Дата принятия: 01 декабря 2021г.
Номер документа: 33а-10684/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КЕМЕРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 1 декабря 2021 года Дело N 33а-10684/2021
Судья: Данченко А.Б. N 33А-10684
Докладчик: Быкова С.В. (N 2а-424/2021)
(42RS0024-01-2021-00497-52)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
"01" декабря 2021 года Судебная коллегия по административным делам Кемеровского областного суда в составе
председательствующего Быковой С.В.,
судей Бегуновича В.Н., Киклевич С.В.,
при секретаре Давыдовой Т.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Быковой С.В. административное дело по иску Верещагиной Евгении Викторовны к Межрайонному отделу судебных приставов по г. Прокопьевск и Прокопьевскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области, судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по г. Прокопьевск и Прокопьевскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области Дымовой О.В., о признании постановления судебного пристава исполнителя незаконным
по апелляционной жалобе судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по г. Прокопьевск и Прокопьевскому району Дымовой О.В. на решение Прокопьевского районного суда Кемеровской области от 30 августа 2021 года,
УСТАНОВИЛА:
Верещагина Е.В. обратилась с административным иском к Межрайонному ОСП по г. Прокопьевск и Прокопьевскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области, судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по г. Прокопьевск и Прокопьевскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области Дымовой О.В. о признании постановления судебного пристава исполнителя незаконным.
Требования мотивирует тем, что судебным приставом-исполнителем МОСП по г. Прокопьевск и Прокопьевскому району УФССП России по Кемеровской области - Кузбассу Дымовой О.В. было возбуждено исполнительное производство 181559/20/42019-ИП от 05.08.2020 г. на основании исполнительного листа от 27.05.2020 г., выданного Прокопьевским районным судом, по которому она является должником, взыскатель ПАО "Почта банк", предмет исполнения задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) 213 462,76 руб.
По состоянию на 01.12.2020 года задолженность по исполнительному производству составляла 213 462, 68 руб., в том числе остаток основного долга: 213 462, 68 руб., остаток неосновного долга 0 руб.
01.12.2020 г. судебным приставом-исполнителем МОСП по г. Прокопьевск и Прокопьевскому району УФССП России по Кемеровской области - Кузбассу Дымовой О.В. вынесено постановление о прекращении исполнительного производства и возвращении исполнительного документа-исполнительного листа от 27.05.2020 г. в связи с тем, что в ходе исполнения требований исполнительного документа было установлено, что исполнительный документ, по которому взыскание не производилось (производилось частично), возвращается взыскателю в связи с тем, что невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях.
Считает, что постановление судебного пристава-исполнителя МОСП по г. Прокопьевск и Прокопьевскому району УФССП России по Кемеровской области -Кузбассу Дымовой О. В. об окончании и возвращении ИД взыскателю незаконно, т.к. судебному приставу исполнителю было известно ее местонахождение, а также известна информация об отсутствии принадлежащего ей имущества и денежных средств на счетах.
Она не была ознакомлена с постановлением об окончании исполнительного производства и возвращении ИД взыскателю, по средствам почтовой связи судебным приставом исполнителем указанное постановление направлено должнику не было.
30.03.2021 г. ею при личном обращении в МОСП по г. Прокопьевск и Прокопьевскому району УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу была получена копия постановления об окончании исполнительного производства и возвращении ИД взыскателю от 01.12.2020 г.
Просила признать постановление об окончании и возвращении ИД взыскателю, вынесенное в рамках исполнительного производства 181559/20/42019-ИП от 05.08.2020 г. судебным приставом-исполнителем МОСП по г. Прокопьевск и Прокопьевскому району УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу Дымовой О.В. незаконным и отменить это постановление.
Решением Прокопьевского районного суда Кемеровской области от 30 августа 2021 года признано незаконным и отменено постановление об окончании и возвращении ИД взыскателю, вынесенное в рамках исполнительного производства 181559/20/42019-ИП от 05.08.2020 г. судебным приставом исполнителем МОСП по г. Прокопьевск и Прокопьевскому району УФССП России по Кемеровской области - Кузбассу Дымовой О.В.
В апелляционной жалобе судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов по г. Прокопьевск и Прокопьевскому району Дымова О.В. просит решение суда отменить, считая оспариваемое постановление соответствующим закону.
05.08.2020 г., 25.09.2021 г., 15.10.2020 г., 06.11.2020 г., 11.11.2020 г. с целью установления имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем направлены запросы в учетно-регистрирующие органы: в Банки и кредитные организации, ГИБДД МВД России, Управление Росреестра Кемеровской области, Управление Пенсионного фонда РФ, ФОМС о регистрации должника, ФНС о счетах должника, к операторам связи.
Из полученных ответов учетно-регистрирующих органов установлено, что у Верещагиной Е.В. имеются счета в банках и иных кредитных организациях, а именно ПАО Почта Банк, АО "ОТП Банк", ПАО Сбербанк, движимого и недвижимого имущества за должником не зарегистрировано, официально должник не трудоустроен.
17.08.2020 г. вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банках и иных кредитных организациях. 17.08,2020 г. со счета находящегося в ПАО Почта Банк поступили денежные средства в размере 0,01 руб. Иных денежных средств со счетов должника не поступало.
10.11.2020 г. судебным приставом-исполнителем осуществлен выход по адресу должника <адрес>. В результате выхода установлено, что должник по адресу не проживает, о чем составлен акт.
При составлении акта совершения исполнительных действий от 10.11.2020 г. понятые не требуются, поскольку имущественное положение должника не проверялось в связи с отсутствием должника по указанному адресу.
12.10.2020 г. канцелярией МОСП по г. Прокопьевск и Прокопьевскому району зарегистрировано заявление Верещагиной Е.В. о прекращении исполнительного производства за N 267303/20/42019, в котором заявитель указывает адрес <адрес>. Иных адресов для проверки имущественного положения заявителем не предоставлены в данном заявлении, письменные объяснения по поводу фактического места проживания не давались.
На личный прием к судебному приставу-исполнителю Верещагина Е.В. не являлась. В рамках исполнительного производства взыскателем заявление о розыске должника и его имущества не подавалось.
01.12.2020 г. исполнительное производство окончено в соответствии с ч. 3 п. 1 ст. 46 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.
09.12.2020 г. оригинал исполнительного документа и постановление об окончании и возвращении исполнительного документа направлен в адрес взыскателя заказной почтой
Изучив материалы дела, заслушав судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по г. Прокопьевск и Прокопьевскому району Дымову О.В., поддержавшую доводы жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями ст. 308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующему.
Из материалов дела усматривается и судом установлено, что административный истец просит признать незаконным и отменить постановление об окончании и возвращении ИД взыскателю, вынесенное судебным приставом-исполнителем МОСП по г. Прокопьевск и Прокопьевскому району УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу Дымовой О.В. 01.12.2020 г.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 310 КАС РФ решения суда первой инстанции подлежат безусловной отмене в случае принятия судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле.
Статьей 221 КАС РФ предусмотрены правила определения состава лиц, участвующих в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями. Согласно данной норме состав лиц, определяется в соответствии с правилами главы 4 настоящего Кодекса с учетом особенностей, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
Частью 2 ст. 37 (глава 4) КАС РФ установлено, что лицами, участвующими в деле, являются, в том числе, стороны, заинтересованные лица.
Под заинтересованным лицом в соответствии с ч. 1 ст. 47 КАС РФ понимается лицо, права и обязанности которого могут быть затронуты при разрешении административного дела, если судебный акт может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон; заинтересованные лица могут быть привлечены к участию в административном деле, в том числе, по инициативе суда, о чем судом выносится определение.
Разрешая спор по существу, суд не привлек к участию в деле УФССП России по Кемеровской области - Кузбассу, тогда как решением суда могут быть затронуты права и законные интересы данного УФССП России.
При таких обстоятельствах решение суда подлежит отмене с направлением дела в суд первой инстанции на новое рассмотрение.
Руководствуясь ст. 309 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Прокопьевского районного суда Кемеровской области от 30 августа 2021 года отменить.
Дело направить в суд первой инстанции на новое рассмотрение.
Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение 6 месяцев со дня вынесения определения в 8 кассационный суд общей юрисдикции.
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 01.12.2021.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
