Дата принятия: 26 ноября 2019г.
Номер документа: 33а-10745/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ АЛТАЙСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 ноября 2019 года Дело N 33а-10745/2019
Судебная коллегия по административным делам Алтайского краевого суда в составе:
председательствующего Новиковой Н.В.,
судей Зацепина Е.М., Скляр А.А.,
при секретаре Клименко А.Н.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционные жалобы административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю и заинтересованного лица К.В.Э. на решение Чарышского районного суда Алтайского края от 12 сентября 2019 года по административному иску
К.С.М. к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов Чарышского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю В.И.С., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю о признании незаконным бездействия.
Заслушав доклад судьи Новиковой Н.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
в отделе судебных приставов Чарышского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю (далее - ОСП Чарышского района) на исполнении находится исполнительное производство ***-ИП от 19 апреля 2019 года в отношении должника К.В.Э. о взыскании суммы долга по договору займа, процентов за пользование займом и расходов по уплате государственной пошлины.
Взыскателем К.С.М. при предъявлении исполнительно документа в службу судебных приставов было в письменном виде сообщено о наличии у должника К.В.Э. недвижимого имущества, а именно: жилого помещения - квартиры, кадастровый ***, адрес: <адрес>; нежилого помещения - склада запчастей, кадастровый ***, адрес: <адрес>; земельного участка, кадастровый ***, адрес: <адрес>. При этом изложена просьба о наложении ареста на данное имущество и его реализации.
Поскольку требования, содержащиеся в заявлении о возбуждении исполнительного производства, не исполнены, К.С.М. обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Чарышского района В.И.С., выразившееся в непринятии должных мер по исполнению требований исполнительного документа, возложении обязанности восстановить нарушенные права.
Требования мотивированы тем, что судебный пристав-исполнитель не наложил арест на недвижимое имущество должника, не привлек оценщика для оценки данного имущества и не производит реализацию имущества путем выставления на торги, хотя о наличии имущества была предоставлена информация взыскателем при обращении с заявлением о возбуждении исполнительного производства. В результате бездействия судебного пристава-исполнителя денежные средства должником не выплачены, чем нарушены права К.С.М.
Суд привлек к участию в деле в качестве административного ответчика Управление Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю (далее - УФССП России по Алтайскому краю).
Решением Чарышского районного суда от 12 сентября 2019 года бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Чарышского района В.И.С. по исполнительному производству ***-ИП от 19 апреля 2019 года, выразившиеся в непринятии исчерпывающих мер к установлению имущества должника, на которое может быть обращено взыскание, признано незаконным. На ОСП Чарышского района возложена обязанность принять исчерпывающие меры к установлению имущества должника, на которое может быть обращено взыскание по исполнительному производству ***-ИП от ДД.ММ.ГГ. С УФССП России по Алтайскому краю в пользу местного бюджета взыскана государственная пошлина в размере 300 руб.
В апелляционной жалобе административный ответчик УФССП России по Алтайскому краю просит отменить решение суда в части взыскания с него государственной пошлины, поскольку государственные органы, выступающие в качестве истцов или ответчиков, в силу ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобождены от уплаты государственной пошлины.
В апелляционной жалобе заинтересованное лицо (должник по исполнительному производству) К.В.Э. просит отменить решение суда в полном объеме, ссылаясь на пропуск административным истцом срока на обращение в суд; рассмотрение дела без извещения К.В.Э. и без вручения ему копии административного искового заявления. Помимо этого, полагает, что на момент принятия судом решения отсутствовало бездействие судебного пристава-исполнителя, так как уже был направлен запрос в Управление Росреестра по Алтайскому краю; квартира в <адрес> является для должника и его членов семьи единственным пригодным для постоянного проживания помещением, поэтому на нее не может быть обращено взыскание.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, об отложении заседания не ходатайствуют, в связи с чем на основании ст.ст. 150, 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Обсудив доводы апелляционных жалоб, проверив дело в полном объеме в соответствии со ст. 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия приходит к выводу о наличии оснований для отмены решения суда в связи с существенным нарушением норм процессуального права.
В соответствии со ст. 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова. Лицо, участвующее в деле, с его согласия может извещаться путем отправки ему СМС-сообщения или направления извещения или вызова по электронной почте. Согласие лица, участвующего в деле, на извещение посредством СМС-сообщения либо по электронной почте должно быть подтверждено распиской, в которой наряду с данными об этом лице и его согласием на уведомление такими способами указывается номер его мобильного телефона или адрес электронной почты, на которые направляется извещение.
На данные законоположения обращено внимание в п. 36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 сентября 2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" с уточнением, что согласие на получение извещения по электронной почте может быть выражено в административном исковом заявлении, письменных возражениях на административное исковое заявление.
Кроме того, в п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26 декабря 2017 года N 57 "О некоторых вопросах применения законодательства, регулирующего использование документов в электронном виде в деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов" указано, что согласие на извещение по электронной почте может быть выражено, в частности, посредством указания адреса электронной почты в тексте обращения в суд, а также при подаче обращения в суд в электронном виде посредством заполнения соответствующей формы, размещенной на официальном сайте суда в сети "Интернет".
Таким образом, извещение участников судопроизводства посредством электронной почты осуществляется судом при наличии согласия о получении извещений по электронной почте, которое должно быть подтверждено распиской или выражено в тексте обращения в суд путем указания адреса электронной почты.
Как следует из материалов дела, судебное разбирательство по административному делу было назначено судом первой инстанции на 16.00 часов ДД.ММ.ГГ. В указанный день дело рассмотрено судом в отсутствие лиц, участвующих в деле, в том числе заинтересованного лица К.В.Э. (должника по исполнительному производству).
Вместе с тем материалы дела не содержат сведений о надлежащем извещении указанного лица о судебном заседании каким-либо из предусмотренных законом способов, о вручении ему копии административного искового заявления, относительно обоснованности которого лицо, участвующее в деле, должно иметь возможность представить возражения.
Имеющиеся в материалах дела сведения о направлении извещения К.В.Э. по электронной почте (л.д. 16-17) не могут быть приняты в качестве доказательства надлежащего извещения, поскольку согласие К.В.Э. на такое извещение, подтвержденное распиской или текстом обращения в суд, в котором наряду с данными об этом лице указан адрес электронной почты, отсутствуют, следовательно, у К.В.Э. не возникло обязанности отслеживать поступление к нему документов и информации о судебном разбирательстве путем проверки электронной почты.
Доказательства, подтверждающие факт извещения К.В.Э. иным способом о рассматриваемом деле, материалы дела не содержат.
Следовательно, дело рассмотрено судом в отсутствие заинтересованного лица К.В.Э., не извещенного о времени и месте рассмотрения дела.
Допущенное судом первой инстанции процессуальное нарушение в силу п. 2 ч. 1 ст. 310, п. 3 ст. 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации является безусловным основанием для отмены решения суда и направления административного дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
При новом рассмотрении дела суду следует принять меры к надлежащему извещению лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания, вручить К.В.Э. копию административного искового заявления; учесть положения абз. 3 пп. 7 п. 1, пп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, в силу которых стороны по настоящему делу освобождены от уплаты государственной пошлины, а также ч. 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, предусматривающей взыскание государственной пошлины, от уплаты которой был освобожден административный истец, с административного ответчика в случае, если он не освобожден от уплаты государственной пошлины; предложить административным ответчикам представить доказательства направления запросов в Управление Росреестр по Алтайскому краю от 08 января и 25 февраля 2019 года, а также результаты рассмотрения данных запросов, поскольку информация о таких запросах содержится в представленной в суд сводке по исполнительному производству (л.д. 39).
Руководствуясь ст.ст. 309, 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Чарышского районного суда Алтайского края от 12 сентября 2019 года отменить, дело направить в тот же суд на новое рассмотрение.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
