Дата принятия: 27 октября 2020г.
Номер документа: 33а-10733/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ САМАРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 27 октября 2020 года Дело N 33а-10733/2020
Судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего Лазаревой М.А.,
судей Хлыстовой Е.В., Ефремовой Л.Н.,
при секретаре Петровой А.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя административного истца ООО Коллекторское агентство "21 век" на решение Центрального районного суда г.Тольятти Самарской области от 24 июля 2020 г., которым отказано в удовлетворении требований ООО Коллекторское агентство "21 век" к начальнику отдела - старшему судебному приставу ОСП Центрального района г. Тольятти Самарской области Подолян И.Е., судебному приставу-исполнителю ОСП Центрального района г. Тольятти Самарской области Воиновой Е.Е., УФССП России по Самарской области о признании незаконным бездействия.
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Хлыстовой Е.В., судебная коллегия
установила:
ООО Коллекторское агентство "21 век" обратилось в суд с административным иском к начальнику отдела - старшему судебному приставу ОСП Центрального района г. Тольятти Самарской области Подолян И.Е., судебному приставу-исполнителю ОСП Центрального района г. Тольятти Самарской области Воиновой Е.Е., УФССП России по Самарской области о признании незаконным бездействия
Решением Центрального районного суда г.Тольятти от 24 июля 2020 г. в удовлетворении требований ООО Коллекторское агентство "21 век" отказано.
В апелляционной жалобе ООО Коллекторское агентство "21 век" ставит вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного.
Судебная коллегия считает решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), основанием для отмены решения суда первой инстанции в любом случае является принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле.
В силу части 5 статьи 38 КАС РФ административными ответчиками могут быть органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, избирательные комиссии, комиссии референдума, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностные лица, государственные и муниципальные служащие.
Пунктом 12 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" определено, что в случае оспаривания постановлений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя другая сторона исполнительного производства (взыскатель или должник) подлежит привлечению к участию в деле в качестве заинтересованного лица.
Судом первой инстанции дело рассмотрено без привлечения к участию в нем должника по исполнительному производству Клюева В.Н.
В соответствии с пунктом 3 статьи 309 КАС РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда и направить административное дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в случае, если административное дело было рассмотрено судом в незаконном составе, или если административное дело рассмотрено в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, или если судом был разрешен вопрос о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле.
При таких обстоятельствах, поскольку принятое судом первой инстанции решение затрагивает права и обязанности должника Клюева В.Н., не привлеченного к участию в административном деле, решение суда подлежит отмене с направлением дела в Центральный районный суд г.Тольятти на новое рассмотрение.
При новом рассмотрении дела суду в ходе досудебной подготовки дела, учитывая вышеназванные положения КАС РФ, необходимо привлечь к участию в деле в качестве заинтересованного лица должника по исполнительному производству.
Кроме того, суд апелляционной инстанции обращает внимание, что при новом рассмотрении дела суду первой инстанции необходимо исследовать довод административного искового заявления о рассмотрении заявления ООО Коллекторское агентство "21 век" о принятии исполнительного документа и возбуждении исполнительного производства, уведомления именно данного лица о результатах рассмотрения вышеуказанного заявления.
Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Центрального районного суда г.Тольятти от 24 июля 2020 г. отменить.
Дело направить в Центральный районный суд г.Тольятти на новое рассмотрение в ином составе суда.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
