Дата принятия: 29 марта 2018г.
Номер документа: 33а-1073/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ПЕНЗЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 29 марта 2018 года Дело N 33а-1073/2018
29 марта 2018 года судебная коллегия по административным делам Пензенского областного суда в составе:
председательствующего Смирновой Л.А.
и судей Окуневой Л.А., Овчаренко А.Н.,
при секретаре Будановой Н.С.,
заслушала в открытом судебном заседании в здании Пензенского областного суда по докладу судьи Окуневой Л.А. дело по апелляционной жалобе Власовой Л.М. в лице представителя Вахромова А.Б. на решение Октябрьского районного суда г. Пензы от 23 января 2018 г., которым постановлено:
Административный иск Власовой Л.М. к администрации г.Пензы о признании незаконным заключения о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания, совершенного 7 июня 2009 года за N межведомственной комиссией, назначенной администрацией города Пензы постановлением от 17 мая 2006 года N, оставить без удовлетворения.
Проверив материалы дела, заслушав объяснения представителя административного истца Власовой Л.М. по доверенности Вахромова А.Б., заинтересованного лица Орловой А.Ю., поддержавших апелляционную жалобу, судебная коллегия
установила:
заключением межведомственной комиссии при администрации города Пензы от 7 июня 2009 г. N многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.
В 2013 году данный дом включен в региональную адресную программу "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Пензенской области в 2013-2017 годах", утвержденную постановлением Правительства Пензенской области от 9 апреля 2013 г. N 232-пП.
Постановлением администрации города Пензы от 28 апреля 2017 г. N 735/1 принято решение об изъятии земельного участка и жилых помещений, в том числе по адресу: <адрес>, для муниципальных нужд.
Власова Л.М., являясь собственником 1/3 доли в праве общей долевой собственности на квартиру N дома <адрес>, обратилась в суд с административным иском, в котором просила признать незаконным заключение межведомственной комиссии от 7 июня 2009 г. N, указав, что выводы комиссии являются необоснованными, не соответствуют фактическому состоянию жилого дома, обследование которого было проведено межведомственной комиссией с нарушением требований, установленных Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 г. N 47.
Октябрьский районный суд г. Пензы постановилвышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе Власова Л.М. просит отменить решение суда как незаконное и необоснованное. Полагает выводы суда о пропуске срока на обращение в суд с административным иском неправильными, несоответствующими фактическим обстоятельствам, до неё не было надлежащим образом доведено заключение межведомственной комиссии.
Относительно доводов апелляционной жалобы заинтересованными лицами Орловой А.Ю. и Власовым С.Ю. представлены письменные отзывы, в которых они жалобу поддерживают и просят её удовлетворить.
В судебное заседание апелляционной инстанции административный истец Власова Л.М., административный ответчик администрация г. Пензы, заинтересованные лица Власов С.Ю., Управление ЖКХ г.Пензы, МКУ "Департамент ЖКХ г.Пензы", извещенные надлежащим образом о месте и времени слушания дела, не явились, о причинах неявки не сообщили, в связи с чем на основании части 6 статьи 226 и части 1 статьи 307 Кодекса административного судопроизводства РФ судебная коллегия рассмотрела дело в их отсутствие.
Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения участвующих в деле лиц, судебная коллегия находит решение суда законным, обоснованным и оснований для его отмены не усматривает.
Отказывая в удовлетворении административных исковых требований о признании незаконным заключения межведомственной комиссии от 7 июня 2009 г. N, суд пришел к выводу о пропуске административным истцом срока обращения в суд и невозможности его восстановления.
С указанными выводами судебная коллегия соглашается, поскольку они основаны на правильном применении норм процессуального права и соответствуют обстоятельствам дела.
В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин вправе обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностных лиц и государственных служащих в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении своих прав, свобод и законных интересов.
Согласно части 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
Как усматривается из материалов дела и правильно установлено судом, жилой дом <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу в 2009 году. Дом включен в региональную адресную программу "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Пензенской области в 2013 - 2017 годах" в 2013 году. Данная программа является нормативным правовым актом и была опубликована в издании "Пензенские губернские ведомости" 19.04.2013 N 50. В рамках программных мероприятий администрацией города Пензы в 2015 году проводились встречи с гражданами в здании администрации города Пензы, на которых разъяснялось об условиях переселения. На данной встрече присутствовал один из собственников квартиры N дома <адрес>. В 2014 году осуществлялась расклейка объявлений на многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу, в том числе на жилом доме по <адрес>, с указанием ссылки на сайт Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и телефона горячей линии, где можно получить дополнительную информацию по расселению граждан.
В мае 2017 г. в адрес Власовой Л.М. заместителем главы администрации города Пензы направлен проект соглашения об изъятии объекта недвижимости для муниципальных нужд, расположенного по адресу: <адрес>.
Изложенное свидетельствуют о том, что о нарушении своего права в связи с принятием заключения межведомственной комиссии от 7 июня 2009 г. Власовой Л.М. стало известно не позднее мая 2017 г. При этом в суд с настоящим административным иском она обратилась 5 декабря 2017г., то есть за пределами установленного трехмесячного срока.
Доводы апелляционной жалобы о том, что административный ответчик не уведомлял его надлежащим образом о наличии заключения межведомственной комиссии от 7 июня 2009 г., основанием для иного вывода не являются, поскольку у административного истца имелась возможность получить оспариваемое заключение задолго до обращения в суд.
Тем не менее, достоверно зная о нарушении своего права, Власова Л.М. не приняла своевременных мер к получению заключения и его оспариванию.
Поскольку районный суд установил, что в суд с административным иском Власова Л.М. обратилась с пропуском установленного частью 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации трехмесячного срока, при этом каких-либо доказательств, свидетельствующих о наличии уважительных причин пропуска указанного срока, в том числе связанных с её личностью, объективно препятствовавших своевременному обращению в суд, заявителем не представлено, ходатайства о восстановлении срока не заявлено, следовательно, у суда имелись основания для отказа в удовлетворении административного иска.
При таких обстоятельствах обжалуемое решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам, содержащимся в апелляционной жалобе, не имеется.
Руководствуясь статьями 309 и 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Октябрьского районного суда г. Пензы от 23 января 2018 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Власовой Л.М. в лице представителя Вахромова А.Б. - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
