Дата принятия: 04 марта 2020г.
Номер документа: 33а-1060/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 4 марта 2020 года Дело N 33а-1060/2020
Судебная коллегия по административным делам Верховного суда Республики Бурятия в составе:
председательствующего судьи Булгытовой С.В., судей коллегии Раднаевой Т.Н. и Казанцевой Т.Н.,
при секретаре Абзаевой В.И.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Батомункуевой С.Х. к филиалу ФГБУ "ФКП Росреестра" по Республике Бурятия, Администрации МО "Кяхтинский район", МКУ Администрации МО "Наушкинское" о признании незаконным решения Филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Республике Бурятия, по апелляционной жалобе Батомункуевой С.Х. в лице представителя Дондопова В.Д. на решение Кяхтинского районного суда Республики Бурятия от 09 декабря 2019г., которым отказано в удовлетворении административного иска Батомункуевой С.Х.
Заслушав доклад судьи Раднаевой Т.Н., выслушав Батомункуеву С.Х. и ее представителя Дондопова В.Д., ознакомившись с материалами дела и доводами апелляционной жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Решением Филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Республике Бурятия от 14 сентября 2016 года N 03/16-28929 Батомункуевой С.Х. отказано во внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, расположенном по адресу: Республика Бурятия, р-н Кяхтинский, пгт. Наушки, в районе железнодорожной петли, на основании п. 2 ч. 17 ст. 45 Закона о кадастре.
Обращаясь в суд, административный истец просила признать незаконным приведенное выше решение Филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Республике Бурятия.
По результатам рассмотрения административного дела, районный суд постановилрешение об отказе в удовлетворении административного иска, не согласившись с которым представитель административного истца Дондопов В.Д. принес апелляционную жалобу, в которой ставит вопрос об отмене решения, ссылаясь при этом на необоснованность отказа в удовлетворении иска ввиду пропуска срока обращения в суд.
На заседании коллегииБатомункуева С.Х. и ее представитель Дондопов В.Д. доводы жалобы поддержали дали пояснения ей аналогичные.
Представитель ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Республике Бурятия в судебное заседание не явился, извещался надлежаще.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, судебная коллегия не находит оснований для его отмены.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Судом установлено, что на основании договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка от 16 июля 2002 года,Наушкинской поселковой администрацией 09 января 2003 года Батомункуевой С.Х. предоставлен земельный участок под строительство индивидуального жилого дома по адресу: п. Наушки в районе железнодорожной петли, площадью 0,08 га.При этом в п. 2 постановления N 1 о предоставлении земельного участка постановлено о необходимости Батомункуевой С.Х. оформить правоустанавливающие документы на земельный участок, чего Батомункуевой не сделано. Данное обстоятельство административным истцом не оспаривается.
В 2005 году Батомункуевой С.Х. на вышеуказанном земельном участке возведен жилой дом, согласно кадастровому паспорту от 19 февраля 2010 г., ему присвоен кадастровый номер ..., адрес: п. <...>
14 сентября 2016 года Батомункуева С.Х. обратилась с заявлением о внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости.
Решением Филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Республике Бурятия от 14 сентября 2016 года N 03/16-28929 Батомункуевой С.Х. отказано во внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, расположенном по адресу: Республика Бурятия, р-н Кяхтинский, пгт. Наушки, в районе железнодорожной петли, на основании п. 2 ч. 17 ст. 45 Закона о кадастре.
В силу части 1 статьи 16 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (в редакции по состоянию на 14 сентября 2016г.) кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21, 25 - 29 части 2 статьи 7 данного Федерального закона сведений об объекте недвижимости.
Частью 1 статьи 45 названного Федерального закона установлено, что государственный кадастровый учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе технический учет, осуществленные в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу данного Федерального закона или в переходный период его применения с учетом определенных данным Федеральным законом особенностей, признается юридически действительным, и такие объекты считаются объектами недвижимости, учтенными в соответствии с данным Федеральным законом (далее - ранее учтенные объекты недвижимости). При этом объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный учет, в том числе технический учет, которых не осуществлен, но права на которые зарегистрированы и не прекращены и которым присвоены органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", также считаются ранее учтенными объектами недвижимости.
Согласно пункту 2 части 17 статьи 45 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" орган кадастрового учета принимает решение об отказе во внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости в случае, если в представленных или поступивших документах отсутствуют сведения, позволяющие считать такой объект недвижимости ранее учтенным.
Проанализировав приведенные нормы и исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, судебная коллегия не усматривает нарушений прав Батомункуевой С.Х. со стороны административного ответчика. Оснований для признания незаконным решения от 14 сентября 2016 года об отказе во внесении сведений о ранее учтенных объектах недвижимости, у суда не имеется, поскольку в органе кадастрового учета не имеется данных о внесении в государственный кадастр недвижимости сведений, подтверждающих предоставление земельного участка Батомункуеввой С.Х. до введения в действие Земельного кодекса РФ.
Вывод районного суда о том, что представленные истцом документы свидетельствуют только лишь о предварительном предоставлении Батомункуевой С.Х. земельного участка и дальнейшего его оформления при образовании земельного участка (постановки на государственный кадастровый учет образованного земельного участка), судебная коллегия считает верным.
Доказательств того, что объект недвижимости, расположенный по указанному выше адресу, является ранее учтенным объектом, административным истцом ни в суд первой инстанции, ни в суд апелляционной инстанции не представлено.
Правильным является и вывод суда о том, что Батомункуевой С.Х. пропущен трехмесячный срок предъявления административного искового заявления, исчисляемый со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (часть 1 статьи 219 КАС РФ).
В силу ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
Обязанность доказывания соблюдения срока обращения в суд возлагается на лицо, обратившееся в суд (часть 11 статьи 226 Кодекса).
Материалами дела установлено что, обжалуемое решение от 14 сентября 2016 года Батомункуева С.Х. получила 10 января 2017 года.
Доводы автора жалобы о том, что решение об отказе 10 января 2017 г. Батомункуева С.Х. не получала, а расписалась только за пакет предоставленных ею в регистрирующий орган документов, подлежат отклонению.
Из копии журнала "учета выданных сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости" видно, что 10 января 2017 года Батомункуева СХ, получила именно решение об отказе от 14 сентября 2016 года N 03/16-28929.
В случае получения 10 января 2017 года Батомункуевой С.Х. только предоставленных ею документов, она не могла не быть информированной о принятом решении, при таких обстоятельствах суд верно установил отсутствие уважительных причин пропуска срока по смыслу приведенных положений закона.
Каких-либо иных оснований, объективно исключающих возможность подачи административным истцом административного искового заявления в установленный законом срок, суду не представлено.
Таким образом, судебная коллегия не находит оснований к отмене правильно постановленного решения суда по доводам апелляционной жалобы.
Рассматривая дело, районный суд правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку и постановил законное и обоснованное решение. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.
Руководствуясь положениями ст. ст. 309 - 311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Кяхтинского районного суда Республики Бурятия от 09 декабря 2019г. оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Дондопова В.Д. - без удовлетворения.
Председательствующий: С.В. Булгытова
Судьи: Т.Н. Раднаева
Т.Б. Казанцева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
