Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Адыгея от 11 мая 2018 года №33а-1074/2018

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 11 мая 2018 года Дело N 33а-1074/2018
Судебная коллегия по административным делам Верховного суда Республики Адыгея в составе:
Председательствующего: Мейстер В.М.,
судей: Панеш Ж.К. и Шишева Б.А.,
при секретаре: Дзыбовой С.А.,
с участием прокурора Яриджанова А.В.,
рассмотрела в судебном заседании дело по апелляционной жалобе осужденного Ширяева Дмитрия Павловича на решение Теучежского районного суда от 01.03.2018, которым постановлено:
административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Адыгея удовлетворить.
Установить в отношении Ширяева Дмитрия Павловича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, местом жительства которого является <адрес>, административный надзор сроком на 3 года.
Установить в течение срока административного надзора в отношении Ширяева Дмитрия Павловича административные ограничения в виде:
- запрета на выезд за пределы административного района по месту регистрации, либо пребывания без разрешения органа внутренних дел по месту регистрации, либо пребывания;
- запрета на пребывание поднадзорного вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 22 часов до 6 часов утра следующего дня;
- обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
Заслушав доклад судьи Шишева Б.А., позицию прокурора Яриджанова А.В., полагавшего решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия,
УСТАНОВИЛА:
Начальник ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Адыгея обратился в Теучежский районный суд <адрес> с заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного Ширяева Д.П.
В обоснование указал, что Ширяев Д.П. осужден ДД.ММ.ГГГГ Трусовским районным судом <адрес> по <данные изъяты> Уголовного кодекса РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима. Наказание Ширяеву Д.П. назначено с учетом наличия в его действиях опасного рецидива преступлений, в связи с чем начальник ФКУ ИК-1 просил установить в отношении Ширяева Д.П. административный надзор сроком на 3 года с установлением административных ограничений.
В судебном заседании представитель ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Адыгея Ереджибок С.Б. поддержал заявление. Пояснил, что наказание Ширяеву Д.П. назначено с учетом наличия в его действиях опасного рецидива преступлений, в связи с чем, необходимо установить административный надзор.
Лицо, в отношении которого решается вопрос об установлении административного надзора - осужденный Ширяев Д.П. просил уменьшить количество явок в органы внутренних дел для регистрации.
Прокурор полагал административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.
Суд постановилизложенное выше решение.
В апелляционной жалобе Ширяев Д.П., не соглашаясь с решением суда, просит его изменить или отменить, уменьшив срок административного надзора.
В заседании судебной коллегии лица, участвующие в деле, не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела ходатайств в апелляционную инстанцию не представили. При таких обстоятельствах, учитывая положения статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в полном объеме в соответствии с частью 1 статьи 308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующему.
Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Закон N 64-ФЗ от 06.04.2011).
В статье 2 Закона N 64-ФЗ от 06.04.2011 определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушении, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно пункту 2 части 2 статьи 3 Закона N 64-ФЗ от 06.04.2011 административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
Из приведенных предписаний следует, что основанием для установления административного надзора является сам факт совершения преступления при опасном рецидиве лицом, осужденным к лишению свободы.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ от 06.04.2011 административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Пунктом 1 части 3 статьи 5 Закона N 64-ФЗ от 06.04.2011 определено, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, предусмотрены в статье 4 Закона N 64-ФЗ от 06.04.2011.
Из материалов дела усматривается, что приговором Трусовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Ширяев Д.П. осужден по <данные изъяты> Уголовного кодекса РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима.
Разрешая административные исковые требования об установлении в отношении Ширяева Д.П. административного надзора, суд первой инстанции, руководствуясь приведенными выше нормами права, принимая во внимание, что лицам, освобождаемым или освобожденным из мест лишения свободы, имеющим не снятую и непогашенную судимость за совершение преступлений при рецидиве, который признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, обоснованно установил в отношении Ширяева Д.П. административный надзор сроком на 3 года, подлежащий исчислению со дня постановки на учет в орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания.
Установленные судом административные ограничения, а также срок административного надзора отвечают обстоятельствам и степени опасности совершенного Ширяевым Д.П. преступления и способствуют предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений.
Судебная коллегия отмечает, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.
Выводы суда первой инстанции основаны на исследованных по делу доказательствах, соответствуют установленным по делу обстоятельствам и действующему законодательству.
Часть 1 статьи 4 Закона N 64-ФЗ от 06.04.2011 содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.
Судом установлены административные ограничения, заявленные в административном исковом заявлении. При принятии решения суд мог установить и иные, предусмотренные законом ограничения, если сочтет их необходимыми.
Довод апелляционной жалобы о том, что длительный срок административного надзора будет мешать его жизни, необоснован и подлежит отклонению, поскольку не подтверждается материалами дела.
Судебная коллегия отмечает, что установленные в отношении Ширяева Д.П. ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы. В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Закона N 64-ФЗ от 06.04.2011 поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
Исходя из изложенного, судебная коллегия полагает, что нарушений материальных и процессуальных норм судом в данном случае не допущено.
Вместе с тем, как указано в пункте 10 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" N 22 от 27 июня 2013 года исправительные учреждения, органы внутренних дел и прокурор, исходя из положений, закрепленных в подпункте 4 пункта 1 статьи 333.35, подпунктах 9 и 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, освобождены от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре. При этом налоговое законодательство не устанавливает льгот по уплате этого сбора при подаче заявлений о прекращении или частичной отмене административного надзора, а также при обжаловании судебных постановлений по делам об административном надзоре лицами, в отношении которых применена данная мера.
В соответствии с пунктом 9 части первой статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации размер государственной пошлины, подлежащей уплате при подаче апелляционной жалобы, составляет 50 процентов размера государственной пошлины, подлежащей уплате при подаче искового заявления неимущественного характера, что для физических лиц составляет 150 рублей.
Таким образом, с Ширяева Д.П., не уплатившего государственную пошлину при подаче апелляционной жалобы, подлежит взысканию государственная пошлина в размере 150 рублей.
Руководствуясь статьями 308, 309, 311 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия по административным делам
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Теучежского районного суда Республики Адыгея от 8 февраля 2018 без изменения, а апелляционную жалобу Ширяева Дмитрия Павловича - без удовлетворения.
Взыскать с Ширяева Дмитрия Павловича государственную пошлину в размере 150 рублей в доход бюджета муниципального образования "Город Майкоп".
Председательствующий В.М. Мейстер
судьи: Ж.К. Панеш
Б.А. Шишев


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка