Определение Судебной коллегии по административным делам Волгоградского областного суда от 14 октября 2020 года №33а-10679/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВОЛГОГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 14 октября 2020 года Дело N 33а-10679/2020
Судебная коллегия по административным делам Волгоградского областного суда в составе:
председательствующего судьи Сергеева С.С.,
судей Антропова Е.А., Тертышной В.В.
при ведении протокола помощником судьи Болкуновой Т.Д.
с участие прокурора Скуратовой И.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 9 УФСИН России по Волгоградской области" об установлении административного надзора в отношении Балтаева Рубина Сабировича
по апелляционной жалобе Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 9 УФСИН России по Волгоградской области"
по апелляционной жалобе административного ответчика Балтаева Рубина Сабировича
на решение Тракторозаводского районного суда города Волгограда от 05 ноября 2019 года, которым постановлено: административное исковое заявление Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 9 УФСИН России по Волгоградской области" об установлении административного надзора в отношении Балтаева Рубина Сабировича - удовлетворить частично.
Установить административный надзор в отношении Балтаева Рубина Сабировича, ДД.ММ.ГГГГ рождения, сроком на 08 (восемь) лет - по 29 января 2028 года.
Установить в отношении Балтаева Рубина Сабировича в период срока административного надзора административные ограничения:
- обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц;
- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;
- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий, а также участвовать в указанных мероприятиях.
В удовлетворении административных исковых требований об установлении Балтаеву Рубину Сабировичу административных ограничений в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации свыше двух раз в месяц - отказать.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Сергеева С.С., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении Балтаева Р.С., освобожденного из мест лишения свободы, имеющего непогашенную судимость за тяжкое преступление, совершенного при опасном рецидиве, и возложении на него административных ограничений.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе представитель ФКУ ИК N 9 УФСИН России по Волгоградской области ставит вопрос об отмене постановленного по делу судебного акта и принятии нового решения об удовлетворении заявленных требований.
В апелляционной жалобе административный ответчик Балтаева Р.С. ставит вопрос об отмене постановленного по делу судебного акта и принятии нового решения об отказе в удовлетворении заявленных требований. В обоснование доводов апелляционных жалоб указывают на нарушение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, а так же неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела.
Относительно доводов апелляционных жалоб поступили возражения прокуратуры Дзержинского района.
Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора отдела прокуратуры Волгоградской области Скуратовой И.А., полагавшей необходимым судебный акт оставить без изменения, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии со ст. 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) в полном объеме, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не усматривает.
В соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.
Согласно ч. 1 ст. 3 Закона об административном надзоре, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, административный надзор устанавливается при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи.
В соответствии с ч. 2 ст. 3 Закона об административном надзоре, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи.
На основании ч.ч. 1 и 2 ст. 4 Закона об административном надзоре, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.
В силу п. 2 ч. 1 ст.5 вышеназванного закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, совершивших преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Из материалов дела видно, что Балтаев Р.С. осужден приговором Кировского районного суда города Астрахани от 24 мая 2016 г. по <.......> Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ), на основании ч. 2 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения назначенных судом наказания к лишению свободы сроком на 03 года, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединено наказание по приговору Поволожского районного суда Астраханской области от 12 февраля 2016 г. и окончательно к лишению свободы сроком на 04 года 10 месяцев.
Апелляционным постановлением Астраханского областного суда от 28 июля 2016 года приговор Кировского районного суда города Астрахани от 24 мая 2016 года изменен: действия Балтаева Р.С. квалифицированы по <.......> УК ПФ (по преступлению в отношении КТП и назначено наказание 01 год лишения свободы; на основании ч.2 ст.69УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний, с учетом осуждения по преступлениям, предусмотренным <.......> (по краже имущества СГН.), <.......> УК РФ, назначено наказание 02 года 08 месяцев лишения свободы; в соответствии с ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенного наказания по приговору Приволжского районного суда Астраханской области от 12 февраля 2016 года, окончательно назначено наказание 04 года 06 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Из характеристики осужденного Балтаева Р.С. следует, что он ранее судим, отбывает наказание в ФКУ ИК - 9 УФСИН России по Волгоградской области с 15 января 2017 года; в колонию прибыл из ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Волгоградской области, по прибытии в колонию приобщен к общественно-полезному труду, в дальнейшем трудоустроиться не изъявил желания, вину по составу совершенного преступления признал полностью в судебном заседании, стремится к психофизиологической корректировке своей личности и принятию инициативных мер к рессоциализации, участвует в психологических тестах, посещает мероприятия воспитательного характера, из проводимых с ним бесед делает правильные для себя выводы, участвует в общественной жизни колонии, оказывает содействие администрации в проведении культурно-массовых мероприятий с осужденными в отряде, стремится порвать с уголовной субкультурой, дружеские отношения поддерживает с осужденными положительной направленности поведения.
Представленная в материалах дела характеристика подписана должностными лицами исправительного учреждения.
Из справки о взысканиях и поощрениях усматривается, что осужденный Балтаев Р.С. за время отбывания наказания в местах лишения свободы имеет 2 поощрения, 12 взысканий.
Вышеуказанным приговором Приволжского районного суда Астраханской области от 12 февраля 2016 года в действиях осужденного Балтаева Р.Н. установлен опасный рецидив преступлений, совершенные преступления относятся к категории тяжких преступлений и средней тяжести.
Указанные обстоятельства подтверждены исследованными судом первой инстанции доказательствами.
Срок административного надзора не превышает срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, поскольку в силу пп. "г" ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления с учетом положений ст. 15 УК РФ, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд первой инстанции, учитывая положения Закона об административном надзоре, пришел к правильному и обоснованному выводу об установлении в отношении Балтаева Р.Н. административного надзора.
Установленные судом административные ограничения определены в соответствии с требованиями закона, с учетом данных о личности Балтаева Р.Н. и его поведения в период отбывания наказания, поэтому оснований для их изменения не усматривается.
При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения.
Доводы жалобы о невозможности исполнения ограничения в виде запрета его пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов текущего дня до 06 часов следующего дня не могут быть приняты во внимание, поскольку, Балтаев Р.Н. имеет право самостоятельно избрать место жительства либо пребывания. Установление административного надзора не зависит от того имеет ли ответчик место жительства, т.к. административный надзор является мерой социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, имеющей цель, в том числе, предупреждение рецидивной преступности, что не должно расцениваться как ухудшение положения таких лиц.
Иные доводы, изложенные в апелляционных жалобах, не содержат обстоятельств, свидетельствующих о нарушении судом норм материального и процессуального права, в связи с чем, не могут служить основанием для отмены либо изменения постановленного по делу решения.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 308-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Тракторозаводского районного суда города Волгограда от 05 ноября 2019 года оставить без изменения, апелляционные жалобы Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 9 УФСИН России по Волгоградской области" и административного ответчика Балтаева Рубина Сабировича - без удовлетворения.
Председательствующий судья:/подпись/
Судьи:/подпись/


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка