Дата принятия: 23 сентября 2020г.
Номер документа: 33а-10675/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ РОСТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 23 сентября 2020 года Дело N 33а-10675/2020
Судебная коллегия по административным делам Ростовского областного суда в составе:
председательствующего судьи Нестеровой Е.А.,
судей: Утемишевой А.Р. Последова А.Ю.,
при секретаре Лапшевой И.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО "Партнер" к Азовскому районному отделу судебных приставов УФССП России по Ростовской области, Управлению ФССП России по Ростовской области, заинтересованное лицо Голованёв И.А., о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, по апелляционной жалобе Азовского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ростовской области на решение Азовского городского суда Ростовской области от 8 июля 2020 года.
Заслушав доклад судьи Последова А.Ю., судебная коллегия по административным делам,
установила:
ООО "Партнер" обратилось в суд с административным иском к Азовскому районному отделу судебных приставов УФССП России по Ростовской области, Управлению ФССП России по Ростовской области, заинтересованное лицо Голованёв И.А., о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя.
В обоснование требований ООО "Партнер" указывало, что является взыскателем по исполнительному производству N 60243/18/61033-ИП, возбужденному 6 июля 2018 года на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка N 3 Азовского судебного района Ростовской области
N 2-3-931/2018, предмет исполнения по которому является взыскание с должника Голованева И.А. задолженности по платежам за жилую площадь и коммунальные платежи, включая пени в размере 4 891,62 руб.
3 апреля 2020 года ООО "Партнер" направлено ходатайство в Азовский районный отдел судебных приставов УФССП России по Ростовской области о направлении в адрес взыскателя постановления об обращении взыскания на заработную плату должника, однако данное ходатайство рассмотрено не было.
До настоящего времени требования исполнительного документа не исполнены, исполнительное производство не окончено.
ООО "Партнер" просило суд признать незаконным бездействие сотрудников Азовского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области в части ненаправления взыскателю ООО "Партнер" ответа на письменное ходатайство от 3 апреля 2020 года; обязать Азовский районный отдел службы судебных приставов УФССП России по Ростовской области направить взыскателю ООО "Партнер" ответ на ходатайство от 3 апреля 2020 года и направить копию постановления об обращении взыскания на заработную плату должника Голованева И.А.
Решением Азовского городского суда Ростовской области от 8 июля
2020 года административные исковые требования ООО "Партнер" удовлетворены.
В апелляционной жалобе Азовский районный отдел судебных приставов УФССП России по Ростовской области просит решение Азовского городского суда Ростовской области от 8 июля 2020 года отменить, вынести по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований ООО "Партнер" отказать в полном объеме.
В обоснование доводов апелляционной жалобы указано, что после проверки базы АИС ФССП установлено, что в книге регистрации входящих документов Азовского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области обращение ООО "Партнер" в отношении Голованева И.А. в период с 3 апреля 2020 года по настоящее время не значится.
Заявитель апелляционной жалобы полагает, что действия судебного пристава-исполнителя являются законными и обоснованными, поскольку ООО "Партнер" не доказано получение Азовским районным отделом судебных приставов ходатайства от 3 апреля 2020 года.
Дело рассмотрено в порядке статей 150, 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в отсутствие представителя административного истца ООО "Партнер", представителя Азовского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области, УФССП России по Ростовской области, заинтересованного лица Голованева И.А., извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы.
Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований, предусмотренных положениями ст. 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, для отмены или изменения решения суда первой инстанции.
Право обжалования сторонами исполнительного производства решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя предусмотрено ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 02 октября 2007 года "Об исполнительном производстве" N 229-ФЗ (далее - Федеральный закон "Об исполнительном производстве").
В соответствии с ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, в том числе судебного пристава-исполнителя, незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.
При этом на лицо, обратившееся в суд, возлагается обязанность доказывать факт нарушения его прав, свобод и законных интересов (п. 1 ч. 9 и ч. 11 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
В соответствии с ч. 2 ст. 64.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве" заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.
Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично, либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства (ч. 5 ст. 64.1 указанного закона).
Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч. 7 ст. 64.1 указанного закона).
Принимая решение об удовлетворении административного искового заявления, суд пришел к выводу, что административным ответчиком не исполнены требования закона о разрешении ходатайства стороны в исполнительном производстве, а также о направлении в адрес взыскателя копии постановления об обращении взыскания на заработную плату должника.
Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции.
Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании судебного приказа от 28 мая 2018 года N 2-3-931/18, выданного мировым судьей судебного участка N 3 Азовского судебного района Ростовской области, с Голованева И.А. в пользу ООО "Партнер" взыскана задолженность за коммунальные услуги по содержанию и отоплению жилого помещения на апрель 2015 года в сумме 2691,62 руб., государственная пошлина в размере
200 руб., расходы на оплату услуг представителя в размере 2 000 руб.
6 июля 2019 года судебным приставом-исполнителем Азовского районного отдела судебных приставов УФССП по Ростовской области возбуждено исполнительное производство N 60243/18/61033-ИП в отношении должника Голованева И.А., предметом исполнения по которому является взыскание задолженности по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи, включая пени в общей сумме 4 891,62 руб.
15 мая 2020 года в рамках данного исполнительного производства в адрес Азовского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области взыскателем ООО "Партнер", посредством почтового отправления, направлен запрос от 3 апреля 2020 года, о предоставлении постановления об обращении взыскания на заработную плату должника Голованева И.А., что подтверждается кассовым чеком N 346780.02 от 15 мая 2020 года об оплате услуг связи, а также описью вложения (л.д. 8 оборот).
Согласно сведениям Почты России, находящихся в публичном доступе, почтовое отправление с почтовым идентификатором N 34678046162623, которым направлен указанный запрос, отправлено 15 мая 2020 года и получено Азовским районным отделом судебных приставов УФССП России по Ростовской области 19 мая 2020 года.
Доказательств, опровергающих факт получения 19 мая 2020 года запроса ООО "Партнер", административным ответчиком не представлено.
Таким образом, требования Федерального закона "Об исполнительном производстве", регламентирующие порядок разрешения ходатайств, должностными лицами Азовского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области не соблюдены.
Доводы апелляционной жалобы о том, что в Азовский районный отдел судебных приставов УФССП России по Ростовской области запрос ООО "Партнер" от 3 апреля 2020 года не поступал, является несостоятельным.
Представленная административным ответчиком выписка из Книги регистрации входящих документов Азовского районного отдела судебных приставов (л.д. 53-101) содержит сведения о поступлении в указанный отдел корреспонденции в период с 3 апреля по 8 апреля 2020 года, т.е. за 5 дней, в то время как в апелляционной жалобе административный ответчик ссылается на данную выписку, как на доказательство, подтверждающее факт отсутствия указанного запроса от ООО "Партнер" до настоящего времени, т.е. до 13 июля 2020 года (дата подписания жалобы).
Иные доводы апелляционной жалобы Азовского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области сводятся к несогласию с выводами суда первой инстанции, их переоценке, не содержат фактов, которые бы влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции.
Таким образом, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, предусмотренных ст. 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Руководствуясь ст. ст. 309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Азовского городского суда Ростовской области от 8 июля 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Азовского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ростовской области - без удовлетворения.
Кассационная жалоба (представление) на апелляционное определение может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий Е.А. Нестерова
Судьи: А.Р. Утемишева
А.Ю. Последов
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 28 сентября 2020г.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
