Дата принятия: 14 марта 2018г.
Номер документа: 33а-1064/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ТАМБОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 14 марта 2018 года Дело N 33а-1064/2018
Судебная коллегия по административным делам Тамбовского областного суда в составе:
председательствующего Уварова В.В.,
судей Курохтина Ю.А., Корнеевой А.Е.,
с участием прокурора Лесняк Е.Н.,
при секретаре Переплетовой Е.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению врио начальника МО МВД России "Уваровский" Тамбовской области об установлении административного надзора в отношении ***,
по апелляционной жалобе *** на решение Уваровского районного суда Тамбовской области от 25 января 2018 года.
Заслушав доклад судьи Курохтина Ю.А., судебная коллегия
установила:
Врио начальника МО МВД России "Уваровский" Тамбовской области Гусев А.В. обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении *** административного надзора с административными ограничениями.
В обоснование указав, что *** осужден Уваровским мировым судом судебного участка N*** по ч. 1 ст. 139 УК РФ с назначением наказания в виде восьми месяцев исправительных работ с удержанием из заработка пяти процентов в доход государства. При вынесении данного приговора суд в его действиях признал рецидив преступлений.
*** постановлением мирового суда Уваровского района судебного участка N*** были заменены исправительные работы в виде восьми месяцев с удержанием в доход государства пяти процентов его заработка на лишение свободы сроком на два месяца двадцать дней с отбыванием наказания в колонии строгого режима.
*** *** был освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания и имея непогашенную судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений до *** в течении года совершил следующие административные правонарушения:
*** *** совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ и постановлением от *** Уваровского мирового суда назначено наказание в виде административного ареста сроком на 2 суток.
*** *** совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ и постановлением от *** участковым уполномоченным полиции МО МВД России "Уваровский" лейтенантом полиции ***, назначено наказание в виде административного штрафа в размере *** рублей.
Считает, что своими действиями *** подпадает под требование пп. 2 п. 3 ст. 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" N64-ФЗ от ***, то есть *** отбыл уголовное наказание в виде лишения свободы за совершение преступления при рецидиве преступлений и имея непогашенную и неснятую судимость, совершил в течение одного года два административных правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.
Просит суд установить административный надзор в отношении *** сроком на 2 года со следующими административными ограничениями: запрещение пребывания в местах, в которых осуществляется реализация спиртных напитков в розлив; запрещение посещения массовых мероприятий и участия в них; обязательную явку два раза в месяц в орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, в период времени с 22 часов до 06 часов утра следующих суток, если это не связано с трудовой деятельностью.
Решением Уваровского районного суда Тамбовской области от 25 января 2018 года административные исковые требования врио начальника МО МВД России "Уваровский" удовлетворены в полном объеме.
Не согласившись с указанным решением суда, *** принесена апелляционная жалоба, в которой ставит вопрос о его пересмотре, снижении срока административного надзора и снятии административных ограничений во времени.
Указывает о том, что у него нет постоянного места жительства, регистрации, документов. Он Тамбовским ФМС признан лицом без гражданства. Из-за отсутствия у него документов работает у частных людей. Кроме этого, у него на иждивении имеется малолетний ребенок и ему приходится временами работать в ночь, хотя это и не официально.
Просит судебную коллегию обратить внимание на характеристику, данную в "ЖЭК" по поводу его личности.
В возражениях на жалобу Уваровская межрайонная прокуратура Тамбовской области просит обжалуемое решение суда оставить без изменения, а жалобу *** без удовлетворения.
Изучив материалы административного дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав заключение прокурора, полагавшего жалобу не подлежащей удовлетворению, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со ст. 2 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно части 3 статьи 3 Закона об административном надзоре в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. Согласно п.1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 г. N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор подлежит установлению в отношении лиц, указанных в части 1 (пункта 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
На основании частей 1 и 2 статьи 4 данного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
При этом в силу части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.
Как усматривается из материалов дела и установлено судом, что *** осужден *** приговором мирового суда судебного участка N*** по ч. 1 ст. 139 УК РФ к восьми месяцам исправительных работ с удержанием из заработка пяти процентов в доход государства. При вынесении приговора суд в действиях *** признал рецидив преступлений.
Согласно постановлению мирового суда судебного участка N*** от *** *** была заменена не отбытая часть исправительных работ в виде восьми месяцев с удержанием в доход государства пяти процентов его заработка на лишение свободы сроком на два месяца двадцать дней с отбыванием наказания в колонии строгого режима. Из справки серия *** от *** следует, что *** освобожден *** по отбытии срока. Судимость погашается ***.
После отбытия срока наказания и освобождения из мест лишения свободы ***., имеющий непогашенную судимость, в течение одного года дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность: *** по ст. 20.21 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного ареста; *** по ст. 20.21 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере пятисот пятидесяти рублей. Факты привлечения к административной ответственности административным ответчиком не оспаривались, постановления по делу об административном правонарушении им обжалованы не были, вступили в законную силу.
Таким образом, суд первой инстанции правильно пришел к выводу об установлении отношении *** административного надзора.
Административные ограничения применены в соответствии со ст. 4 Федерального закона с учетом данных о личности ***
Доводы, изложенные в жалобе, не могут быть приняты во внимание, поскольку являются голословными и ни чем не подтверждаются.
Таким образом, каких - либо нарушений процессуальных прав *** судом допущено не было.
Решая вопрос об установлении *** административных ограничений, судом мотивированы основания для принятия данного решения.
Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего при наличии предусмотренных Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно было введено.
При таких обстоятельствах, и в соответствии с п.8 ст.272 КАС РФ, согласно которого суд не связан мнением административного истца о сроке и видах ограничений административного надзора, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о необходимости изменения срока административного надзора. Поскольку судимость *** погашается 07.июля 2020 года, с учетом личности *** и изложенных выше обстоятельств дела, коллегия приходит к выводу об установлении срока административного надзора *** до погашения судимости.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Уваровского районного суда Тамбовской области от 25 января 2018 г. в части срока установления административного надзора *** изменить и установить в отношении него административный надзор сроком до погашения судимости до ***. В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу *** - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
