Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан от 24 июля 2020 года №33а-10650/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 24 июля 2020 года Дело N 33а-10650/2020
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:
председательствующего судьи Сибгатуллиной Л.И.,
судей Моисеевой Н.Н., Трошина С.А.,
с участием прокурора Шайхлисламова Р.Ф.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Ханнановым Д.И.,
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Моисеевой Н.Н. административное дело по апелляционной жалобе Тимофеева Ильи Викторовича на решение Вахитовского районного суда города Казани от 28 апреля 2020 года, которым постановлено:
административный иск отдела полиции N 2 "Вишневский" УМВД России по г. Казани к Тимофееву Илье Викторовичу об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить.
Установить в отношении Тимофеева Ильи Викторовича, <дата> г.р., проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор, до погашения судимости по приговору Вахитовского районного суда города Казани от 04 марта 2014 года, то есть, до 30 ноября 2023 года.
Определить в отношении Тимофеева Ильи Викторовича <дата> года рождения, проживающего по адресу: <адрес> следующие ограничения:
1. Запретить посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.
2. Запретить пребывания в местах, осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукции в розлив.
3. Запретить пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22 часов до 06 часов, за исключением трудовой деятельности.
4. Запретить выезд за пределы муниципального образования города Казани Республики Татарстан.
5. Обязать являться четыре (4) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации, в день определенный сотрудником ОВД.
Проверив материалы административного дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав Тимофеева И.В. и его представителя Епанешникова В.М. в ее поддержку, представителя ОП N 2 Вишневский УМВД России по г. Казани - Ахмадуллину А.М., заключение прокурора Шайхлисламова Р.Ф., полагавших решение суда подлежащим оставлению без изменения, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Отдел полиции N 2 "Вишневский" УМВД России по г. Казани обратился в суд с административным исковым заявлением к Тимофееву И.В. об установлении административного надзора.
В обоснование требований указано, что приговором Вахитовского районного суда города Казани от 4 марта 2014 года Тимофеев И.В. осужден по части 2 статьи 228 УК РФ сроком на три года лишения свободы. Освобожден 30 ноября 2015 года по постановлению Пестречинского районного суда Республики Татарстан от 17 ноября 2015 года условно с заменой не отбытого срока на исправительные работы 1 год 3 месяца 16 дней.
Приговором Приволжского районного суда города Казани от 26 июля 2019 года Тимофеев И.В. осужден по части 1 статьи 228 УК РФ на срок 1 год лишения свободы условно с испытательным сроком на срок 1 год.
Имея непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления Тимофеев И.В. в течение календарного года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на здоровье населения.
Так, постановлением мирового судьи судебного участка N 1 по Приволжскому судебному району г. Казани от 16 мая 2019 года Тимофеев И.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.9 КоАП РФ.
Постановлением мирового судьи судебного участка N 11 по Советскому району г. Казани от 17 декабря 2019 года Тимофеев И.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.9 КоАП РФ.
Отдел полиции N 2 "Вишневский" УМВД России по г. Казани просил суд установить в отношении Тимофеева И.В. административный надзор сроком до погашения судимости по приговору Вахитовского районного суда города Казани от 4 марта 2014 года с применением административных ограничений в виде: запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания в местах, осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукцией в розлив; запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22 часов до 06 часов, за исключением трудовой деятельности; запрещения выезда за пределы муниципального образования города Казани Республики Татарстан; обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации, в день, определенный сотрудником ОВД.
Суд принял решение в вышеприведенной формулировке.
В апелляционной жалобе Тимофеев И.В. ставит вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного. Ссылается на недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для административного дела.
Судебная коллегия приходит к следующему.
На основании части 1 статьи 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в судебном заседании по правилам производства в суде первой инстанции с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Кодексом.
Частью 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Рассмотрение данной категории дел осуществляется в порядке, установленном главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
На основании статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об установлении административного надзора подается исправительным учреждением или органом внутренних дел. По делу об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, административное исковое заявление подается в суд по месту нахождения исправительного учреждения.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:
1) тяжкого или особо тяжкого преступления;
2) преступления при рецидиве преступлений;
3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;
4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 3 статьи 3 Закона об административном надзоре).
Частью 1 статьи 4 Закона об административном надзоре определено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Из материалов дела следует, что приговором Вахитовского районного суда города Казани от 4 марта 2014 года Тимофеев И.В. осужден по части 2 статьи 228 УК РФ сроком на три года лишения свободы. Освобожден 30 ноября 2015 года по постановлению Пестречинского районного суда Республики Татарстан от 17 ноября 2015 года условно с заменой не отбытого срока на исправительные работы 1 год 3 месяца 16 дней.
Приговором Приволжского районного суда города Казани от 26 июля 2019 года Тимофеев И.В. осужден по части 1 статьи 228 УК РФ на срок 1 год лишения свободы условно с испытательным сроком на срок 1 год.
Постановлением мирового судьи судебного участка N 1 по Приволжскому судебному району г. Казани от 16 мая 2019 года Тимофеев И.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.9 КоАП РФ.
Постановлением мирового судьи судебного участка N 11 по Советскому району г. Казани от 17 декабря 2019 года Тимофеев И.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.9 КоАП РФ.
Тимофеев И.В. состоит на профилактическом учете в ОП N 2 "Вишневский" г. Казани как лицо, потребляющее наркотические вещества без назначения врача.
Таким образом, учитывая, что Тимофеев И.В. имея непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в течение одного года два раза привлекался к административной ответственности, суд правомерно удовлетворил требования административного истца об установлении в отношении Тимофеева И.В. административного надзора, поскольку предусмотренные законом для этого основания подтверждены имеющимися в материалах дела доказательствами.
При этом судебная коллегия отмечает, что установленные судом первой инстанции административные ограничения соответствуют перечню таких ограничений, приведенному в статье 4 Закона об административном надзоре, чрезмерными не являются, и способствуют предупреждению совершения Тимофеевым И.В. преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в полной мере отвечают целям административного надзора.
При этом судебная коллегия, соглашаясь с выводами суда первой инстанции об установлении в отношении Тимофеева И.В. административного надзора и административных ограничений, считает подлежащим изменению решение суда в части срока установленного административного надзора.
В соответствии с пунктом 1 части 1 и пунктом 2 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Согласно пункту "г" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, с учетом положений статьи 15 УК РФ, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.
При таких обстоятельствах решение суда в части установления в отношении Тимофеева И.В. административного надзора сроком до 30 ноября 2023 года подлежит изменению, с установлением Тимофееву И.В. административного надзора на срок 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Вахитовского районного суда города Казани от 4 марта 2014 года. Исчислять срок административного надзора, установленного в отношении Тимофеева Ильи Викторовича, со дня вступления в законную силу решения суда по данному административному делу в соответствии с пунктом 2 части третьей статьи 5 Закона об административном надзоре.
В остальной части решение суда первой инстанции не подлежит отмене или изменению ввиду правильного установления и определения обстоятельств, имеющих значение для разрешения спора по существу, надлежащей правовой оценки доказательств по делу в их совокупности.
Руководствуясь статьями 177, 309, 310, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия,
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Вахитовского районного суда города Казани от 28 апреля 2020 года по данному делу изменить в части установления Тимофееву И.В. срока административного надзора.
Установить в отношении Тимофеева Ильи Викторовича административный надзор на срок 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Вахитовского районного суда города Казани от 4 марта 2014 года. Исчислять срок административного надзора, установленного в отношении Тимофеева Ильи Викторовича, со дня вступления в законную силу решения суда по данному административному делу.
В остальной части решение суда оставить без изменения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок через суд первой инстанции в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара)
Председательствующий
Судьи
Мотивированное апелляционное определение составлено 5 августа 2020 года


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка