Дата принятия: 19 октября 2020г.
Номер документа: 33а-10684/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КРАСНОЯРСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 октября 2020 года Дело N 33а-10684/2020
Судебная коллегия по административным делам Красноярского краевого суда в составе:
председательствующего Полынцев С.Н.,
судей Шавриной А.И., Жихарева Ю.А.,
при ведении протокола помощником судьи Костиной К.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Шавриной А.И.
административное дело по административному исковому заявлению Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Красноярскому краю к Ишметову Фахридину Бариевичу о временном помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение,
по апелляционной жалобе административного ответчика Ишметова Фахридина Бариевича,
на решение Березовского районного суда Красноярского края от 07 сентября 2020 года, которым постановлено:
"Административное исковое заявление Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Красноярскому краю удовлетворить.
Поместить гражданина Республики Узбекистан Ишметова Фахридина Бариевича 06.06.1965 года рождения, в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Красноярскому краю сроком до 07.12.2020 года".
Заслушав докладчика, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по Красноярскому краю обратилось в суд с административным исковым заявлением к Ишметову Ф.Б. о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Красноярскому краю, ссылаясь на то, что 02.05.2012 Ишметов Ф.Б. осужден Кежемским районным судом Красноярского края по ч. 4 ст. 111 УК РФ к 9 годам 8 месяцам лишения свободы. 03.02.2017 Министерством Юстиции Российской Федерации вынесено Распоряжение N 195-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации гражданина Ишметова Ф.Б. и он обязан покинуть территорию России по окончании срока отбывания наказания. 11.08.2020 ГУ МВД России по Красноярскому краю утверждено решение о депортации Ишметова Ф.Б., которое надлежит исполнить после отбытия последним наказания, назначенного по приговору суда. Ишметов Ф.Б. отбывал наказание в учреждениях ГУФСИН России по Красноярскому краю, конец срока 07.09.2020. Ишметов Ф.Б. законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации не имеет. В связи с необходимостью решения финансовых вопросов, связанных с депортацией, приобретения проездного документа, требуется помещение Ишметова Ф.Б. в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Красноярскому краю. Просит суд поместить гражданина Ишметова Ф.Б., подлежащего депортации, в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Красноярскому краю сроком до 07.12.2020.
Судом постановлено вышеприведённое решение.
В апелляционной жалобе административный ответчик Ишметов Ф.Б. просит решение суда изменить, исключить из резолютивной части указание на принудительное выдворение за пределы РФ, освободить его из Центра временного содержания иностранных граждан. Требования мотивирует тем, что решение вынесено в отсутствие защитника. Не согласен с постановлением ГУ МВД России по Красноярскому краю. Не имеет возможности подтвердить факт своего проживания на территории РФ кроме как в судебном порядке. Намерен после освобождения продолжать трудовую деятельность в РФ. Его выдворение противоречит нормам действующего законодательства.
От старшего помощника прокурора Березовского района Красноярского края Микериной Л.И. поступили возражения на апелляционную жалобу Ишметова Ф.Б., в которых она просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В судебное заседание явился прокурор отдела прокуратуры Красноярского края Юдина В.В. Остальные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились. Судебная коллегия на основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Проверив материалы дела и решение суда в пределах, предусмотренных ст. 308 КАС РФ, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.
Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.
Согласно п.11 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.
Согласно п.9 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.
В силу ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконными.
Судом установлено и следует из материалов дела, что Ишметов Ф.Б. осужден по приговору Кежемского районного суда Красноярского края от 02.05.2012 по ч.4 ст.111 УК РФ к 9 годам 8 месяцам лишения свободы, освобожден по отбытии срока наказания из ФКУ ЛИУ-37 ГУФСИН России по Красноярскому краю 07 сентября 2020 года.
Распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации от 03 февраля 2017 года N 195-рн пребывание (проживание) Ишметова Ф.Б. в Российской Федерации признано нежелательным.
11 августа 2020 года ГУ МВД России по Красноярскому краю принято решение N 1041 о депортации Ишметова Ф.Б. из Российской Федерации, а также 11 августа 2020 года принято решение о помещении Ишметова Ф.Б. в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Красноярскому краю на срок до 48 часов.
Руководствуясь нормами Федерального закона N 115-ФЗ от 25.07.2002 "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", суд пришел к обоснованному выводу о том, что Ишметов Ф.Б. находится на территории Российской Федерации без законных на то оснований, документов, подтверждающих его право на проживание в РФ, не имеет, в отношении него принято решение о депортации, которое ответчиком не оспорено, в связи с чем принял решение о помещении Ишметова Ф.Б. в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Красноярскому краю.
Судебная коллегия, оценивая представленные доказательства по делу, соглашается с указанными выводами суда. Доказательств, которые бы опровергали изложенные в оспариваемом решении обстоятельства, административным истцом не представлено.
Сведений о том, что распоряжение Министерства юстиции о нежелательности пребывания (проживания) Ишметова Ф.Б. в Российской Федерации от 03.02.2017 N 195-рн и решение о его депортации от 11.08.2020 N 1041 признаны незаконными и отменены, материалы административного дела не содержат, стороной административного истца доказательств обратного не представлено.
Доводы апелляционной жалобы о том, что Ишметов Ф.Б. не согласен с решением ГУ МВД России по Красноярскому краю о депортации, а также о том, что не имеет возможности подтвердить факт своего проживания на территории РФ иначе как в судебном порядке, не могут быть приняты судебной коллегией во внимание, поскольку проверка законности и обоснованности вынесенного ГУ МВД России по Красноярскому краю решения, а также вопрос об установлении факта его проживания на территории РФ не входит в предмет судебного рассмотрения по настоящему делу. Ишметов Ф.Б. не лишен права на оспаривание вынесенного в отношении него решения, а также на установление факта его проживания на территории РФ путем обращения с самостоятельными заявлениями в ином порядке.
Доводы Ишметова Ф.Б. о намерении после отбытия срока наказания в виде лишения свободы продолжить трудовую деятельность в РФ не являются основанием для отмены или изменения принятого в отношении него решения суда, поскольку Ишметов Ф.Б. не имеет документов, подтверждающих законность его пребывания в Российской Федерации после освобождения из мест лишения свободы, а также позволяющих ему на законных основаниях осуществлять трудовую деятельность в Российской Федерации.
Доводы Ишметова Ф.Б. о том, что решение суда вынесено в отсутствие защитника несостоятельны, поскольку из протокола судебного заседания от 07.09.2020 следует, что судом Ишметову Ф.Б. были разъяснены положения ст. 45 КАС РФ о его процессуальных правах, в ходе судебного заседания об участии представителя Ишметовым Ф.Б. не заявлялось. При этом положениями КАС РФ не предусмотрена обязанность суда по делам данной категории назначать административным ответчикам представителей (защитников).
Доводы Ишметова Ф.Б. о нарушении его прав помещением в Центр временного содержания иностранных граждан несостоятельны, поскольку доводы жалобы о нарушении прав и свобод, не принимаются во внимание, поскольку помещение Ишметова Ф.Б. в специальное учреждение направлено на исполнение решения о депортации административного ответчика, которое исполняется в принудительном порядке, в связи с чем само по себе не влечет нарушения его прав. Применение этой меры к Ишметову Ф.Б., вопреки доводам апелляционной жалобы, является мерой, направленной на защиту правоотношений, предусмотренных ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации.
Таким образом, доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не были бы проверены и учтены судом при рассмотрении дела, влияли на законность и обоснованность решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем не могут служить основанием для отмены оспариваемого решения. Иное, ошибочное толкование норм права истцом, основанием для отмены решения не является.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом первой инстанции допущено не было.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.309- 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Березовского районного суда Красноярского края от 07 сентября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу- без удовлетворения.
Кассационная жалоба может быть подана в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в г. Кемерово в течение шести месяцев после вынесения апелляционного определения через Березовский районный суд Красноярского края.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
