Определение судебной коллегии по административным делам Самарского областного суда от 03 ноября 2020 года №33а-10692/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ САМАРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 3 ноября 2020 года Дело N 33а-10692/2020
Судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего Хлыстовой Е.В.,
судей Захарова С.В., Житниковой О.В.,
при секретаре Петровой А.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя административного истца МП г.о. Самара "Жилсервис" Лебедь Е.О. на решение Самарского районного суда г. Самары от 27 июля 2020 г., которым отказано в удовлетворении требований МП г.о. Самара "Жилсервис" к судебному приставу МОСП по ИПР ФССП России по Самарской области Антоновой М.Е. о признании незаконным и отмене постановления о возобновлении исполнительного производства.
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Хлыстовой Е.В., судебная коллегия
установила:
МП г.о. Самара "Жилсервис" обратилось в суд с административным иском к судебному приставу МОСП по ИПР ФССП России по Самарской области Антоновой М.Е. о признании незаконным и отмене постановления о возобновлении исполнительного производства.
Решением Самарского районного суда г. Самары от 27 июля 2020 г. в удовлетворении требований МП г.о. Самара "Жилсервис" отказано.
В апелляционной жалобе представитель административного истца МП г.о. Самара "Жилсервис" Лебедь Е.О. ставит вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного.
Судебная коллегия считает решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), основанием для отмены решения суда первой инстанции в любом случае является принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле.
В силу части 5 статьи 38 КАС РФ административными ответчиками могут быть органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, избирательные комиссии, комиссии референдума, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностные лица, государственные и муниципальные служащие.
Пунктом 12 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" определено, что к участию в деле в качестве административного ответчика, органа или должностного лица, чьи решения, действия (бездействие) оспариваются, также необходимо привлекать территориальный орган ФССП России, в структурном подразделении которого исполняет (исполнял) обязанности судебный пристав-исполнитель, поскольку при удовлетворении требования заявителя судебные расходы могут быть возмещены за счет названного территориального органа ФССП России.
Также пунктом 12 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" определено, что в случае оспаривания постановлений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя другая сторона исполнительного производства (взыскатель или должник) подлежит привлечению к участию в деле в качестве заинтересованного лица.
Судом первой инстанции дело рассмотрено без привлечения к участию в нем в качестве административного ответчика УФССП России по Самарской области, а также судом первой инстанции дело рассмотрено без привлечения к участию в нем взыскателей по сводному исполнительному производству.
В соответствии с пунктом 3 статьи 309 КАС РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда и направить административное дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в случае, если административное дело было рассмотрено судом в незаконном составе, или если административное дело рассмотрено в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, или если судом был разрешен вопрос о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле.
При таких обстоятельствах, поскольку принятое судом первой инстанции решение затрагивает права и обязанности УФССП России по Самарской области, взыскателей по сводному исполнительному производству, не привлеченных к участию в административном деле, решение суда подлежит отмене с направлением дела в Самарский районный суд г. Самары на новое рассмотрение.
При новом рассмотрении дела суду в ходе досудебной подготовки дела, учитывая вышеназванные положения КАС РФ, необходимо привлечь к участию в деле в качестве административного ответчика УФССП России по Самарской области, в качестве заинтересованных лиц - взыскателей по сводному исполнительному производству.
Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Самарского районного суда г. Самары от 27 июля 2020 г. отменить.
Дело направить в Самарский районный суд г. Самары на новое рассмотрение в ином составе суда.
Председательствующий:
Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка