Дата принятия: 25 ноября 2020г.
Номер документа: 33а-10715/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ПЕРМСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 ноября 2020 года Дело N 33а-10715/2020
Судебная коллегия по административным делам Пермского краевого суда в составе:
Председательствующего судьи Поповой Н.В.
судей Котельниковой Е.Р., Титовца А.А.
при секретаре Греховой Е.В.,
рассмотрела 25 ноября 2020 года в г. Перми в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Летова Анатолия Владимировича на решение Кунгурского городского суда Пермского края от 21 августа 2020 года, которым постановлено:
"Летову Анатолию Владимировичу в удовлетворении требований к судебному приставу-исполнителю ОСП по Кунгурскому, Кишертскому и Березовскому районам УФССП России по Пермскому краю, УФССП России по Пермскому краю о признании незаконным бездействия, выразившегося в отказе возвратить исполнительский сбор, и о возложении обязанности устранить нарушения, отказать."
Исследовав материалы дела, заслушав доклад судьи Котельниковой Е.Р., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Летов А.В. обратился с административным иском к заместителю старшего судебного пристава ОСП по Кунгурскому, Кишертскому и Березовскому районам УФССП России по Пермскому краю, УФССП России по Пермскому краю о признании незаконным бездействия, выразившегося в невозвращении исполнительского сбора, о возложении обязанности устранить нарушение.
Требования мотивированы тем, что на основании судебного приказа N **/2015 от 23.03.2015 ОСП по Кунгурскому, Кишертскому и Березовскому районам УФССП России по Пермскому краю 10.08.2015 возбуждено исполнительное производство N **.
Судебный акт от 23.03.2015 был исполнен в полном объеме. Кроме того, 14.06.2018 в пользу ОСП взыскан исполнительский сбор в размере 9779,14 руб.
27.02.2020 судебный приказ от 23.03.2015 отменен.
03.07.2020 истец обратился в ОСП с заявлением о возврате исполнительского сбора.
Исполнительский сбор истцу не возвращен.
Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого в апелляционной жалобе просит Летов А.В. Указывает, что не согласен с выводом суда о пропуске срока на подачу административного иска. Кроме того, положениями Федерального закона "Об исполнительном производстве" не предусмотрено погашение долга перед взыскателем за счет удержанного исполнительского сбора.
Административный истец в судебное заседание не явился, извещался.
Представитель административного истца - Пигалев А.А. доводы апелляционной жалобы поддержал.
Представитель УФССП России по Пермскому краю - Бурдина М.А. против отмены решения суда возражала.
Изучив материалы дела, проанализировав доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает, что решение суда подлежит отмене в связи с нарушением норм материального права.
В соответствии с положениями п. 1 ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
Из материалов дела следует, что на основании судебного приказа N **/2015 от 23.03.2015 ОСП по Кунгурскому, Кишертскому и Березовскому районам УФССП России по Пермскому краю 10.08.2015 в отношении Летова А.В. было возбуждено исполнительное производство N **.
В рамках исполнительного производства было вынесено постановление об обращении взыскания на зарплату должника и направлено для исполнения в Кунгурское ЛПУ МГ- Филиал ООО "ГазПромТрансгаз Чайковский".
Судебный приказ исполнен в полном объеме.
На основании постановления судебного пристава-исполнителя от 23.09.2015, вынесенного в рамках исполнительного производства N** от 23.03.2015, 17.06.2019 на депозитный счет отдела ООО "ГазПромТрансгаз Чайковский" перечислены денежные средства в сумме 9779,14 руб. с назначением платежа: по и/п N ** исполнительский сбор.
27.02.2020 судебный приказ от 23.03.2015 был отменен.
03.07.2020 Летов А.В. обратился с заявлением о возврате суммы исполнительского сбора, взысканного в рамках исполнительного производства N **.
В возврате исполнительского сбора Летову А.В. отказано.
Разрешая спор и отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции установил, что сумма 9779,14 руб., удержанная из заработной платы должника, не была зачислена в федеральный бюджет в счет исполнительского сбора, поскольку зачислена в счет погашения долга Летова А.В. перед ПАО "Сбербанк России" и АО филиал "Газпромбанк" в рамках сводного исполнительного производства N**.
Суд также исходил из пропуска административным истцом 10-ти дневного срока на обращение в суд, установленного в ст. 122 Федерального закона "Об исполнительном производстве", поскольку о нарушении прав Летов А.В. узнал из ответа на обращение, который получил 06.07.2020, а в суд обратился только 28.07.2020.
Судебная коллегия не может согласится с выводами суда.
Согласно ч. 1 ст. 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.
В соответствии с положениями п. 1 ч. 10 ст. 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор возвращается должнику в полном объеме в случаях отмены судебного акта, акта другого органа или должностного лица, на основании которых был выдан исполнительный документ.
В соответствии с п. 4.5 Методических рекомендаций о порядке взыскания исполнительского сбора в соответствии с положениями статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор полностью либо в части возвращается должнику в случаях отмены судебного акта, акта другого органа или должностного лица, на основании которых был выдан исполнительный документ.
Положениями п.п. 2, 3, 6 Правил возврата должнику исполнительского сбора, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 N 550, предусмотрено, что исполнительский сбор возвращается должнику в полном объеме в случае отмены судебного акта, акта другого органа или должностного лица, на основании которых был выдан исполнительный документ, исполнительного документа, постановления судебного пристава- исполнителя о взыскании исполнительского сбора.
Исполнительский сбор также возвращается должнику частично в размере излишне взысканной с него суммы при вынесении судом решения об уменьшении размера исполнительского сбора (п. 2).
Возврат исполнительского сбора осуществляется на основании заявления, представляемого должником в структурное подразделение территориального органа Федеральной службы судебных приставов, в котором был взыскан исполнительский сбор (п. 3).
Возврат исполнительского сбора производится в срок, не превышающий 30 дней с даты принятия заявления, предусмотренного пунктом 3 настоящих Правил, структурным подразделением территориального органа Федеральной службы судебных приставов, в котором был взыскан исполнительский сбор (п. 6).
Из анализа приведенных норм права следует, что для возврата исполнительского сбора действующим законодательством Российской Федерации установлен специальный порядок, который в данном случае заявителем был соблюден, а именно - после отмены судебного акта в ОСП подано соответствующее заявление с приложением необходимых документов и реквизитов.
У Летова А.В. после отмены судебного приказа возникло право требовать возврата удержанного исполнительского сбора.
Отказ в возврате исполнительского сбора в связи с распределением его в счет погашения обязательств Летова А.В. в рамках иного исполнительного производства прямо противоречит закону.
Как указано выше, согласно п. 6 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 N 550, возврат исполнительского сбора производится в срок, не превышающий 30 дней с даты принятия заявления, предусмотренного пунктом 3 настоящих правил.
В соответствии со ст. 15 Федерального закона "Об исполнительном производстве" сроки в исполнительном производстве определяются календарной датой, указанием на событие, которое должно наступить, или периодом, в течение которого действие может быть совершено.
Сроки исчисляются годами, месяцами и днями. В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни.
Если настоящим Федеральным законом не установлено иное, то течение срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после календарной даты или дня наступления события, которыми определено начало срока.
Статьей 16 указанного Федерального закона предусмотрено, что срок, исчисляемый днями, оканчивается в последний день установленного срока (ч. 3).
Заявление Летова А.В. о возврате исполнительского сбора поступило в службу судебных приставов 03.07.2020, следовательно, срок возврата следует исчислять с 04.07.2020, 30-дневный срок истек 03.08.2020.
В указанный срок исполнительский сбор Летову А.В. не возвращен.
Таким образом, на момент подачи административного иска в суд - 28.07.2020, десятидневный срок, установленный ст. 122 Федерального закона "Об исполнительном производстве", пропущен не был.
С учетом изложенного, решение суда нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем оно подлежит отмене.
Права Летова А.В. следует восстановить, возложив на ОСП по Кунгурскому, Кишертскому и Березовскому районам УФССП России по Пермскому краю обязанность принять меры по возврату Летову А.В. исполнительского сбора.
Руководствуясь ст.309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Кунгурского городского суда Пермского края от 21 августа 2020 года отменить.
Принять по делу новое решение.
Признать незаконным бездействие ОСП по Кунгурскому, Кишертскому и Березовскому районам УФССП России по Пермскому краю, выразившееся в невозвращении исполнительского сбора Летову Анатолию Владимировичу.
Возложить на ОСП по Кунгурскому, Кишертскому и Березовскому районам УФССП России по Пермскому краю обязанность принять меры по возврату Летову Анатолию Владимировичу исполнительского сбора, удержанного по исполнительному производству N**.
Председательствующий -
Судьи -
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
