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.
Согласно Закону Волгоградской области от 11.11.2002 N 750-ОД "О транспортном налоге", определяются налоговые ставки в пределах, установленных частью второй Налогового кодекса Российской Федерации, порядок и сроки уплаты транспортного налога, налоговые льготы и основания для их использования налогоплательщиками.
В силу пункта 1 статьи 388 НК РФ плательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.
В соответствии с пунктом 1 статьи 397 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.
Согласно статье 387 НК РФ, земельный налог устанавливается Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.
В силу статьи 389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга), на территории которого введен налог.
В соответствии со статьей 390 НК РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 Кодекса. Кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации.
Налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом (пункт 1 статьи 391 НК РФ).
На основании пункта 4 статьи 397 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают земельный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговыми органами.
По смыслу пунктов 1, 3, 4 статьи 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.
Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога.
Процентная ставка пени принимается равной: для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что административному ответчику принадлежали следующие объекты движимого и недвижимого имущества:
- транспортное средство марки <.......>, с государственным регистрационным знаком N <...> (период 2015-2017 гг.);
- транспортное средство марки <.......>, с государственным регистрационным знаком N <...> (период 2015-2017 гг.);
- земельный участок, с кадастровым номером N <...>, расположенного по адресу: <адрес> (период 2016-2017 гг.).
В связи с несвоевременной уплатой транспортного и земельного налогов, на основании статьи 75 НК РФ налогоплательщику начислены пени по земельному налогу в размере 30 рублей 65 копеек, по транспортному налогу в размере 40 рублей 39 копеек.
Межрайонной ИФНС N 5 по Волгоградской области Ментию С.Н. направлялись налоговые уведомления N 28370420, 52359501, 93327954 со сроком оплаты задолженности, что подтверждается списками почтовых отправлений.
Поскольку в установленный законом срок уплата налога не произведена, налоговым органом в адрес налогоплательщика направлены требования N 6364,7795,38174 о взыскании недоимки по транспортному и земельному налогам, пени.
Определением мирового судьи судебного участка N 3 Волгоградской области от 18 октября 2019 г. судебный приказ о взыскании с Ментия С.Н. недоимки по уплате транспортного, земельного налогов и пени от 3 сентября 2019 г. отменен по заявлению Ментия С.Н.
С административным исковым заявлением Межрайонная ИФНС N 5 по Волгоградской области обратилась 12 февраля 2020 г., то есть в пределах шести месяцев со дня вынесения мировым судьей определения об отмене судебного приказа.
Разрешая заявленные требования по существу, суд первой инстанции исходил из того, что налоговым органом соблюдены порядок и срок взыскания задолженности по транспортному и земельному налогам за спорные периоды.
Установив факт неисполнения административным ответчиком в установленный законном срок обязательств по уплате земельного налога, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об удовлетворении административного иска в указанной части.
Вместе с тем, судебная коллегия считает необходимым изменить решение суда в части удовлетворения требования о взыскании в административного ответчика задолженности по транспортному налогу и пени по следующим основаниям.
В рамках рассмотрения настоящего административного дела судебной коллегией из Межрайонной ИФНС N 5 по Волгоградской области получен отзыв, согласно которому в августе 2020 г. Ментию С.Н. произведен перерасчет ранее исчисленных сумм транспортного налога в связи с предоставлением льготы, установленной пунктом 2 статьи 2 Закона Волгоградской области "О транспортном налоге" от 11 ноября 2002 г. N 750-ОД, в отношении транспортного средства <.......> в размере 1890 рублей (за 2015 год - 810 рублей, за 2016 год - 270 рублей, за 2017 год - 810 рублей), также уменьшена сумма транспортного налога в отношении транспортного средства - <.......> в размере 270 рублей за 2015 год, так как данная сумма была начислена дважды разными налоговыми инспекциями.
Абзацем 4 пункта 1 статьи 2 Закона Волгоградской области "О транспортном налоге" от 11 ноября 2002 г. N 750-ОД предусмотрено, что от уплаты транспортного налога освобождаются: ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий, инвалиды Великой Отечественной войны и инвалиды боевых действий, подпадающие под действие статей 2 - 4 Федерального закона "О ветеранах", на которых в соответствии с действующим законодательством зарегистрированы легковые автомобили, мотоциклы и мотоколяски.
В соответствии с пунктом 2 статьи 2 Закона Волгоградской области "О транспортном налоге" от 11 ноября 2002 г. N 750-ОД (в ред. Законов Волгоградской области от 11.04.2008 N 1659-ОД, от 13.03.2014 N 35-ОД) льготы, определенные в абзацах третьем - тринадцатом пункта 1 настоящей статьи, предоставляются в отношении только одного транспортного средства с мощностью двигателя до 100 лошадиных сил (до 73,55 кВт) включительно.
Принимая во внимание данные доказательства, судебная коллегия приходит к выводу, что взыскиваемые судом суммы недоимки по транспортному налогу за 2015-2017 гг. подлежат снижению до 1134 рублей, пени до 14 рублей 77 копеек.
Кроме того, судебная коллегия отмечает, что при принятии решения судом не рассмотрен вопрос о возмещение судебных расходов, понесенных судом в связи с рассмотрением административного дела, основанный на положениях статьи 333.19 НК РФ, части 1 статьи. 114 КАС РФ, в связи с чем в указанной части решение подлежит дополнению с указанием на взыскание с Ментия С.Н. в местный бюджет государственной пошлины в размере 400 рублей.
Довод административного ответчика о неизвещении его о дате, месте и времени судебного заседания как основание к отмене решения является несостоятельным, поскольку согласно материалам дела административному ответчику по адресу его регистрации направлено судебное извещение о дате, времени и месте судебного разбирательства. Неполучение административным ответчиком корреспонденции по адресу регистрации и проживания по причине, зависящей от него, в силу статьи 100 КАС РФ, а также разъяснений, изложенных в пунктах 67, 68 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", свидетельствует о надлежащем извещении последнего.
Довод апеллянта о том, что в силу статьи 391 НК РФ он освобожден от уплаты земельного налога, не может быть принят во внимание, так как из налоговых уведомлений следует, что расчет земельного налога за 2016 -2017 гг. произведен с учетом положений пункта 5 статьи 391 НК РФ в редакциях, применимых к спорным периодам.
Кроме того, опровергается материалами дела довод апеллянта о неполучении налоговых уведомлений, в частности списком почтовых отправлений, которые подтверждают, что по адресу регистрации Ментия С.Н. были направлены налоговые уведомления в установленный законом срок.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 308-311 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Городищенского районного суда Волгоградской области от 26 мая 2020 г. по требованию о взыскании с Ментия С.Н. в пользу Межрайонной ИФНС России N 5 по Волгоградской области недоимки по транспортному налогу за 2015-2017 годы изменить, снизив размер взыскиваемой недоимки по транспортному налогу за 2015-2017 годы с 3294 рублей до 1134 рублей, пени с 40 рублей 39 копеек до 14 рублей 77 копеек.
Дополнить резолютивную часть решения указанием на взыскание с Ментия С.Н. в местный бюджет государственной пошлины в размере 400 рублей.
В остальной части решение Городищенского районного суда Волгоградской области от 26 мая 2020 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу административного ответчика Ментия С.Н. - без удовлетворения.
Председательствующий судья
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
