Дата принятия: 25 марта 2020г.
Номер документа: 33а-1071/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ТАМБОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 марта 2020 года Дело N 33а-1071/2020
Судебная коллегия по административным делам Тамбовского областного суда в составе:
председательствующего Баранова В.В.,
судей Корнеевой А.Е., Курохтина Ю.А.,
при секретаре Дрожжиной В.О.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Зениной Елены Николаевны и Паниной Наталии Ивановны о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП УФССП России по Тамбовской области,
по апелляционной жалобе Паниной Наталии Ивановны на решение Октябрьского районного суда г.Тамбова от 27 декабря 2019 г.,
Заслушав доклад судьи Корнеевой А.Е. судебная коллегия
установила:
Зенина Е.Н. обратилась в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным бездействия судебного пристава - исполнителя Октябрьского районного суда отдела судебных приставов УФССП России по Тамбовской области Семенова Ю.Ю. в рамках исполнительного производства N ***- СД в отношении должника Чернова А.А., выразившиеся в не направлении информации и документов по исполнительному производству, не совершении исполнительных действий по розыску и аресту имущества должника, в том числе общего имущества супругов, наложению ареста на заработную плату должника и арест имущества, находящего в жилом помещении. С возложением обязанности на судебного пристава - исполнителя устранить допущенные нарушения путем направления информации о ходе исполнительного производства, осуществления выхода по месту жительства должника и ареста принадлежащего ему имущества, наложении ареста и обращении взыскания на транспортное средство должника, на заработную плату должника по месту его работы в ООО "Династия", путем розыска совместно нажитого имущества должника, нажитого им в браке и наложении ареста до выдела доли, путем наложения ареста на 50% заработной платы супруги должника ФИО12 по месту её работы в ***
Также в Октябрьский районный суд г. Тамбова с административным исковым заявлением обратилась Панина Н.И. (с учетом уточнений) о признании незаконным бездействия судебного пристава - исполнителя Октябрьского районного отдела судебных приставов УФССП России по Тамбовской области Семенова Ю.Ю. в рамках исполнительного производства N ***- СД в отношении должника Чернова А.А., выразившиеся в не направлении ей решений по её ходатайствам от 20 сентября 2018 года об установлении семейного положения должника, от 20 сентября 2018 года о совершении исполнительных действий по месту жительства должника, от 5 февраля 2018 года об аресте и обращении взыскания на транспортное средство, принадлежащее должнику ***, государственный регистрационный номер ***, от 20 сентября 2018 года о направлении запросов в регистрирующие органы; от 2 октября 2019 года о совершении исполнительных действий с участием взыскателя по месту осуществления трудовой деятельности Чернова А.А. в ***; не совершении исполнительных действий по запросу у должника сведений о семейном положении, не совершении исполнительных действий по месту фактического проживания должника, не наложении ареста и обращении взыскания на транспортное средство, принадлежащее должнику *** государственный регистрационный номер ***, не обращении с требованием в ООО "Династия" с целью обращения взыскания на 50% заработной платы должника, а также не предоставление возможности ознакомиться с материалами сводного исполнительного производства N ***- СД. С возложением обязанности на судебного пристава - исполнителя Октябрьского районного суда отдела судебных приставов УФССП по Тамбовской области Семенова Ю.Ю. устранить допущенные нарушения.
Определением Октябрьского районного суда г. Тамбова от 18 сентября 2019 года административные дела по административным исковым заявлениям Зениной Елены Николаевны и Паниной Наталии Ивановны объединены в одно производство.
В обоснование требований указали, что решением Ленинского районного суда г. Тамбова с должника Чернова А.А. в пользу административных истцов взысканы денежные средства. В Октябрьском районном отделе судебных приставов УФССП России по Тамбовской области находится сводное исполнительное производство N ***- СД в отношении должника Чернова А.А. До настоящего времени судебный пристав - исполнитель Октябрьского районного суда отдела судебных приставов УФССП по Тамбовской области Семенов Ю.Ю. не информирует взыскателей о ходе исполнительного производства, не направляет никаких документов.
Полагают, что должник Чернов А.А. трудоустроен и получает заработную плату, однако никаких отчислений им не поступает. Также должник имеет в собственности движимое имущество - автомобиль и пользуется им. Кроме того, по мнению административных истцов, должник Чернов А.А. состоит в браке, однако судебный пристав - исполнитель не принимает мер к поиску и аресту совместно нажитого имущества супругов. Считают, что указанные бездействия судебного пристава - исполнителя существенно нарушают права и законные интересы административных истцов на своевременное исполнение судебного акта.
Решением Октябрьского районного суда г. Тамбова от 27 декабря 2019 г. в удовлетворении административных исковых требований Зениной Елены Николаевны и Паниной Наталии Ивановны о признании незаконным бездействия судебного пристава- исполнителя Октябрьского РОСП УФССП России по Тамбовской области Семенова Ю.Ю. в рамках сводного исполнительного производства N ***-СД в отношении Чернова А.А. отказано.
Не согласившись с указанным решением суда, Паниной Н.И. принесена апелляционная жалоба об отмене данного решения суда и направлении дела на новое рассмотрение.
Полагает, что судом первой инстанции были допущены существенные процессуальные нарушения, а именно она не была извещена о дате и времени рассмотрения дела.
Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в порядке статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия приходит к выводу о том, что судом первой инстанции допущено существенное нарушение норм процессуального права.
Конституция Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод на основе состязательности и равноправия сторон, а также в соответствии с принципами независимости судей и подчинения их только Конституции Российской Федерации и федеральному закону (статья 46, часть 1; статья 120, часть 1; статья 123, часть 3).
Согласно части 1 статьи 140 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в случае разбирательства административного дела в судебном заседании о времени и месте судебного заседания обязательно извещаются лица, участвующие в деле, иные участники судебного разбирательства.
В соответствии с частью 1 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова.
Суд откладывает судебное разбирательство административного дела в случае, если в судебное заседание не явился кто-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении о времени и месте судебного заседания (пункт 1 части 1 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
При этом процессуальный закон предусматривает фактически обязанность суда вынести решение только после получения достоверных сведений о том, что лица, участвующие в деле, осведомлены о наличии дела в суде, извещены о дате судебного заседания, имели достаточное время для представления возражений на административный иск и документов в их обоснование.
Разрешая вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие лиц, участвующих в деле, суд первой инстанции не проверил надлежащее извещение Паниной Н.И.
Из протокола судебного заседания следует, что судебное заседание было назначено на 16 декабря 2019 года Панина Н.И. и её представитель не явились, в ходе которого был объявлен перерыв до 27 декабря 2019 года до 09 часов 00 минут, ввиду ненадлежащего извещения заинтересованного лица Чернова А.А. 27 декабря 2019 года после перерыва, судебное заседание по административному делу было продолжено.
Настоящее административное дело было рассмотрено судом первой инстанции 27 декабря 2019 года в отсутствие административного истца.
При этом в деле отсутствуют какие-либо доказательства, подтверждающие факт надлежащего и заблаговременного извещения Паниной Н.И. и её представителя о месте и времени судебного заседания на 28 декабря 2019 года.
Таким образом, судом первой инстанции настоящее дело было рассмотрено с нарушением требований части 1 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, а именно в отсутствие административного истца, не извещенного надлежащим образом о месте и времени его рассмотрения.
Помимо этого судом оставлено без внимания, что в силу указанной нормы закона в случае неявки лиц, участвующих в деле и при отсутствии сведений об их извещении о времени и месте судебного заседания слушание дела подлежит отложению, однако по данному делу был объявлен перерыв.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия усматривает существенное нарушение судом первой инстанции норм процессуального права, повлекшее вынесение незаконного решения.
В результате судом принято решение без надлежащего извещения административного истца, что в силу пункта 2 части 1 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации является безусловным основанием для отмены обжалуемого решения и направлением дела на новое рассмотрение.
Указанные нарушения норм процессуального права, допущенные судом первой инстанции, влекут отмену постановленного судом решения с направлением дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
При новом рассмотрении административного дела, суду необходимо принять меры к надлежащему и своевременному извещению лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения дела, правильно определить обстоятельства, имеющие значение для настоящего дела, а именно необходимо определить период бездействия судебного пристава - исполнителя, после чего рассмотреть дело в соответствии с нормами процессуального и материального права.
Руководствуясь статьями 309 - 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия,
определила:
решение Октябрьского районного суда г. Тамбова от 27 декабря 2019 года отменить, направить настоящее административное дело на новое рассмотрение в тот же суд.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев во Второй кассационный суд общей юрисдикции через Октябрьский районный суд г. Тамбова.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
