Дата принятия: 13 октября 2020г.
Номер документа: 33а-10641/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ САМАРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 13 октября 2020 года Дело N 33а-10641/2020
Судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего Сивохина Д.А.,
судей Навроцкой Н.А. и Пинчук С.В.,
при секретаре Середкиной О.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Илюшкиной А.Р. на решение Красноглинского районного суда г.Самары от 21 июля 2020 г., которым отказано в удовлетворении административного иска Илюшкиной А.Р. о признании незаконной записи в Едином государственном реестре юридических лиц о ликвидации ЗАО ЖЭК "Ладья" внесенной 22 апреля 2020 г. ИФНС России по Красноглинскому району г.Самары.
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Сивохина Д.А., объяснения представителя ИФНС России по Красноглинскому району г.Самары Кушнерчук Е.В., поддержавшей апелляционную жалобу, судебная коллегия
установила:
административный истец Илюшкина А.Р. обратилась в суд с административным иском о признании незаконной записи в Едином государственном реестре юридических лиц о ликвидации ЗАО ЖЭК "Ладья" внесенной 22 апреля 2020 г. ИФНС России по Красноглинскому району г.Самары.
В обоснование административного иска указала, что оспариваемая запись препятствует восстановлению ее нарушенных ЗАО ЖЭК "Ладья" трудовых прав.
Решением Красноглинского районного суда г.Самары от 21 июля 2020 г. в административном иске отказано.
В апелляционной жалобе Илюшкина А.Р. ставит вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного.
Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) в статье 3 определяет задачи административного судопроизводства, а в статье 6 - принципы, в том числе правильное рассмотрение административных дел, законность и справедливость при их разрешении.
Данные положения корреспондируют части 1 статьи 176 КАС РФ, согласно которой решение суда должно быть законным и обоснованным.
Судебный акт является законным в том случае, когда он принят при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, и обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, а также тогда, когда он содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов (пункты 2 и 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. "О судебном решении").
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда в соответствии с пунктом 1 ст. 309 КАС РФ, приходит к выводу, что обжалуемое решение суда приведенным требованиям отвечает.
В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Реализуя указанные конституционные предписания, ст. 218 КАС РФ, предоставляет гражданину, организации, иным лицам право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.
По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов и соблюдения сроков обращения в суд, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам - на орган, организации, лицо, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, принявшие оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Действующим законодательством (часть 1 статьи 62 КАС РФ) установлено, что лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
Пунктом 1 части 9 статьи 226 КАС РФ определено, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд, в том числе выясняет, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При этом обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пункте 1 части 9 статьи 226 КАС РФ, возлагается на лицо, обратившееся в суд.
Отказывая в удовлетворении административного иска, и признавая действительной оспариваемую административным истцом запись о ликвидации ЗАО ЖЭК "Ладья", а действия налогового органа по ее внесению в ЕГРЮЛ законными, суд первой инстанции исходил из того, что в нарушение требований приведенных норм процессуального закона Илюшкина А.Р. не доказала факт нарушения своих прав, свобод либо законных интересов, обстоятельства, которые бы свидетельствовали о том, что оспариваемой записью нарушены права, свободы и законные интересы административного истца, созданы препятствия к осуществлению им своих прав и свобод, на него незаконно возложена какая-либо обязанность, по делу не установлены.
Свои выводы суд обосновывал положениями Налогового кодекса Российской Федерации, устанавливающими порядок регистрации государственной регистрации при ликвидации юридического лица.
Довод Илюшкиной А.Р. о том, что наличие судебного спора с ЗАО ЖЭК "Ладья" относительно ее нарушенных трудовых прав, являлось препятствием для внесения налоговым органом в ЕГРЮЛ оспариваемой записи, судом первой инстанции признан несостоятельным.
Судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда находит приведенные суждения правильными, основанными на верном применении норм материального права и соответствующим материалам дела, не противоречащими собранным по делу доказательствам, которым суд дал оценку соответствующую требованиям ст. 84 КАС РФ.
При данных обстоятельствах, когда совокупность условий, необходимых для признания незаконным оспариваемой записи отсутствует, решение суда не подлежит отмене, а апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 309 КАС РФ, судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда
определила:
Решение Красноглинского районного суда г.Самары от 21 июля 2020 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Илюшкиной А.Р. без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через Красноглинский районный суд г.Самары в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
