Определение Волгоградского областного суда от 21 октября 2020 года №33а-10692/2020

 
ВОЛГОГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 21 октября 2020 года Дело N 33а-10692/2020
Судья судебной коллегии по административным делам Волгоградского областного суда Сергеев С.С., рассмотрев в порядке упрощённого (письменного) производства частную жалобу административного ответчика Батракова Николая Владимировича на определение судьи Кировского районного суда города Волгограда от 13 августа 2020 года, которым административному истцу Межрайонной ИФНС России N 11 по Волгоградской области восстановлен процессуальный срок на подачу апелляционной жалобы на решение Кировского районного суда г. Волгограда от 25 мая 2020 года по административному делу по иску Межрайонной ИФНС России N 11 по Волгоградской области к Батракову Николаю Владимировичу о взыскании недоимки по страховым взносам в фиксированном размере, налогам, пени.
УСТАНОВИЛ:
решением Кировского районного суда г.Волгограда от 25 мая 2020 года административное исковое заявление Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России N 11 по Волгоградской области к Батракову Николаю Владимировичу о взыскании недоимки по страховым взносам в фиксированном размере, налогам, пени, удовлетворено частично.
11 августа 2020 года не согласившись с указанным решением, административным истцом Межрайонной ИФНС России N 11 по Волгоградской области подана в суд апелляционная жалоба, одновременно заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока.
Судьей постановлено указанное выше определение.
В частной жалобе административным ответчиком Батраковым Н.В. поставлен вопрос об отмене определения суда от 13 августа 2020 года как незаконного. Заявитель жалобы полагает, что ограничительные меры, связанные с распространением коронавирусной инфекции (COVID 19), не могут служить основанием для восстановления пропущенного Межрайонной ИФНС России N 11 по Волгоградской области срока.
В соответствии с частями 2, 2.1 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ) рассмотрение частной жалобы на определение суда первой инстанции осуществляется судьей единолично, по правилам, установленным главой 33 настоящего Кодекса, в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и протокола судебного заседания.
Изучив представленные материалы, проверив законность и обоснованность определения судьи первой инстанции, прихожу к следующему.
По общему правилу части 1 статьи 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.
К уважительным причинам пропуска процессуального срока относятся как обстоятельства, связанные с личностью заинтересованного лица (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.), так и обстоятельства, объективно препятствовавшие лицу, добросовестно пользующемуся своими процессуальными правами, реализовать свое право в установленный законом срок.
Из материалов дела следует, что решением Кировского районного суда г.Волгограда от 25 мая 2020 года административное исковое заявление межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России N 11 по Волгоградской области к Батракову Николаю Владимировичу о взыскании недоимки по страховым взносам в фиксированном размере, налогам, пени, удовлетворено частично. Мотивированный текст решения изготовлен 01 июня 2020 года.
Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России N 11 по Волгоградской области в судебном заседании 25 мая 2020 года, участия не принимал.
Копия решения суда согласно сопроводительного письма направлена в адрес участников процесса 03 июня 2020 года.
Согласно почтового уведомления копия указанного решения получена Межрайонной ИФНС России N 11 по Волгоградской области 15 июня 2020 года.
11 августа 2020 года административным истцом Межрайонной ИФНС России N 11 по Волгоградской области подана апелляционная жалоба, одновременно заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока, мотивированное тем, что процессуальный срок был пропущен в связи с большим объемом документооборота и затраченным временем на разбирательства дела по существу, а также введенными мерами по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (ограничениями свободного перемещения граждан, их нахождения в общественных местах, государственных и иных учреждениях, изменений в работе органов и организаций).
Согласно абзацу 2 статьи 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения.
В целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации Указами Президента Российской Федерации от 25 марта 2020 года N 206, от 2 апреля 2020 года N 239, от 28 апреля 2020 года N 294, от 29.05.2020 N 345, от 01.06.2020 N 354, указано обеспечить: определение в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территорий, на которых в случае необходимости может быть продлено действие ограничительных мер, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения; приостановление (ограничение, в том числе путем определения особенностей режима работы, численности работников) деятельности находящихся на соответствующей территории отдельных организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, а также индивидуальных предпринимателей с учетом методических рекомендаций Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, рекомендаций главных государственных санитарных врачей субъектов Российской Федерации; установление в случае необходимости особого порядка передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.
Постановление Губернатора Волгоградской обл. от 11.05.2020 N 301 "О внесении изменения в постановление Губернатора Волгоградской области от 15 марта 2020 г. N 179 "О введении режима повышенной готовности функционирования органов управления, сил и средств территориальной подсистемы Волгоградской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" введен режим повышенной готовности.
С учетом изложенного, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, о том, что срок на обращения с апелляционной жалобой пропущен административным истцом по уважительной причине, в связи с чем подлежит восстановлению, поскольку ограничительные меры, введенные в Волгоградской области в целях противодействия новой коронавирусной инфекции (COVID-19) не позволяли полностью в установленные сроки распоряжаться процессуальными правами.
Указание в частной жалобе на то обстоятельство, что введенные ограничения не распространяются на юридические лица и предписывали обеспечить функционирование органам государственной власти субъектов Российской Федерации, определив для этого необходимое количество служащих не опровергают правильности вынесенного определения и основаны на неверном толковании норм процессуального права.
Материалы дела свидетельствуют о том, что предусмотренные статьей 316 КАС РФ основания для отмены или изменения определения суда в апелляционном порядке отсутствуют.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 316 КАС РФ, судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
определение судьи Кировского районного суда города Волгограда от 13 августа 2020 года оставить без изменения, частную жалобу административного ответчика Батракова Николая Владимировича - без удовлетворения.
Судья:/подпись/ С.С. Сергеев


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка