Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан от 24 июля 2020 года №33а-10652/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 24 июля 2020 года Дело N 33а-10652/2020
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе
председательствующего судьи Сибгатуллиной Л.И.,
судей Галимова Л.Т., Куляпина Д.Н.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Садиковой Э.Ф.
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Галимова Л.Т. административное дело по апелляционной жалобе представителя Гафарова ФИО11 - Мирзоева ФИО12 на решение Вахитовского районного суда города Казани Республики Татарстан от 25.05.2020, которым постановлено:
"в удовлетворении административного искового заявления Гафарова ФИО13 к Управлению по вопросам миграции МВД по Республике Татарстан, МВД по Республике Татарстан о признании решения N .... об отклонении заявления о приеме в гражданство Российской Федерации, утвержденное МВД по Республике Татарстан <дата>, незаконным, возложении обязанности устранить допущенные нарушения прав путем повторного рассмотрения заявления отказать".
Проверив материалы административного дела, заслушав представителя МВД по Республике Татарстан Николаеву ФИО14., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Гафаров ФИО15. обратился в суд с административным исковым заявлением о признании решения Управления по вопросам миграции МВД по Республике Татарстан (далее - УВМ МВД по Республике Татарстан) об отклонении заявления о приеме в гражданство Российской Федерации незаконным.
В обоснование административного иска указано, что административный истец проживает по месту регистрации с родителями и братьями, которые являются гражданами Российской Федерации, официально трудоустроен и осуществляет трудовую деятельность. <дата> обратился с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации. Решением УВМ МВД по Республике Татарстан от <дата> N .... заявление Гафарова ФИО16 было отклонено на основании пункта "д" части 1 статьи 16 Федерального закона от 31.05.2020 N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации". Гафаров ФИО17 считает, что оснований для отклонения заявления не имелось, умысла на сокрытие информации о себе и близких родственниках он не имел. Просит решение УВМ МВД по Республике Татарстан об отклонении заявления Гафарова ФИО18 о приеме в гражданство Российской Федерации признать незаконным; возложить обязанность на административного ответчика устранить допущенные препятствия к осуществлению прав на получение гражданства путем повторного рассмотрения заявления.
16.03.2020 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена старший инспектор отдела по вопросам гражданства УВМ МВД по Республике Татарстан Прошагина ФИО19
Представитель МВД по Республике Татарстан в судебном заседании просила в удовлетворении административного иска отказать.
Иные лица, участвующие в деле, в суд первой инстанции не явились, представителей не направили, извещены надлежащим образом.
С решением суда не согласился представитель Гафарова ФИО20 - Мирзоев ФИО21, в апелляционной жалобе ставит вопрос о его отмене. Указывает, что судом первой инстанции неправильно определены обстоятельства по делу. Решение вынесено с нарушением норм материального и процессуального права.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель МВД по Республике Татарстан просила в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.
Иные лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, извещены.
Судебная коллегия приходит к следующему.
На основании части 1 статьи 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в судебном заседании по правилам производства в суде первой инстанции с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Кодексом.
Рассмотрение данной категории дел осуществляется в порядке, установленном главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Частью 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Основания, условия и порядок приобретения гражданства Российской Федерации установлены Федеральным законом от 31.05.2002 N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" (далее - Закон N 62-ФЗ).
В соответствии со статьей 11 Закона N 62-ФЗ гражданство Российской Федерации приобретается: по рождению; в результате приема в гражданство Российской Федерации; в результате восстановления в гражданстве Российской Федерации; по иным основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Решения о приеме в гражданство Российской Федерации и о выходе из гражданства Российской Федерации в упрощенном порядке в соответствии со статьей 14, с частью третьей статьи 19 и частью третьей статьи 26 настоящего Федерального закона принимаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел и его территориальными органами (часть 3 статьи 35 Закона N 62-ФЗ).Из материалов административного дела следует и установлено судом первой инстанции, Гафаров ФИО22 <дата> года рождения, является гражданином <адрес>, проживает на территории Российской Федерации.
С целью приобретения гражданства Российской Федерации <дата> обратился с заявлением в УВМ МВД по Республике Татарстан.
Решением УВМ МВД по Республике Татарстан от <дата> заявление Гафарова ФИО23 о приеме в гражданство Российской Федерации отклонено в соответствии с пунктом "д" части 1 статьи 16 Закона N 62-ФЗ.
Сообщая сведения о своих родственниках, Гафаров ФИО24 в пункте 14 заявления не отразил сведения о брате Гафурове ФИО25., в пункте 24 не отразил информацию о выезде из Российской Федерации <дата> и въезде в Российскую Федерацию <дата>.
Отклоняя заявление о приеме в гражданство Российской Федерации, МВД по Республике Татарстан в своем решении указало, что при обращении с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации Гафаров ФИО26 сообщил заведомо ложные сведения о себе и своих близких родственниках.
Отказывая в удовлетворении административного искового заявления, суд первой инстанции исходил из того, что обязанность по надлежащему заполнению бланка заявления и сообщения в нем достоверных сведений возложена на заявителя. При подаче заявления Гафаров ФИО27 своей подписью подтвердил подлинность представленных документов и достоверность изложенных сведений, однако не указанные им в заявлении сведения о брате Гафурове ФИО28 и информация о выезде из Российской Федерации <дата> и о въезде в Российскую Федерацию <дата> не соответствовали действительности, что послужило законным основанием для отклонения его заявления о приеме в гражданство Российской Федерации.
Судебная коллегия с данным выводом суда первой инстанции соглашается, поскольку он сделан при правильной оценке обстоятельств по делу.
Согласно пункту "д" части 1 статьи 16 Закона N 62-ФЗ отклоняются заявления о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации, о приеме в гражданство Российской Федерации и о восстановлении в гражданстве Российской Федерации, поданные лицами, которые использовали при подаче заявления подложные документы или сообщили заведомо ложные сведения.
Обращаясь <дата> с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации, Гафаров ФИО29. в пункте 14 заявления не отразил сведения о брате Гафурове ФИО31., (данные сведения были отражены в заявлении Гафарова ФИО30 о выдаче разрешения на временное проживание от <дата>), в пункте 24 не отразил информацию о въезде в Российскую Федерацию <дата> и выезде из Российской Федерации <дата>.
Как следует из Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 14.11.2002 N 1325, заявление о приеме в гражданство Российской Федерации подается в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту жительства или по месту пребывания заявителя, по установленной форме, при заполнении бланка заявления не допускается использование сокращений и аббревиатур, а также внесение исправлений, ответы на содержащиеся в бланке заявления вопросы должны быть исчерпывающими. Графа 14 бланка заявления предусматривает, что заявитель обязан указать сведения о близких родственниках; графа 24 бланка заявления предусматривает, что заявитель обязан указать сведения о проживании на территории Российской Федерации (постоянное или временное) подтвержденное видом на жительство, разрешением на временное проживание или иным документом с отметкой о регистрации по месту жительства.
С учетом изложенного обжалуемое решение является законным и обоснованным и отмене не подлежит.
Доводы апелляционной жалобы вышеизложенных установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств и выводов суда первой инстанции по данному делу не опровергают и отмену решения суда повлечь не могут, поскольку направлены на переоценку выводов суда первой инстанции по данному делу, оснований не согласиться с которыми суд апелляционной инстанции не усматривает.
Вопреки доводам жалобы, факт сообщения в заявлении ложных сведений судом установлен и административным истцом не оспаривается.
В силу пункта "д" части 1 статьи 16 Закона N 62-ФЗ и пункта 9 Положения само по себе сообщение заявителем ложных сведений является основанием для отклонения заявления о приеме в гражданство Российской Федерации.
Приобретение гражданства лицами, использовавшими подложные документы и сообщившими заведомо ложные сведения, не допускается.
При этом как наличие, так и отсутствие у заинтересованного лица цели ввести в заблуждение государственные органы, а также вопрос о влиянии заведомо ложных сведений на решение о принятии в гражданство, не имеют правового значения для отклонения заявления иностранного гражданина о приеме в гражданство Российской Федерации, поскольку вышеприведенный Федеральный закон не указывает на данные обстоятельства в качестве оснований, исключающих возможность отклонения заявления о приеме в гражданство.
Обстоятельства, имеющие значение для дела, определены судом правильно, его выводы, изложенные в решении, являются мотивированными, соответствуют обстоятельствам дела и подтверждены имеющимися в материалах дела доказательствами, при этом нарушения норм материального права и норм материального права судом допущено не было. Новых данных, опровергающих выводы суда и нуждающихся в дополнительной проверке, апелляционная жалоба не содержит.
Руководствуясь статьями 177, 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Вахитовского районного суда города Казани Республики Татарстан от 25.05.2020 по данному административному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Гафарова ФИО33 - Мирзоева ФИО32 - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара) через суд первой инстанции.
Мотивированное апелляционное определение составлено 27.07.2020.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка