Дата принятия: 21 марта 2019г.
Номер документа: 33а-1062/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ПЕНЗЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 21 марта 2019 года Дело N 33а-1062/2019
21 марта 2019 г. судебная коллегия по административным делам Пензенского областного суда в составе:
председательствующего Смирновой Л.В.,
судей Крючковой Н.П., Овчаренко А.Н.,
при секретаре Будановой Н.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Пензе по докладу судьи Крючковой Н.П. административное дело по апелляционной жалобе (основной и дополнительной) Кузнецова Г.В. на решение Пензенского районного суда Пензенской области от 18 января 2019 года, которым постановлено:
"Административные исковые требования Межрайонной ИФНС России N 3 по Пензенской области к Кузнецову Г.В. о взыскании задолженности по обязательным платежам удовлетворить.
Взыскать с Кузнецова Г.В. в пользу Межрайонной ИФНС России N 3 по Пензенской области задолженность по земельному налогу - <данные изъяты>.
Взыскать с Кузнецова Г.В. в доход муниципального образования Пензенского района Пензенской области государственную пошлину в размере <данные изъяты>
заслушав объяснения административного ответчика Кузнецова Г.В., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, просившего об отмене решения суда, объяснения представителя административного истца Межрайонной ИФНС N 3 по Пензенской области по доверенности Дощановой М.А., полагавшей решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу Кузнецова Г.В. оставить без удовлетворения,
УСТАНОВИЛА:
Межрайонная ИФНС России N 3 по Пензенской области обратилась в Пензенский районный суд Пензенской области с административным исковым заявлением о взыскании задолженности по обязательным платежам, указывая, что Кузнецов Г.В. является собственником земельного участка площадью <данные изъяты>, дата регистрации права 16.08.2006 г., а также собственником земельного участка площадью <данные изъяты>, дата регистрации права 01.06.2004 г., а также следующего имущества: жилые дома, адрес: <данные изъяты>, дата утраты права 10.03.2015 0:00:00; машино-тракторная мастерская, адрес: <данные изъяты> дата регистрации права 01.10.2004 0:00:00, дата утраты права 31.03.2016 0:00:00; склад, адрес: <данные изъяты> дата регистрации права 01.10.2004 0:00:00, дата утраты права 31.03.2016 0:00:00; пекарня, адрес: <данные изъяты>, дата регистрации права 28.02.2005 0:00:00; ПТО, адрес: <данные изъяты>, дата регистрации прав 06.09.2004 0:00:00; картофелехранилище, адрес: <данные изъяты>, дата регистрации права 06.09.2004 0:00:00; теплая стоянка, адрес: <данные изъяты>, дата регистрации права 06.09.2004 0:00:00, дата утраты права 31.03.2016 0:00:00; зерносклад N 5, адрес: <данные изъяты>, дата регистрации права 31.12.2004 0:00:00.
В соответствии со ст. 52 НК РФ в адрес ответчика было направлено налоговое уведомление N 16061694 от 23.09.2017 об оплате земельного налога, налога на имущество физических лиц со сроком уплаты налогов не позднее 01.12.2017 года.
В связи с тем, что должник уклоняется от уплаты налога, в соответствии со ст.ст. 69, 79 НК РФ ему было направлено требование N 1149 от 14.12.2017 и предложено погасить имеющуюся задолженность. Требование оставлено без исполнения.
По изложенным основаниям, налоговый орган просил взыскать с Кузнецова Г.В. в пользу Межрайонной ИФНС России N 3 по Пензенской области задолженность по земельному налогу в сумме <данные изъяты>; налог на имущество физических лиц, взимаемым по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений в размере <данные изъяты>.
Пензенский районный суд Пензенской области постановилвышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе, а также в дополнительной апелляционной жалобе Кузнецов Г.В. просил данное решение суда отменить как незаконное и необоснованное, указывая, что уведомление о назначенном судебном заседании на 18 января 2019 года получил только 02 февраля 2019 года. Ссылается на то, что МИФНС N 3 по Пензенской области не отвечает на его многочисленные обращения и не разъясняет о причинах завышения налога по сравнению с предыдущими периодами. Указывает на то, что кадастровая стоимость принадлежащих ему на праве собственности объектов, не соответствует их рыночной стоимости.
Обсудив доводы апелляционных жалоб, как основной, так и дополнительной, доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу, проверив материалы дела, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения, исходя из следующего.
Статья 286 КАС РФ предусматривает, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Статьей 57 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
В соответствии со статьей 19 НК РФ налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с НК РФ возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.
Согласно статье 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
В силу статьи 44 НК РФ на налогоплательщика возложена обязанность по уплате налога при наличии оснований, установленных НК РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах.
В соответствии с пунктом 1 статьи 388 НК РФ налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.
Согласно статьи 399 НК РФ налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.
В соответствии с пунктом 1 статьи 391 НК РФ установлено, что налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость, указанная в Едином государственном реестре недвижимости по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.
В соответствии с абзацем 3 пунктами 1 и 4 статьи 397 НК РФ, плательщики земельного налога уплачивают указанный налог в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.
На основании статьи 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущества физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 НК РФ.
В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 409 НК РФ плательщики налога на имущество физических лиц, уплачивают указанный налог по месту нахождения объекта налогообложения в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.
Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.
На основании статьи 85 НК РФ органы, осуществляющие государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, органы, осуществляющие регистрацию транспортных средств, обязаны сообщать сведения о расположенном на подведомственной им территории недвижимом имуществе, о транспортных средствах, зарегистрированных в этих органах (правах и сделках, зарегистрированных в этих органах), и об их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней со дня соответствующей регистрации, а также ежегодно до 15 февраля представлять указанные сведения по состоянию на 1 января текущего года.
Как следует из материалов дела, Кузнецов Г.В. является собственником земельного участка площадью <данные изъяты>, дата регистрации права 16.08.2006 г., а также собственником земельного участка площадью <данные изъяты> дата регистрации права 01.06.2004 г., а также следующего имущества: <данные изъяты>
23.09.2017 года в адрес ответчика было направлено налоговое уведомление N 16061694 со сроком уплаты налогов не позднее 01.12.2017 года.
В связи с тем, что в установленный срок ответчиком не были оплачены налоги на имущество и земельный налог, то, в соответствии со ст. 75 НК РФ, инспекцией на сумму недоимки по земельному налогу за 2016 год в размере <данные изъяты> по налогу на имущество физических лиц за 2015-2016 годы в размере <данные изъяты> исчислены суммы пени в размере: <данные изъяты> - по земельному налогу, <данные изъяты> руб. - по налогу на имущество физических лиц и направлено требование N 1149 от 14.12.2017 года, в котором предлагался срок для уплаты до 30.01.2018 года.
Налогоплательщик в установленный срок не исполнил вышеуказанное требование налогового органа, не уплатив в бюджет сумму задолженности.
27.06.2018 года Инспекция обратилась к мировому судье судебного участка N 3 Пензенского района Пензенской области с заявлением о вынесении судебного приказа по взысканию с Кузнецова Г.В. в пользу МИФНС России N 3 по Пензенской области задолженности по земельному налогу и налогу на имущество физических лиц за 2016 год на общую сумму <данные изъяты> рублей.
06.07.2018 года судебный приказ о взыскании с Кузнецова Г.В. в пользу МИФНС России N 3 по Пензенской области задолженности по земельному налогу и налогу на имущество физических лиц за 2016 год на общую сумму <данные изъяты> рублей мировым судьей судебного участка N 3 Пензенского района Пензенской области был вынесен.
Определением мирового судьи судебного участка N 3 Пензенского района Пензенской области от 24.07.2018 года судебный приказ о взыскании с Кузнецова Г.В. в пользу МИФНС России N 3 по Пензенской области задолженности по земельному налогу и налогу на имущество физических лиц за 2016 год на общую сумму <данные изъяты> рублей мировым судьей судебного участка N 3 Пензенского района Пензенской области был отменен по заявлению Кузнецова Г.В.
Налоговые требования об уплате налога на имущество физических лиц и пени за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц, а также земельного налога и пени за несвоевременную уплату земельного налога Кузнецовым Г.В. в добровольном порядке не исполнено.
30.11.2018 года в Пензенский районный суд Пензенской области поступил административное исковое заявление МИФНС N 3 по Пензенской области о взыскании с административного ответчика Кузнецова Г.В. задолженность по обязательным платежам и санкциям: по земельному налогу - <данные изъяты> рублей, пени по земельному налогу - <данные изъяты>, по налогу на имущество физических лиц, взимаемым по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений в размере <данные изъяты>.
Удовлетворяя заявленные МИФНС России N 3 по Пензенской области требования, суд первой инстанции исходил из того, что Кузнецов Г.В. является плательщиком налога на имущество физических лиц и земельного налога, до настоящего времени задолженность по налогам не погашена, срок обращения в суд с административным иском истцом не пропущен, в связи с чем судья пришел к правильному выводу о взыскании с Кузнецова Г.В. задолженности по налогу в общей сумме <данные изъяты>
Судебная коллегия соглашается с расчетом задолженности Кузнецова Г.В. по недоимке и пени, произведенным налоговым органом.
Довод апелляционной жалобы (дополнительной) о том, что кадастровая стоимость объектов, принадлежащих на праве собственности Кузнецову Г.В., не соответствует их рыночной стоимости, о чем, по мнению административного ответчика, свидетельствуют приложенные к данной жалобе договора купли-продажи нежилых зданий, земельных участков, не может быть принят судебной коллегией во внимание ввиду того, что налоговая база объектов недвижимости определяется, как их кадастровая стоимость.
Ссылка административного ответчика на то, что он был извещен о месте и времени проведения судебного заседания позднее, чем оно состоялось, не может расцениваться, как основание для отмены решения суда, поскольку он был извещен по указанному им адресу, однако почтовый конверт был возвращен в Пензенский районный суд Пензенской области за истечением срока хранения.
Как усматривается из материалов дела, 27 декабря 2018 года Пензенским районным судом Пензенской области в адрес Кузнецова Г.В. было направлено заказной корреспонденцией извещение о назначении судебного заседания на 18 января 2019 года. Согласно записи на конверте, вернувшемуся в Пензенский районный суд Пензенской области 09 января 2019 года, 29 декабря 2018 года уведомление было опущено в почтовый ящик Кузнецова Г.В., который так и не пришел за направленным ему письмом, а 08 января 2019 года истек срок хранения указанного письма.
В отношении доводов жалобы по земельному участку с кадастровым номером <данные изъяты>, то они не принимаются во внимание, поскольку земельный налог по данному участку не исчислялся.
Иные доводы жалобы (основной и дополнительной) во внимание не принимаются, поскольку юридического значения для правильного разрешения дела не имеют.
Суд первой инстанции с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, нормы материального права судом применены верно. Оснований для отмены решения суда не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия -
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Пензенского районного суда Пензенской области от 18 января 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу (основную и дополнительную) Кузнецова Г.В. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
