Дата принятия: 27 мая 2021г.
Номер документа: 33а-1064/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 27 мая 2021 года Дело N 33а-1064/2021
Судья С.П. Парамонов Дело N 33а - 1064/2021
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе судьи С.И. Филимонова, рассмотрев 27 мая 2021 г. в г. Саранске Республики Мордовия материал по частной жалобе Федерального казенного учреждения "Военный комиссариат Республики Мордовия" на определение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 22 апреля 2021 г.,
установила:
Федеральное казенное учреждение "Военный комиссариат Республики Мордовия" (далее - ФКУ "Военный комиссариат Республики Мордовия") обратилось в суд с административным исковым заявлением к Министерству внутренних дел по Республике Мордовия, следователю отдела по расследованию преступлений на территории Октябрьского района СУ УМВД России по го Саранск Д.С. Адушкину об отмене представления о принятии мер по устранению причин и условий, способствующих совершению преступлений.
Определением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 22 апреля 2021 г. административное исковое заявление было возвращено административному истцу на основании пункта 2 части первой статьи 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с указанием на то, что дело неподсудно Ленинскому районному суду г. Саранска Республики Мордовия.
ФКУ "Военный комиссариат Республики Мордовия" в лице своего представителя М.С. Беляркиной подало частную жалобу на вышеназванное определение суда, просит его отменить и направить административное исковое заявление в Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия для рассмотрения по существу. Мотивирует жалобу тем, что оспариваемое представление N 23/4 - 62 от 20 января 2021 г. внесено в адрес должностного лица - военного комиссара Республики Мордовия, который рассматривает представление и решает вопрос о принятии мер по устранению причин и условий, способствующих совершению преступлений по месту нахождения и адреса юридического лица - <адрес> в связи с чем, правовые последствия возникли на территории Ленинского района г. Саранска Республики Мордовия.
На основании части второй статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации частная жалоба рассмотрена без проведения судебного заседания.
Проверив на основании части первой статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации законность и обоснованность определения суда в полном объеме, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 2 части первой статьи 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если дело неподсудно данному суду.
Возвращая административное исковое заявление, суд первой инстанции руководствовался данной нормой процессуального закона и исходил из того, что дело по заявленным ФКУ "Военный комиссариат Республики Мордовия" требованиям неподсудно данному суду, предъявлено в суд без соблюдения требований части второй статьи 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Судебная коллегия не может согласиться с выводами суда по следующим основаниям.
Статья 47 Конституции Российской Федерации гарантирует, что никто не может быть лишен права на рассмотрение дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.
Как установлено частью второй статьи 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и разъяснено в пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 г. N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", в случае, если полномочия органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего распространяются на несколько районов, административное исковое заявление подается в суд того района, на территории которого возникли или могут возникнуть правовые последствия оспариваемых административным истцом действий (бездействия) либо на территории которого исполняется оспариваемое решение.
Таким образом, правовое значение при определении подсудности требований ФКУ "Военный комиссариат Республики Мордовия" имеет место нахождения организации, в отношении которой в результате рассмотрения дела могут возникнуть правовые последствия оспариваемого административным истцом представления.
Представленными материалами подтверждается и никем не оспаривается, что следователь в представлении предлагает рассмотреть представление при участии всех руководителей военных комиссариатов районов Республики Мордовия и принять необходимые меры о недопущении сотрудниками военных комиссариатов призыва на военную службы лиц, указанных в части третьей статьи 23 Федерального закона Российской Федерации от 28 марта 1998 г. "О воинской обязанности и военной службе".
Представление о принятии мер по устранению причин и условий, способствующих совершению преступлений в связи с отсутствуем должного контроля со стороны руководства военного комиссариата Ичалковского, Большеигнатовского и Ромодановского районов Республики Мордовия, внесено в адрес должностного лица - военного комиссара Республики Мордовия, который рассматривает представление и решает вопрос о принятии мер по устранению причин и условий, способствующих совершению преступлений, по месту нахождения и адреса юридического лица - <адрес>
Указанный адрес относится к территориальной юрисдикции Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия, в свою очередь, полномочия МВД по Республике Мордовия распространяются на всю территорию субъекта Российской Федерации.
Соответственно, из анализа вышеприведенных требований процессуального законодательства, административное исковое заявление подлежит рассмотрению Ленинским районным судом г. Саранска Республики Мордовия.
Доводы частной жалобы заслуживают внимания, и определение суда подлежит отмене с направлением материала в суд первой инстанции для разрешения судьей вопроса о принятии административного искового заявления к производству суда.
Руководствуясь пунктом 2 статьи 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
отменить определение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 22 апреля 2021 г. и направить материал в суд первой инстанции для разрешения судьей вопроса о принятии административного искового заявления к производству суда.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано через суд первой инстанции в Первый кассационный суд общей юрисдикции путем подачи кассационной жалобы в течение шести месяцев со дня вступления апелляционного определения в законную силу.
Судья Верховного Суда
Республики Мордовия С.И. Филимонов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
