Определение Судебной коллегии по административным делам Забайкальского краевого суда от 12 марта 2019 года №33а-1072/2019

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЕВОГО СУДА
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 12 марта 2019 года Дело N 33а-1072/2019
судья Петров А.В.
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
(резолютивная часть)
<адрес> <Дата>
Судебная коллегия по административным делам <адрес>вого суда в составе:
председательствующего Каверина С.А.,
судей Бурака М.Н., Цыдендамбаевой О.Ч.,
при секретаре судебного заседания Жуковой М.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника Отдела полиции "Черновский" УМВД России по <адрес> к Непомнящему О. В. о продлении административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений,
по апелляционному представлению прокурора <адрес> Пучковского М.Г.,
на решение Черновского районного суда <адрес> от <Дата>, которым постановлено:
"Административное исковое заявление начальника Отдела полиции "Черновский" УМВД России по <адрес> удовлетворить.
Продлить срок административного надзора в отношении Непомнящего О. В. сроком на шесть месяцев - до <Дата>, включительно.
Дополнить ранее установленные административные ограничения, а именно - установить Непомнящему О. В. обязательную явку на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) в количестве 2 (двух) раз в месяц, а также установить Непомнящему О. В. административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением случаев привлечения работодателем к работе в ночное время, с обязательным документальным подтверждением факта работы".
Заслушав доклад судьи Каверина С.А. об обстоятельствах дела и доводах апелляционного представления, руководствуясь ст.ст.308-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Черновского районного суда <адрес> от <Дата> изменить.
Абзац второй резолютивной части решения изложить в следующей редакции:
"Продлить срок административного надзора в отношении Непомнящего О. В. на шесть месяцев, то есть с <Дата> до <Дата>".
В остальной части решение суда оставить без изменения.
Председательствующий:
Судьи:
Председательствующий: Дело Nа-1072/2019
судья Петров А.В.
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
<адрес> <Дата>
Судебная коллегия по административным делам <адрес>вого суда в составе:
председательствующего Каверина С.А.,
судей Бурака М.Н., Цыдендамбаевой О.Ч.,
при секретаре судебного заседания Жуковой М.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника Отдела полиции "Черновский" УМВД России по <адрес> к Непомнящему О. В. о продлении административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений,
по апелляционному представлению прокурора <адрес> Пучковского М.Г.,
на решение Черновского районного суда <адрес> от <Дата>, которым постановлено:
"Административное исковое заявление начальника Отдела полиции "Черновский" УМВД России по <адрес> удовлетворить.
Продлить срок административного надзора в отношении Непомнящего О. В. сроком на шесть месяцев - до <Дата>, включительно.
Дополнить ранее установленные административные ограничения, а именно - установить Непомнящему О. В. обязательную явку на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) в количестве 2 (двух) раз в месяц, а также установить Непомнящему О. В. административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением случаев привлечения работодателем к работе в ночное время, с обязательным документальным подтверждением факта работы".
Заслушав доклад судьи Каверина С.А. об обстоятельствах дела и доводах апелляционного представления, судебная коллегия
установила:
<Дата> начальник Отдела полиции "Черновский" УМВД России по <адрес> обратился в суд с данным административным исковым заявлением, в котором, ссылаясь на факт установления решением Емельяновского районного суда <адрес> от <Дата> в отношении Непомнящего О.В., <Дата> года рождения, административного надзора на срок два года, на факт совершения Непомнящим О.В. административных правонарушений: - <Дата> привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей; - <Дата> привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в сумме 1000 рублей; - <Дата> привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей; - <Дата> привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей; - <Дата> по ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей, просил суд рассмотреть вопрос о продлении Непомнящему О.В. срока административного надзора на 06 месяцев, а также о дополнении ранее установленных в отношении него административных ограничений.
Судом постановлено приведенное выше решение.
В апелляционном представлении прокурор <адрес> Пучковский М.Г., не оспаривая выводы суда о наличии оснований для продления административного надзора в отношении Непомнящего О.В., ссылаясь на положения ст.7 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ), а также на позицию Верховного Суда Российской Федерации, изложенную в п.23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N15 "О некоторых вопросах возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", просит решение суда первой инстанции изменить, а именно дополнить резолютивную часть указанием начала течения срока продления административного надзора, установленного Непомнящему О.В. - с <Дата> на 06 месяцев, то есть по <Дата>. В остальной части решение оставить без изменения.
Относительно доводов апелляционного представления начальником ОП "Черновский" УМВД России по <адрес> Чебан А.В. поданы письменные возражения.
В заседании суда апелляционной инстанции административный ответчик Непомнящий О.В. по поводу удовлетворения апелляционного представления прокурора не возражал.
Административный истец начальник Отдела полиции "Черновский" УМВД России по <адрес> в заседание судебной коллегии, будучи надлежаще извещенным, своего представителя не направил, ходатайства об отложении судебного заседания не заявил.
Прокурор прокуратуры <адрес> Выскубова С.А. полагает необходимым решение суда изменить по доводам апелляционного представления.
На основании ст.ст.150, ч.2 ст.306 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося в судебное заседание административного истца.
Изучив представленные материалы дела, обсудив доводы апелляционного представления, оценив доказательства, выслушав пояснения участвующих в деле лиц, проверив законность решения суда в порядке ст.308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующему.
Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
В соответствии с ч.ч.2, 6 ст.270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора, а также административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений, подается в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.
В соответствии со ст.7 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
Согласно ч.2 ст.5 данного Федерального закона, в случаях, предусмотренных ст.7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Как следует из материалов дела и верно установлено судом первой инстанции, приговором Краснокаменского городского суда <адрес> от <Дата>, с учетом изменений, внесенных в приговор апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам <адрес>вого суда от <Дата>, Непомнящий О.В. был осужден по п. "а" ч.3 ст.158 УК РФ к 02 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
<Дата> решением Емельяновского районного суда <адрес> Непомнящему О.В., освобождаемому из мест лишения свободы <Дата>, установлен административный надзор сроком на 02 года, а также следующее административное ограничение: - обязательная явка в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания для регистрации один раз в месяц. Срок административного надзора постановлено исчислять со дня постановки Непомнящего О.В. на учет в ОМВД России по избранному месту жительства или пребывания.
<Дата> Непомнящий О.В. освободился из мест лишения свободы по отбытию наказания. (л.д.7-8)
<Дата> Непомнящий О.В. встал на профилактический учет в ОМВД России по <адрес> как лицо, в отношении которого установлен административный надзор и вменены административные ограничения. С <Дата> административный ответчик находится под административным надзором в Отделе полиции "Черновский" УМВД России по <адрес>; срок окончания административного надзора - <Дата>. (л.д.51-52)
В силу п. "г" ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции, действовавшей во время совершения преступления) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, срок погашения судимости составляет восемь лет после отбытия наказания.
Таким образом, срок погашения судимости у Непомнящего О.В. истекает <Дата>.
Как установлено судом первой инстанции и нашло свое подтверждение в ходе апелляционного производства по делу, из имеющихся в материалах дела постановлений по делам об административных правонарушениях, совершенных Непомнящим О.В., видно, что последний, несмотря на установленное ему судом административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, неоднократно его не исполнял.
Давая оценку указанным обстоятельствам, учитывая характеристику личности Непомнящего О.В., а также требования указанного выше закона, суд пришел к правильному выводу о том, что имеются предусмотренные законом основания для продления административного надзора в отношении Непомнящего О.В., а также дополнения ранее установленных ему административных ограничений, в связи с чем, обоснованно удовлетворил требования начальника ОП "Черновский" УМВД России по <адрес>.
Вместе с тем, доводы апелляционного представления судебная коллегия находит частично обоснованными, а решение суда подлежащим изменению в силу следующего.
Согласно п.1 ч.3 ст.273 КАС РФ, в решении суда по административному делу о продлении административного надзора должны содержаться следующие сведения: срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.
В пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).
В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.
Однако суд первой инстанции, продлив срок административного надзора в отношении Непомнящего О.В. на 06 месяцев, не указал в резолютивной части решения дату начала течения срока продления административного надзора.
Так, согласно материалов дела, Непомнящий О.В. поставлен на профилактический учет в ОМВД России по <адрес> <Дата>.
Как указано выше, решением Емельяновского районного суда <адрес> от <Дата> Непомнящему О.В. установлен административный надзор сроком на два года, при этом, срок административного надзора постановлено исчислять со дня постановки Непомнящего О.В. на учет в ОМВД России по избранному месту жительства или пребывания.
В резолютивной части обжалуемого решения суда срок административного надзора в отношении Непомнящего О.В. постановлено продлить на 06 месяцев, то есть до <Дата>.
При таких обстоятельствах, учитывая дату постановки Непомнящего О.В. на учет в органе внутренних дел, абзац второй резолютивной части решения суда подлежит изменению путем указания конкретного срока продления административного надзора - на 06 месяцев, то есть с <Дата> до <Дата>.
В остальной части решение суда первой инстанции является законным и обоснованным. Суд правильно определилюридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.308-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Черновского районного суда <адрес> от <Дата> изменить.
Абзац второй резолютивной части решения изложить в следующей редакции:
"Продлить срок административного надзора в отношении Непомнящего О. В. на шесть месяцев, то есть с <Дата> до <Дата>".
В остальной части решение суда оставить без изменения.
Председательствующий:
Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка