Дата принятия: 12 апреля 2018г.
Номер документа: 33а-1070/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ПЕНЗЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 12 апреля 2018 года Дело N 33а-1070/2018
12 апреля 2018 года судебная коллегия по административным делам Пензенского областного суда в составе:
председательствующего Смирновой Л.А.,
и судей Окуневой Л.А., Репиной Е.В.,
при секретаре Будановой Н.С.,
заслушала в открытом судебном заседании в здании Пензенского областного суда по докладу судьи Окуневой Л.А. дело по апелляционной жалобе Казакова К.В. на решение Ленинского районного суда г. Пензы от 27 декабря 2017 г., которым постановлено:
Административный иск ИФНС России по Ленинскому району г. Пензы к административному ответчику Казакову К.В. о взыскании транспортного налога с физических лиц за 2012 год, за 2015 год, пени по транспортному налогу, налога на имущество за 2015 год, пени по налогу на имущество удовлетворить.
Взыскать с Казакова К.В. в доход бюджета транспортный налог с физических лиц за 2012 год в сумме 173 руб. 33 коп., за 2015 год в сумме 11 100 руб., пени по транспортному налогу в сумме 109 руб. 97 коп., налог на имущество за 2015 год в сумме 11 201 руб., пени по налогу на имущество в размере 36 руб. 48 коп., а всего 22 620 руб. 78 коп.
Взыскать с Казакова К.В. государственную пошлину в доход муниципального образования г. Пенза в размере 878 руб. 62 коп.
Проверив материалы дела, заслушав объяснения административного ответчика Казакова К.В., поддержавшего апелляционную жалобу, представителя административного истца ИФНС России по Ленинскому району г. Пензы Решетова А.А., действующего на основании доверенности, просившего решение оставить без изменения, судебная коллегия
установила:
По сведениям ГИБДД по Пензенской области за Казаковым К.В. зарегистрированы транспортные средства:автомобиль легковой <данные изъяты> с 05.12.2012 по настоящее время и автомобиль легковой <данные изъяты> с 18.09.2013 по 01.12.2015.
По данным Росреестра по Пензенской области Казакову К.В. на праве собственности принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.
Инспекция Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Пензы (далее - ИФНС России по Ленинскому району г. Пензы) обратилась в суд с иском к Казакову К.В. о взыскании транспортного налога и пени, ссылаясь на то, что ему был исчислен транспортный налог за 2012 год в сумме 173,33 руб., за 2015 год - 11 100 руб. и налог на имущество физических лиц за 2015 год в сумме 11 201 руб. Кроме того, на сумму недоимки по транспортному налогу начислены пени за период с 26 декабря 2013 г. по 22 октября 2015 г. в размере 109,97 руб., а также на сумму недоимки по налогу на имущество физических лиц начислены пени за период с 2 октября по 7 октября 2015 г. в размере 36,48 руб. Требования об уплате транспортного налога за 2012 год, а также транспортного налога и налога на имущество физических лиц за 2015 год и пени в указанные в требованиях сроки, направленные административному ответчику в соответствии со статьей 70 Налогового кодекса РФ, в добровольном порядке не исполнены.
Судебный приказ мирового судьи судебного участка N 1 Ленинского района г. Пензы от 29 марта 2017 г. о взыскании с Казакова К.В. задолженности по транспортному налогу за 2012, 2015 годы, задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2015 год и пени отменен определением мирового судьи от 13 апреля 2017 г. на основании поступивших возражений относительно его исполнения.
ИФНС России по Ленинскому району г. Пензы просила взыскать с Казакова К.В. задолженность по транспортному налогу за 2012 год в сумме 173,33 руб., за 2015 год в сумме 11 100 руб., пени в размере 109,97 руб., задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2015 год в сумме 11 201 руб. и пени в размере 36,48 руб.
Ленинский районный суд г. Пензы постановилвышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе Казаков К.В. просит отменить решение суда как незаконное и необоснованное, поскольку не был извещен о слушании дела надлежащим образом, в связи с чем не имел возможности принять участие в судебном заседании. Кроме того, не согласен с суммой взыскания.
В ходе апелляционного рассмотрения дела от административного истца - начальника ИФНС России по Ленинскому району г. Пензы ШСА поступило письменное заявление об отказе от требований о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2015 год в сумме 6364,64 руб. и пени по транспортному налогу в размере 109,97 руб.
Представитель административного истца Решетов А.А., действующий на основании доверенности, поддержал заявление об отказе от части требований, в остальной части просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения, как не содержащую доводов, свидетельствующих о его незаконности.
Изучив материалы дела, обсудив заявление административного истца, судебная коллегия считает возможным принять заявление об отказе от требований о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2015 год в сумме 6364,64 руб. и пени по транспортному налогу в размере 109,97 руб., прекратив производство по делу в данной части.
В соответствии с частью 2 статьи 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции или в суде апелляционной инстанции, отказаться от административного иска полностью или частично.
Порядок и последствия рассмотрения заявления об отказе административного истца от иска или заявления сторон о заключении соглашения о примирении определяются по правилам, установленным статьей 157 настоящего Кодекса, согласно которой при принятии заявления об отказе административного истца от иска или при утверждении соглашения сторон суд апелляционной инстанции отменяет принятое решение суда и прекращает производство по административному делу.
Принимая во внимание, что с последствиями отказа от иска административный истец ознакомлен, отказ от иска в части не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, судебная коллегия считает возможным принять данный отказ, отменить обжалуемое решение суда в части взыскания с Казакова К.В. в пользу ИФНС России по Ленинскому району г. Пензы задолженности по транспортному налогу за 2015 год в сумме 6364,64 руб. и пени по транспортному налогу в размере 109,97 руб., прекратив производство по делу в данной части.
Обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, заслушав объяснения, исследовав материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.
Удовлетворяя иск, суд признал установленным и исходил из того, что требование о взыскании транспортного налога за 2012 год в сумме 173,33 руб., за 2015 год в сумме 4735,36 руб., налога на имущество физических лиц за 2015 год в сумме 11 201 руб. и пени по налогу на имущество физических лиц в размере 36,48 руб. соответствует нормам законодательства о налогах и сборах, подтверждено материалами дела и подлежит удовлетворению на основании статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации.
Данные выводы суда, по мнению судебной коллегии, являются правильными, основанными на собранных по делу и правильно оцененных доказательствах, соответствуют нормам действующего законодательства.
Статьей 57 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Указанная конституционная обязанность предусмотрена подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации, в силу которой налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
В силу статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.
В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.
Согласно пунктам 1 и 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.
На основании статьи 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения.
В силу пункта 1 статьи 362 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.
В соответствии со статьей 363 Налогового кодекса Российской Федерации уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств.
Налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.
Согласно части 1 статьи 399 Налогового кодекса Российской Федерации налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.
Статьей 400 данного Кодекса установлено, что налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.
В соответствии со статьей 409 Налогового кодекса Российской Федерации налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.
Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.
По правилам статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан уплатить пени за нарушение сроков по уплате налога. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования ИФНС России по Ленинскому району г. Пензы о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2012 и за 2015 годы, а также по налогу на имущество физических лиц за 2015 год суд первой инстанции, проверив порядок взыскания налога, размер взыскиваемой суммы, сроки направления требования, сроки обращения в суд, пришел к выводам о наличии у административного ответчика обязанности по уплате транспортного налога и налога на имущество физических лиц за указанные периоды времени, в связи с тем, что обязанность по уплате налога не исполнена, доказательств уплаты налога не представлено.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, данные выводы являются правильными, основаны на материалах дела.
Вместе с тем, на момент рассмотрения настоящего дела в суде апелляционной инстанции введен в действие Федеральный закон от 28.12.2017 года N 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", статьей 12 которого установлено, что признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на 1 января 2015 года, задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням (ч. 1).
Следует отметить, что частью 3 указанной статьи определено, что решение о списании такой недоимки и задолженности по пеням и штрафам принимается налоговым органом без участия налогоплательщика по месту жительства физического лица (месту нахождения принадлежащего физическому лицу недвижимого имущества, транспортных средств, месту учета индивидуального предпринимателя) на основании сведений о суммах недоимки и задолженности по пеням, штрафам. Такое решение составляется налоговым органом произвольно (ч. 4).
Однако, как установлено судебной коллегией с момента вступления в силу изменений правового регулирования ИФНС России по Ленинскому району г. Пензы такие решения не принимались и в настоящее время не принимаются.
Принимая во внимание вступившие в силу изменения закона, содержащие прямое указание о признании недоимок по транспортному налогу по состоянию на 1 января 2015 г. безнадежными ко взысканию и подлежащими списанию, решение суда о взыскании с Казакова К.В. задолженности по транспортному налогу за 2012 год в размере 173,33 руб. принудительному исполнению не подлежит.
Доводы апелляционной жалобы о нарушении судом первой инстанции норм процессуального права, выразившихся в принятии оспариваемого решения в отсутствие административного ответчика Казакова К.В., не извещенного о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, несостоятельны.
Из материалов дела следует, что Казаков К.В. о месте и времени судебного заседания, в том числе, состоявшегося 27 декабря 2017 г., извещался посредством заблаговременного направления заказного письма по месту его регистрации, что соответствует требованиям статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. Однако, заказное письмо административным ответчиком не получено и возвращено с отметкой почтового отделения "истек срок хранения".
Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 39 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 г. N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю.
Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
Изложенные правила подлежат применению в том числе к судебным извещениям и вызовам (глава 9 КАС РФ), если законодательством об административном судопроизводстве не предусмотрено иное.
Риск неполучения судебной корреспонденции, направляемой по адресу регистрации гражданина, связанный с отсутствием адресата по указанному адресу или с фактической переменой места жительства, несет сам гражданин.
При изложенных обстоятельствах судебная коллегия делает вывод о том, что поскольку судом первой инстанции надлежащим образом исполнена обязанность по извещению Казакова К.В. о наличии спора в суде и о дате судебного заседания, следовательно, оснований для отмены решения суда ввиду процессуального нарушения не имеется.
Вместе с тем, поскольку решение суда в части взыскания транспортного налога за 2015 год в сумме 6 364,64 руб. и пени в сумме 109,97 руб. отменено, и производство по делу в данной части прекращено ввиду отказа административного истца от указанных требований, подлежит перерасчету взысканная с Казакова К.В. государственная пошлина от суммы удовлетворенных требований. На основании статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с Казакова К.В. подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 645,85 руб.
Руководствуясь статьями 157, 304, 309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
принять отказ начальника ИФНС России по Ленинскому району г.Пензы от административного иска к Казакову К.В. о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2015 год в размере 6 364,64 руб., пени по транспортному налогу в размере 109,97 руб.
Решение Ленинского районного суда г.Пензы от 27 декабря 2017 г. в части взыскания с Казакова К.В. в пользу ИФНС России по Ленинскому району г.Пензы задолженности по транспортному налогу за 2015 год в размере 6 364,64 руб., пени по транспортному налогу в размере 109,97 руб. - отменить, производство по административному делу в данной части прекратить.
Решение Ленинского районного суда г.Пензы от 27 декабря 2017 г. в части взыскания госпошлины изменить, взыскать с Казакова К.В. госпошлину в доход местного бюджета в размере 645 руб. 85 коп., в остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу Казакова К.В. - без удовлетворения.
Решение Ленинского районного суда г. Пензы от 27 декабря 2017 г. в части взыскания задолженности по транспортному налогу за 2012 год в сумме 173,33 руб. исполнению не подлежит.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
