Дата принятия: 21 апреля 2021г.
Номер документа: 33а-1061/2021
РЯЗАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 21 апреля 2021 года Дело N 33а-1061/2021
Рязанский областной суд в составе судьи судебной коллегии по административным делам Лукашевича В.Е.,
рассмотрев в апелляционном порядке без проведения судебного заседания частную жалобу Корябкина Сергея Васильевича на определение судьи Октябрьского районного суда города Рязани от 3 марта 2021 года о возвращении административного искового заявления Корябкина Сергея Васильевича к судебному приставу - исполнителю отдела судебных приставов по городу Рязани и Рязанскому району управления Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области Поповой Ксении Сергеевне о признании бездействия судебного пристава - исполнителя незаконным,
УСТАНОВИЛ:
Корябкин С.В. обратился в Октябрьский районный суд города Рязани с вышеназванным административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по городу Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области Поповой К.С., выразившееся в ненаправлении Корябкину С.В. в установленный срок копии постановления от 28 октября 2020 года об окончании исполнительного производства N от 4 июня 2020 года, акта о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, и невозвращении оригинала исполнительного документа. Кроме того, обязать судебного пристава-исполнителя направить в адрес Корябкина С.В. копии постановления об окончании исполнительного производства, акта и возвратить взыскателю оригинал исполнительного документа. В случае установления факта утраты исполнительного документа обязать судебного пристава-исполнителя обратиться в суд, выдавший исполнительный документ, с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа.
На основании определения судьи от 4 февраля 2021 года административное исковое заявление Корябкина С.В. оставлено без движения. Административному истцу предложено в срок до 26 февраля 2021 года оформить административное исковое заявление в соответствии с требованиями ст. ст. 126, 220 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ, Кодекс).
Во исполнение вышеназванного определения судьи административным истцом
24 февраля 2021 года представлено исправленное административное исковое заявление, подготовленное с учетом изложенных судьей замечаний, а также заверенная копия судебного акта о произведенных взысканиях с Лисейкина В.Е. в пользу Корябкина С.В.
Определением судьи Октябрьского районного суда города Рязани от 3 марта 2021 года административное исковое заявление Корябкина С.В. возвращено административному истцу на основании п. 7 ч. 1 ст. 129 КАС РФ.
В частной жалобе административный истец Корябкин С.В. просит определение судьи от 3 марта 2021 года отменить как незаконное. Податель жалобы указывает, что во исполнение определения судьи об оставлении административного искового заявления без движения административным истцом представлены в установленный срок исправленное административное исковое заявление и копия судебного акта. В связи с этим выявленные судьей суда первой инстанции недостатки были им устранены в полном объеме.
На основании ч. 2 и ч. 2.1 ст. 315 КАС РФ рассмотрение частной жалобы, осуществляется по правилам, установленным гл. 34 КАС РФ, единолично без проведения судебного заседания.
Суд апелляционной инстанции, проверив законность и обоснованность обжалуемого определения, находит его подлежащим отмене по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 130 КАС РФ судья, установив, что административное исковое заявление подано с нарушением требований статей 125 и 126 настоящего Кодекса, предъявляемых к содержанию административного искового заявления и (или) приложенных к нему документов, выносит определение об оставлении административного искового заявления без движения, в котором указывает основания для этого и устанавливает разумный срок для устранения лицом, подавшим административное исковое заявление, обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения.
В силу ч. 3 ст. 222 КАС РФ судья оставляет без движения административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на основании ч. 1 ст. 130 настоящего Кодекса в случае несоответствия указанного заявления требованиям, установленным ст. 220 настоящего Кодекса.
Согласно п. 7 ч. 1 ст. 129 и ч. 2 ст. 130 КАС РФ судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если не исправлены недостатки данного административного искового заявления и документов, приложенных к нему, в срок, установленный в определении об оставлении административного искового заявления без движения.
В соответствии с ч. 2 ст. 222 КАС РФ судья возвращает административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, по основаниям, указанным в ч. 1 ст. 129 настоящего Кодекса.
Как следует из представленных материалов, определением судьи Октябрьского районного суда города Рязани от 4 февраля 2021 года административное исковое заявление Корябкина С.В. оставлено без движения, административному истцу предложено в срок до 26 февраля 2021 года устранить выявленные недостатки, указав в заявлении известные сведения об исполнительном документе, в связи с исполнением которого оспаривается бездействие судебного пристава-исполнителя; сведения о правах, свободах и законных интересах административного истца, которые нарушаются бездействием судебного пристава-исполнителя; нормативные правовые акты и их положения, на соответствие которым надлежит проверить оспариваемое бездействие; результаты рассмотрения жалобы, поданной на имя руководителя управления ФССП России по Рязанской области, и ходатайства о предоставлении информации о ходе исполнительного производства, направленного в ОСП по городу Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области, а также приложить судебный акт (решение суда) о произведенных взысканиях с Лисейкина В.Е. в пользу Корябкина С.В.
Определением судьи от 3 марта 2021 административное исковое заявление Корябкина С.В. возвращено заявителю, в связи с неустранением в полном объеме недостатков, изложенных в определении от 4 февраля 2021 года, поскольку не были указаны сведения об исполнительном документе и о правах, свободах и законных интересах административного истца, которые, по его мнению, нарушаются оспариваемым бездействием судебного пристава-исполнителя; результаты рассмотрения жалобы, поданной руководителю УФССП России по Рязанской области, и ходатайства о предоставлении информации о ходе исполнительного производства, направленного в ОСП по городу Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области.
Вместе с тем выводы судьи суда первой инстанции о наличии предусмотренных
п. 7 ч. 1 ст. 129 КАС РФ оснований для возвращения административного искового заявления не соответствуют обстоятельствам дела.
Во исполнение определения судьи от 4 февраля 2021 года административным истцом Корябкиным С.В. в установленный срок было представлено исправленное административное исковое заявление, в котором указаны известные ему сведения об исполнительном документе и исполнительном производстве N, а также приложены страницы скриншотов с официального сайта ФССП России и копия решения Октябрьского районного суда города Рязани от 19 июня 2018 года о произведенных взысканиях с Лисейкина В.Е. в пользу Корябкина С.В. В заявлении также отмечено, что ответы на обращения, направленные на имя руководителя УФССП России по Рязанской области и в ОСП по городу Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области, административным истцом не получены. Кроме того, было указано, какие именно права заявителя Корябкина С.В. нарушаются оспариваемым бездействием судебного пристава-исполнителя, в частности, он как взыскатель был лишен законного права обжалования в установленном законом порядке и сроки постановления об окончании исполнительного производства.
Учитывая, что административным истцом Корябкиным С.В. недостатки административного искового заявления, перечисленные в определении об оставлении административного искового заявления без движения, были устранены в полном объеме и в установленный для этого срок, оснований для возвращения административного искового заявления у судьи суда первой инстанции не имелось.
Следует также отметить, что обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела, могут быть уточнены в ходе подготовки дела к судебному разбирательству либо на стадии судебного разбирательства.
В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Таким образом, возвращение административного искового заявления в нарушение ст. 46 Конституции Российской Федерации лишает заявителя Корябкина С.В. возможности в судебном порядке защищать свои права.
При таких обстоятельствах обжалуемое определение нельзя признать законным и обоснованным, оно принято с нарушением норм процессуального права, что является основанием для его отмены, а материал по административному исковому заявлению Корябкина С.В. подлежит направлению в суд первой инстанции для рассмотрения со стадии принятия административного искового заявления к производству суда.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 316 и 317 КАС РФ, суд апелляционной инстанции
ОПРЕДЕЛИЛ:
Определение судьи Октябрьского районного суда города Рязани от 3 марта 2021 отменить.
Материал по административному исковому заявлению Корябкина Сергея Васильевича к судебному приставу - исполнителю отдела судебных приставов по городу Рязани и Рязанскому району управления Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области Поповой Ксении Сергеевне о признании бездействия судебного пристава - исполнителя незаконным направить в суд первой инстанции для рассмотрения со стадии принятия административного искового заявления к производству суда.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в течение шести месяцев в соответствии с главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в кассационном порядке во Второй кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.
Судья В.Е. Лукашевич
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
