Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия от 12 мая 2021 года №33а-1061/2021

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 12 мая 2021 года Дело N 33а-1061/2021
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия в составе:
председательствующего Страховой О.А.,
судей Паксимади Л.М., Вениченко О.В.,
с участием прокурора Найдешкиной Т.Н.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Самсоновой Н.Е.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в апелляционном порядке административное дело по административному иску Федерального казённого учреждения "Следственный изолятор N 1" Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Хакасия об установлении административного надзора в отношении Сагалакова ФИО12
по апелляционной жалобе административного ответчика на решение Абаканского городского суда от 18 февраля 2021 года, которым удовлетворены административные исковые требования.
Заслушав доклад судьи Паксимади Л.М., объяснения административного ответчика, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, заключение прокурора, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
федеральное казенное учреждение "Следственный изолятор N 1" Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Хакасия (далее - ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Хакасия) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Сагалакова Д.Р. на срок 8 лет и установлении в отношении него административных ограничений в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.; запрещения пребывания в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе; запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства. Требования мотивировало тем, что Сагалаков Д.Р. осужден за совершение преступления при особо опасном рецидиве преступлений.
Представитель административного истца Данилюк Е.Ю. в суде первой инстанции административное исковое заявление поддержал.
Административный ответчик Сагалаков Д.Р. просил прекратить производство по делу, передать его на рассмотрение в Абазинский районный суд.
Участвующий в деле прокурор дал заключение о необходимости удовлетворить заявленные требования.
Суд постановилрешение от 18 февраля 2021 года, которым удовлетворил административные исковые требования.
С решением суда не согласен административный ответчик, в апелляционной жалобе ссылается на то, что суд не предоставил достаточно времени для подготовки к судебному заседанию, чем нарушил его процессуальные права. Полагает, что административное дело подлежало рассмотрению Абазинским районным судом.
Административный ответчик в суде апелляционной инстанции поддержал апелляционную жалобу.
Прокурор Найдешкина Т.Н. дала заключение об отказе в удовлетворении доводов апелляционной жалобы.
Административный истец в суд апелляционной инстанции не явился, извещен надлежащим образом.
Выслушав административного ответчика, заслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность решения в соответствии с частью 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), судебная коллегия приходит к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре).
В соответствии со статьей 2 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно пунктов 2, 4 части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
Приговором Черногорского городского суда от 1 ноября 2018 года Сагалаков Д.Р. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью пунктом "а" части 3 статьи 158 УК РФ. Названным приговором обстоятельством, отягчающим наказание, установлен особо опасный рецидив преступлений.
Удовлетворяя административное исковое заявление и устанавливая административный надзор в отношении Сагалакова Р.Д. сроком на 8 лет, суд первой инстанции, руководствуясь пунктом 2 части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре, исходил из того, что Сагалаков Р.Д. имеет непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при особо опасном рецидиве преступлений.
Судебная коллегия соглашается с указанным выводом суда, соответствующим разъяснениям, изложенным в абзаце 2 пункта 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
В силу положений пункта 2 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Срок административного надзора судом первой инстанции установлен с учётом указанных положений закона. При этом, суд верно указал, что срок административного надзора в отношении Сагалакова Д.Р. следует исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
Перечень административных ограничений, установленных в отношении Сагалакова Д.Р., определен в соответствии с положениями статьи 4 Закона об административном надзоре, исходя из конкретных обстоятельств данного дела, обстоятельств совершения преступлений, личности административного ответчика, его характеристики в период нахождения в местах лишения свободы.
Судебная коллегия находит выводы и решение суда правильными, основанными на тех нормах материального права, которые подлежали применению к сложившимся отношениям сторон и соответствующими установленным судом обстоятельствам дела.
Как усматривается из материалов дела, копии материалов, направленных в суд, Сагалаков Р.Д. получил 29 января 2021 года, поступившее в суд 5 февраля 2021 года административное исковое заявление в тот же день было принято судом к производству, подготовка дела к судебному заседанию и судебное заседание назначено на 18 февраля 2021 года. В судебном заседании Сагалаков Р.Д. участвовал посредством видеоконференц-связи, давал объяснения. Принимая во внимание указанное, а также установленные процессуальным законом сокращенные сроки рассмотрения такой категории административных дел, судебная коллегия не может принять во внимание доводы апелляционной жалобы административного ответчика о нарушении его процессуальных прав.
Доводы апелляционной жалобы административного ответчика о необходимости передачи дела по подсудности в Абазинский районный суд по его месту жительства не могут служить основанием для отмены решения суда, поскольку административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, находящегося в местах лишения свободы и подлежащего освобождению, подается в суд по месту нахождения исправительного учреждения (пункт 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").
Апелляционная жалоба не содержит доводов, которые в соответствии со статьей 310 КАС РФ могли бы являться основанием для отмены решения суда.
При таких обстоятельствах решение суда принято при правильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела, нарушений материального и (или) процессуального права, которые могли послужить основанием для отмены решения суда, не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 307 - 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Абаканского городского суда Республики Хакасия от 18 февраля 2021 года по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу административного ответчика - без удовлетворения.
Кассационная жалоба (представление) может быть подана в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Председательствующий О.А. Страхова
Судьи: Л.М. Паксимади
О.В. Вениченко


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка