Определение Волгоградского областного суда от 30 сентября 2020 года №33а-10750/2020

 
ВОЛГОГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 30 сентября 2020 года Дело N 33а-10750/2020
Судья судебной коллегии по административным делам Волгоградского областного суда Сергеев С.С.,
рассмотрев в порядке упрощённого (письменного) производства частную жалобу административного истца Беловой Галины Петровны на определение судьи Чернышковского районного суда Волгоградской области от 07 августа 2020 года о возвращении административного искового заявления Беловой Галины Петровны к Чернышковскому районному отделу судебных приставов УФССП России по Волгоградской области об оспаривании бездействия,
УСТАНОВИЛ:
Белова Г.П. обратилась в суд с административным исковым заявлением об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя Чернышковскому районному отделу судебных приставов УФССП России по Волгоградской области.
Определением судьи Чернышковского районного суда Волгоградской области от 07 августа 2020 года административный иск Беловой Г.П. возвращен заявителю на основании ч. 2 ст. 222, п. 1 ч. 1 ст. 129 КАС РФ в связи с несоблюдением досудебного порядка урегулирования спора.
В частной жалобе административный истец Белова Г.П. просит отменить определение судьи о возвращении административного иска, считая его незаконным и необоснованным.
В соответствии с ч. 2, 2.1 ст. 315 КАС РФ рассмотрение частной жалобы на определение суда первой инстанции осуществляется судьей единолично, по правилам, установленным главой 33 настоящего Кодекса, в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и протокола судебного заседания.
Исследовав административный материал, изучив доводы частной жалобы, нахожу определение судьи Чернышковского районного суда Волгоградской области от 07 августа 2020 года подлежащим отмене, как постановленного с грубым нарушением норм процессуального права.
В силу п. 1 ч. 1 ст. 129 КАС РФ судья возвращает исковое заявление в случае, если административным истцом не соблюден установленный федеральным законом обязательный досудебный порядок урегулирования для данной категории административных споров.
Согласно ч. 3 ст. 220 КАС РФ к административному исковому заявлению о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, прилагаются документы, указанные в части 1 статьи 126 настоящего Кодекса, а также копия ответа из вышестоящего в порядке подчиненности органа или от вышестоящего в порядке подчиненности лица, если таким органом или лицом была рассмотрена жалоба по тому же предмету, который указан в подаваемом административном исковом заявлении.
Как следует из содержания административного искового заявления, предметом обжалования является бездействие должностных лиц службы судебных приставов по исполнению требований исполнительного документа, по которому Белова Г.П. является взыскателем.
Правоотношения, связанные с принудительным исполнением судебных актов, других актов, отнесенных законом к исполнительным документам, регулируются положениями Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве". В соответствии с частью 1 статьи 121 упомянутого федерального закона постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Порядок рассмотрения жалоб поданных в порядке подчиненности установлен главой 18 Федерального закона "Об исполнительном производстве", рассмотрение заявления судом (ч. 4 ст. 128) производится в десятидневный срок по правилам, установленным процессуальным законодательством Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом, т.е. в порядке установленном Кодексом об административном судопроизводстве РФ, главы 22.
Таким образом, нормами указанного закона досудебный порядок не предусмотрен как обязательный для урегулирования спора по данной категории дел.
Выбор обращения в порядке подчиненности или в суд принадлежит заявителю.
Указание в в п. 7 ч. 2 ст. 125, ч. 3 ст. 220 КАС РФ о необходимости представления копии ответа вышестоящего в порядке подчиненности органа или лица не свидетельствует о наличии такого порядка, поскольку данный ответ представляется только в случае, если имело место такое обращение.
Не препятствуют принятию к производству суда и указанные в оспариваемом определении недостатки в виде отсутствия сведений о дате и месте рождения административного истца, указания сведений о судебном приставе-исполнителе, в чьем производстве находится исполнительное производство, поскольку в силу положений главы 13 КАС РФ, данные обстоятельства выясняются судьей на стадии подготовки административного дела к судебному разбирательству, а круг лиц, участвующих в деле определяется судом.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 316 КАС РФ, судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
определение судьи Чернышковского районного суда Волгоградской области от 07 августа 2020 года о возвращении административного искового заявления Беловой Галины Петровны к Чернышковскому районному отделу судебных приставов УФССП России по Волгоградской области об оспаривании бездействия - отменить.
Административный исковой материал направить в Чернышковский районный суд Волгоградской области для решения вопроса о принятии административного иска к производству суда.
Судья С.С.Сергеев


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка