Дата принятия: 05 марта 2020г.
Номер документа: 33а-107/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КЕМЕРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 5 марта 2020 года Дело N 33а-107/2020
05 марта 2020 года Судебная коллегия по административным делам Кемеровского областного суда
в составе: председательствующего Пронченко И.Е.,
судей: Бегуновича В.Н., Быковой С.В.,
секретаре: Логунове В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Пронченко И.Е., административное дело по апелляционной жалобе Обоскалова В.Е. на решение Рудничного районного суда г.Кемерово от 22 октября 2019 года по делу по административному исковому заявлению Обоскалова Виталия Евгеньевича к судебному приставу-исполнителю МОСП по Рудничному и Кировскому районам г. Кемерово, МОСП по Рудничному и Кировскому районам г.Кемерово, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по КО об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя,
УСТАНОВИЛА:
Обоскалов В.Е. обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать действия судебного пристава-исполнителя МОСП по Рудничному и Кировскому районам г. Кемерово Руппель Е.А., вынесшего постановление от 12.09.2019 г. о передаче нереализованного имущества взыскателю ПАО Сбербанк по исполнительному производству N от 11.03.2019 г. - жилой дом и земельный участок по адресу - <адрес>, на сумму 583491,75 руб. незаконными
Требования мотивированы тем, что Рудничным районным судом г.Кемерово было вынесено решение от 01.02.2017 по гражданскому делу N 2-137/17 по иску ПАО Сбербанк России к Обоскалову В.Е., которым суд определилначальную продажную стоимость реализуемого на торгах имущества - жилого дома и земельного участка по адресу: <адрес>, в размере 777989 руб.
11.03.2019 постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по Рудничному и Кировскому районам г. Кемерово возбуждено исполнительное производство N-ИП на основании исполнительного листа об обращении взыскания на имущество должника Обоскалова В.Е. в пользу ПАО Сбербанка жилого дома и земельного участка по адресу: <адрес> Установлена начальная продажная цена 777989 руб.
Постановлением от 12.09.2019 судебного пристава-исполнителя МОСП по Рудничному и Кировскому районам г. Кемерово Руппель Е.А. жилой дом и земельный участок по адресу: <адрес> <адрес>, переданы ПАО Сбербанк. Сумма переданного имущества 583491,75 руб.
С указанными действиями истец не согласен, поскольку они нарушают его права. Считает, что имущество передано взыскателю по заниженной цене, так как исчислялась сумма не от начальной продажной стоимости.
Решением Рудничного районного суда г.Кемерово от 22 октября 2019 года в удовлетворении исковых требований отказано.
В апелляционной жалобе Обоскалов В.Е. просит решение суда отменить, принять новое решение по делу об удовлетворении его требований. Настаивает, что рассчитываться стоимость имущества, передаваемого взыскателю, должна от начальной продажной стоимости. Указывает, что поручение Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях от 24.05.2019 N 1077 не содержит подписи, что свидетельствует о незаконности действий судебного пристава-исполнителя по передачи имущества на торги.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя Обоскалова В.А. - Измайлова Д.В.. поддержавшего доводы апелляционной жалобы. Судебного пристава-исполнителя Руппель Е.А.. просившего решение суда оставить без изменения, рассмотрев дело в соответствии с требованиями ст.308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующем выводам.
Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Исходя из положений ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.
Так согласно части 1, 10, 11, 12, 14 статьи 87 Федерального закона "Об исполнительном производстве", реализация имущества должника, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, осуществляется путем его продажи специализированными организациями, привлекаемыми в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Специализированная организация обязана в десятидневный срок с момента получения имущества должника по акту приема-передачи размещать информацию о реализуемом имуществе в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, а об имуществе, реализуемом на торгах, - также в печатных средствах массовой информации.
Если имущество должника, за исключением переданного для реализации на торгах, не было реализовано в течение одного месяца со дня передачи на реализацию, то судебный пристав-исполнитель выносит постановление о снижении цены на пятнадцать процентов.
Если имущество должника не было реализовано в течение одного месяца после снижения цены, то судебный пристав-исполнитель направляет взыскателю предложение оставить это имущество за собой. При наличии нескольких взыскателей одной очереди предложения направляются судебным приставом-исполнителем взыскателям в соответствии с очередностью поступления исполнительных документов в подразделение судебных приставов.
Нереализованное имущество должника передается взыскателю по цене на двадцать пять процентов ниже его стоимости, указанной в постановлении судебного пристава-исполнителя об оценке имущества должника. Если эта цена превышает сумму, подлежащую выплате взыскателю по исполнительному документу, то взыскатель вправе оставить нереализованное имущество за собой при условии одновременной выплаты (перечисления) соответствующей разницы на депозитный счет подразделения судебных приставов. Взыскатель в течение пяти дней со дня получения указанного предложения обязан уведомить в письменной форме судебного пристава-исполнителя о решении оставить нереализованное имущество за собой.
В случае отказа взыскателя от имущества должника либо непоступления от него уведомления о решении оставить нереализованное имущество за собой имущество предлагается другим взыскателям, а при отсутствии таковых (отсутствии их решения оставить нереализованное имущество за собой) возвращается должнику.
О передаче нереализованного имущества должника взыскателю судебный пристав-исполнитель выносит постановление, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. Передача судебным приставом-исполнителем имущества должника взыскателю оформляется актом приема-передачи.
В силу ст. 89 Закона N 229-ФЗ реализация на торгах имущества должника, в том числе имущественных прав, производится организацией или лицом, имеющими в соответствии с законодательством Российской Федерации право проводить торги по соответствующему виду имущества (далее - организатор торгов) (часть 1). Начальная цена имущества, выставляемого на торги, не может быть меньше стоимости, указанной в постановлении об оценке имущества (часть 2).
В случае объявления торгов несостоявшимися организатор торгов не ранее десяти дней, но не позднее одного месяца со дня объявления торгов несостоявшимися назначает вторичные торги. Вторичные торги объявляются и проводятся в соответствии со статьёй 89 настоящего Федерального закона. Начальная цена имущества на вторичных торгах постановлением судебного пристава-исполнителя снижается на пятнадцать процентов, если их проведение вызвано причинами, указанными в пунктах 1 - 3 статьи 91 настоящего Федерального закона (ч.ч. 1, 2 ст. 92 Закона N 229-ФЗ).
В соответствии с п. 3 ст. 92 Закона N 229-ФЗ в случае объявления вторичных торгов несостоявшимися судебный пристав-исполнитель направляет взыскателю предложение оставить имущество за собой в порядке, установленном статьёй 87 названного Федерального закона.
Рассматривая заявленные требования, суд первой инстанции, проанализировав положения Федерального закона "Об исполнительном производстве" и представленные материалы исполнительного производства, не нашел оснований для их удовлетворения.
Судебная коллегия соглашается с таким выводом суда первой инстанции, так как он основан на нормах действующего законодательства, регулирующих возникшие правоотношения, сделан на основании всестороннего исследования представленных сторонами доказательств в совокупности с обстоятельствами настоящего административного дела по правилам ст. 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, решением Рудничного районного суда города Кемерово от 01.02.2017 с Обоскалова В.Е. в пользу Публичного акционерного общества Сбербанк взыскана задолженность по кредитному договору N от 20.11.2012 года в размере 1 151956, 96 руб. в том числе: основной долг (просроченную и ссудную задолженность) в размере - 926715, 30 руб.; проценты по кредиту в размере - 137772, 57 руб.; неустойку (пеню) за просрочку кредита в размере - 16835, 16 руб.; неустойку (пеню) за просрочку процентов в размере - 70633,93 руб., судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере - 13959,78 руб.
Обращено взыскание на заложенное имущество: жилой дом, общей площадью 43,8 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>; земельный участок общей площадью 1241 кв.м, находящийся по адресу: <адрес> кадастровый N, принадлежащий на праве собственности Обоскалову В.Е. Установлена начальная продажная стоимость недвижимого имущества жилого дома, общей площадью 43,8 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> в размере - 496 820 руб.; в том числе земельного участка общей площадью 1241 кв.м, находящегося по адресу: <адрес> кадастровый N в размере - 281 169 рублей, установив способ реализации - путем продажи с публичных торгов.
11.03.2019 судебным приставом-исполнителем МОСП по Рудничному и Кировскому районам города Кемерово УФССП по КО возбуждено исполнительное производство N-ИП об обращении взыскания на заложенное имущество: <адрес> начальную продажную стоимость 777 989 рублей.
В ходе исполнительного производства судебным приставом-исполнителем истребованы сведения о принадлежности спорного имущества, наложен арест на недвижимое имущество - жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>, составлен акт описи и ареста имущества, вынесено постановление от 28.03.2019г. об оценке имущества должника, стоимость имущества определена в размере: жилого дома, общей площадью 43,8 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, в размере - 496820 рублей; земельного участка общей площадью 1241 кв.м, находящегося по адресу: <адрес>А, кадастровый N в размере - 281169 рублей, что соответствует решению Рудничного районного суда города Кемерово от 01.02.2017г.
Указанное выше имущество передано ТУ Федеральному агентству по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях на реализацию на открытых торгах, проводимых в форме аукциона.
24.05.2019 Межрегиональным территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях вынесено поручение N 1077 на прием и реализацию арестованного имущества в виде жилого дома площадью 43,8кв.м., кадастровый N, ограничение (обременение) права, залог; земельного участка площадью 1241 кв.м., кадастровый N, ограничение (обременение) права, залог, находящегося по адресу: <адрес>, что также подтверждается актом передачи арестованного имущества на торги.
Извещение N о проведении первых торгов по продаже вышеуказанного имущества опубликовано в периодическом печатном издании газета "Кузбасс" N 42 от 04.06.2019. Также информация о проведении торгов была размещена в сети "Интернет" http:torgi.gov.ru.
Первые торги, назначенные на 04.07.2019 в связи с отсутствием заявок на участие в аукционе, были признаны несостоявшимися
Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по Рудничному и Кировскому районам г. Кемерово от 12.07.2019 цена спорного имущества, переданного на реализацию, была снижена на 15%, установлена цена - 661 290,65 руб., повторные торги назначены на 20.08.2019 г.
Согласно протоколу N 10771 торги признаны несостоявшимися в связи с отсутствием заявки на участие в торгах.
Актом от 15.08.2019 арестованное имущество в виде жилого дома площадью 43,8 кв.м., кадастровый N и земельного участка площадью 1241 кв.м., кадастровый N, находящегося по адресу: <адрес>, было передано (возвращено) в связи с не реализацией в установленный срок.
В дальнейшем, судебный пристав-исполнитель в соответствии с ч. 4 ст. 92 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" направил взыскателю ПАО Сбербанк предложение оставить за собой вышеуказанное имущество должника по цене на 25 процентов ниже его стоимости.
Уведомлением от 10.09.2019 взыскатель - Кемеровское отделение N 8615 ПАО Сбербанк сообщило, что оставляет за собой не реализованное в принудительном порядке жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>, принадлежащие на праве собственности Обоскалову В.Е.
Актом о передаче нереализованного имущества должника взыскателю от 12.09.2019, СПИ МОСП по Рудничному и Кировскому районам города Кемерово УФССП по КО Руппель Е.А., передал взыскателю ПАО Сбербанк имущество: жилой дом площадью 43,8 кв.м., земельный участок площадью 1241 кв.м., кадастровый N, расположенные по адресу: <адрес> общей стоимостью 583491,75 рублей.
12.09.2019 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о проведении государственной регистрации права собственности взыскателя на имущество (иное имущественное право), зарегистрированное на должника, которым постановлено регистрирующему органу провести в установленный законодательством Российской Федерации срок государственную регистрацию права взыскателя на следующее имущество, зарегистрированное на должника: - жилой дом, общей площадью 43,8кв.м., расположенный по адресу: <адрес> - земельный участок, общей площадью 1241 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый N. Обязать в установленный законодательством Российской Федерации срок сообщить об исполнении постановления судебному приставу-исполнителю.
Таким образом, поскольку после признания торгов несостоявшимися, взыскатель выразил волеизъявления оставить нереализованное имущество за собой, при том, что положения статьи 87 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" были соблюдены, то суд пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления.
Ссылка автора жалобы, на то, что спорные объекты реализованы по цене, которая существенно ниже их рыночной стоимости, что нарушает права должника, является несостоятельной, поскольку начальная продажная цена указанных объектов установлена решением суда. Последующее снижение начальной продажной цены имущества ввиду признания первых торгов несостоявшимися и предложение взыскателю оставить нереализованное имущество за собой с учетом его цены на 25% ниже первично установленной в полной мере соответствует положениям ст. 92 Закона об исполнительном производстве.
Иные доводы апелляционной жалобы были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, не опровергают выводов суда, а потому не могут служить основанием к отмене решения.
Суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, нормы материального права судом применены верно, нарушений процессуального характера не допущено, а потому оснований для отмены решения суда по доводам апелляционных жалоб не имеется.
Руководствуясь статьями 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Рудничного районного суда г.Кемерово от 22 октября 2019 года оставить - без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
